安全評(píng)價(jià)要嚴(yán)守四個(gè)原則

　　彭宗憲表情嚴(yán)肅地說(shuō)，以上幾條決定了煙花爆竹生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性較大。國(guó)家和河南省多次強(qiáng)調(diào)安全并強(qiáng)化檢查和管理，仍然難以防止爆炸事故的發(fā)生，造成了人民生命財(cái)產(chǎn)不可挽回的損失。實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，正是一種科學(xué)、有效的手段，會(huì)取得明顯的安全效益。

　　彭宗憲指出，安全評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持合法性、科學(xué)性、公正性、針對(duì)性原則。豫安安全評(píng)價(jià)公司充分認(rèn)識(shí)到了煙花爆竹生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的復(fù)雜性和重大責(zé)任。因此，該公司制定了詳細(xì)的、可操作性強(qiáng)的、嚴(yán)格的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件，要求全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，并對(duì)技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)、執(zhí)業(yè)道德以及評(píng)價(jià)方法的選擇和安全評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫(xiě)等，提出嚴(yán)格的要求。

　　他認(rèn)為若想搞好安全評(píng)價(jià)，在整個(gè)安全評(píng)價(jià)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守以下四個(gè)原則：

　　一是合法性原則。安全評(píng)價(jià)是國(guó)家以法規(guī)形式確定的一種安全管理制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須具備國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)，安全評(píng)價(jià)必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，必須接受國(guó)家安監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　二是科學(xué)性原則。安全評(píng)價(jià)涉及學(xué)科廣，影響因素復(fù)雜多變，尤其是人的因素是一個(gè)隨機(jī)而多變的因素，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要、直接因素。

　　如以上所述現(xiàn)狀，決定了安全評(píng)價(jià)必須依據(jù)科學(xué)的方法、程序，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，全面、準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行工作，定性定量地確定危險(xiǎn)等級(jí)，并給出相應(yīng)的對(duì)策措施。尤其不能輕視綜合管理方面的評(píng)價(jià)，不能輕視人的因素，必須堅(jiān)持"以人為本"的安全管理理念。

　　三是公正性原則。評(píng)價(jià)結(jié)論是進(jìn)行決策、設(shè)計(jì)、運(yùn)行的依據(jù)，因此必須做到客觀和公正。要想做到客觀公正，必須做到，第一，要嚴(yán)肅、認(rèn)真、實(shí)事求是；第二，要排除干擾，排除私心雜念，要公平競(jìng)爭(zhēng)，要對(duì)人民高度負(fù)責(zé)；第三，安全監(jiān)管部門(mén)要公正執(zhí)法。

　　四是針對(duì)性原則。安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一具體企業(yè)的具體情況而進(jìn)行的，所以不能千篇一律，敷衍了事。應(yīng)當(dāng)：第一要針對(duì)某一煙花爆竹廠實(shí)際和特點(diǎn)，進(jìn)行全面檢查和分析，對(duì)主要危險(xiǎn)和重點(diǎn)單元進(jìn)行針對(duì)性評(píng)價(jià)；第二要針對(duì)不同特點(diǎn)、不同單元選擇適用有效的評(píng)價(jià)方法；最后一定要給出有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策措施。

　　彭宗憲最后充滿信心地說(shuō)："只要我們嚴(yán)格遵循以上原則，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，一定會(huì)達(dá)到預(yù)期的評(píng)價(jià)目的。那么，提高一批煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全水平，淘汰一批非法生產(chǎn)企業(yè)也就會(huì)指日可待了。"