3煤礦系統(tǒng)的重大風(fēng)險的控制

　　采取風(fēng)險控制措施是危險與有害因素辨識、風(fēng)險評價的主要目的。

　　3.1風(fēng)險控制的基本原則

　　1）閉環(huán)控制原則。風(fēng)險控制應(yīng)包括輸入、輸出、通過信息反饋并控制輸入等閉環(huán)控制過程。煤礦系統(tǒng)的管理措施、工程技術(shù)措施等比較全面，但信息反饋和控制措施較弱。

　　2）動態(tài)控制原則。生產(chǎn)條件不斷發(fā)生變化，隨時可能產(chǎn)生新的危險因素，必須適時正確地進行控制，才能收到預(yù)期的效果。

　　3）系統(tǒng)控制原則。煤礦系統(tǒng)可以分為企業(yè)管理系統(tǒng)、提升與運輸系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、采煤系統(tǒng)、支護系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、瓦斯防治系統(tǒng)和礦山救護等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點，采取人流、物流和信息流的不同控制措施，使得三者相互協(xié)調(diào)，實現(xiàn)系統(tǒng)的總控制。

　　4）多層次控制原則。多層次控制可以增加系統(tǒng)的可靠度，通常包括6個層次，以瓦斯防治系統(tǒng)為例簡要說明如下： ①根本的預(yù)防性控制。建立瓦斯抽放系統(tǒng)和可靠合理的通風(fēng)系統(tǒng)。② 補充性的預(yù)防控制措施。建立瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)和相應(yīng)的組織保障系統(tǒng)。 ③防止事故擴大的預(yù)防性控制。建立礦井和采掘工作面的隔爆、抑爆系統(tǒng)。 ④維護性能的控制。對建立起來的保障系統(tǒng)的功能進行檢測和維護。 ⑤經(jīng)常性控制。維持各系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，防止各系統(tǒng)性能退化等。 ⑥緊急性控制。一旦前面5層控制失效，而采取緊急性控制措施，如應(yīng)急救援行動等。

　　其他系統(tǒng)的控制是否采用6個層次以及采用哪幾個層次，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)本身的特點和管理方式確定。

　　3.2制定目標(biāo)管理方案和制度安排

　　根據(jù)煤礦各子系統(tǒng)的特點，制定切實可行的目標(biāo)管理方案。制定有效的管理程序和切合實際的符合法律法規(guī)的采掘技術(shù)作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，并組織實施。建立有效的安全與健康管理制度并組織落實，有效的監(jiān)督機制。

　　3.3學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與教育

　　應(yīng)建立適宜不同層次的員工的學(xué)習(xí)激勵機制和學(xué)習(xí)方式，促使員工自主學(xué)習(xí)，不斷提高安全技能和生產(chǎn)技能；注意識別不同層次員工的培訓(xùn)需求、確立培訓(xùn)目標(biāo)、選擇培訓(xùn)方法、實施安全教育和培訓(xùn)，并與具體工作相結(jié)合，最終達到企業(yè)內(nèi)各層次的人員都能主動重視安全與健康工作。

　　3.4制定應(yīng)急計劃和演練

　　煤礦應(yīng)急救援體系是針對不同系統(tǒng)可能出現(xiàn)的緊急事件制定操作性、針對性和可行性都比較強的應(yīng)急計劃。并針對不同的事故類型進行演練，完善應(yīng)急預(yù)案，使相關(guān)人員熟練應(yīng)急預(yù)案的程序。

　　3.5現(xiàn)場監(jiān)察

　　監(jiān)察應(yīng)分為監(jiān)督和檢查兩部分。監(jiān)督可分為主動的監(jiān)測和被動的檢查。主動監(jiān)測有：安全管理部門對各系統(tǒng)的安全預(yù)防措施所涉及的關(guān)鍵特性的檢查；監(jiān)控目標(biāo)和管理方案的完成情況；對工作現(xiàn)場和設(shè)備進行定期檢查，以保證現(xiàn)場工作條件安全和設(shè)備正常運轉(zhuǎn)；對環(huán)境和健康進行監(jiān)控，以保護控制措施的有效性，發(fā)現(xiàn)危險與有害因素的早期跡象。被動的檢查包括：傷害及相關(guān)病例；事件（可能導(dǎo)致傷害、不健康和損失的情況）；其它事件。

　　3.6個體防護措施及職業(yè)病普查

　　使用相應(yīng)的工作程序和個體防護裝備，避免和減少健康風(fēng)險；對危險環(huán)境下工作人員的身體檢查，如塵肺病的早期跡象等。選擇相應(yīng)的控制措施，采用有效、經(jīng)濟的方法，使資源得到合理分配，盡可能消除危險與有害因素。

　　4結(jié)束語

　　煤礦系統(tǒng)的危險與有害因素辨識和控制是防止災(zāi)變的基礎(chǔ)工作。但在中介機構(gòu)的安全評價和評估過程中存在著危險與有害因素辨識漏項，對策的針對性、可操作性和可行性不強的弱點。煤礦企業(yè)存在重技術(shù)，輕管理；重硬件，輕軟件；重處罰，輕學(xué)習(xí)等弱點。通過分析煤礦系統(tǒng)的危險與有害因素辨識的特點，提供了用標(biāo)準(zhǔn)對照法進行危險與有害因素辨識的簡單方法；提出了指導(dǎo)控制煤礦系統(tǒng)風(fēng)險的基本原則和方法。