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煙花爆竹安全評價要嚴(yán)守四個原則

作者:石遠(yuǎn)峰;錢海山  
評論: 更新日期:2010年10月06日

?????? 年過花甲的安全生產(chǎn)專家彭宗憲,原來是中國船舶重工集團(tuán)公司七一三研究所的安全環(huán)保部主任,于去年11月份剛剛退休。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域奮斗了一輩子的他不甘寂寞,仍然為安全生產(chǎn)奔走呼號。作為全國和省里的安全生產(chǎn)專家,他的思緒始終在安全領(lǐng)域徘徊。他退休之后,加盟到河南豫南安全評價有限公司,負(fù)責(zé)技術(shù)工作,從事煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的評價工作,體會十分深刻。春節(jié)過后,記者采訪了這位德高望重的老專家。因為是老朋友,一見面他就滔滔不絕地說起來。

  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)存在四大問題

  彭宗憲說,關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的評價工作,《行政許可法》第十二條第一款明確規(guī)定"直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動"可以設(shè)定行政許可。安監(jiān)管?;諿2004]71號文據(jù)此頒發(fā)了《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全評價導(dǎo)則(試行)》,對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評價明確規(guī)定了程序、內(nèi)容、方法及安全評價報告的編寫要求。對開展安全評價的中介機(jī)構(gòu),《安全生產(chǎn)法》第六十二條、第七十九條,也明確規(guī)定了其資質(zhì)和法律責(zé)任。

  豫安安全評價有限公司嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合實際情況,按照河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《煙花爆竹安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評價工作。

  在近幾個月的安全評價工作中,他和該公司的一些專家深刻了解了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全現(xiàn)狀,并深感對該行業(yè)進(jìn)行安全評價的嚴(yán)肅性。

  彭宗憲告訴記者,目前,全國的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂,主要有以下四大問題:

  一是,由于歷史的原因,多數(shù)煙花爆竹廠的選址、設(shè)計和建設(shè)手續(xù)不全,因此遺留了較多的缺陷和不足;

  二是,由于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)多數(shù)屬于集體和個體,所以管理層次不明確,管理不到位,個體老板的管理水平欠佳;

  三是,絕大部分煙花爆竹生產(chǎn)廠建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或在偏遠(yuǎn)的山區(qū)或鄉(xiāng)村,其生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),決定了其用工的臨時性、隨意性,多數(shù)從業(yè)人員的文化水平低、安全意識較差;

  四是,國內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施較落后,不能從本質(zhì)上保證生產(chǎn)過程的安全。

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