??? 四、企業(yè)安全評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問題

??? 企業(yè)在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真組織、充分研討，使每一個(gè)員工都參與到與其相關(guān)的安全評(píng)價(jià)之中；應(yīng)該注意選擇適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)條件、能夠獲得預(yù)期效果、便于被員工使用的安全評(píng)價(jià)方法。同時(shí)，應(yīng)將安全評(píng)價(jià)作為企業(yè)安全管理工作的一部分，作為一項(xiàng)持續(xù)性的工作，注重安全評(píng)價(jià)取得的效果，重點(diǎn)放在提高企業(yè)整體安全管理水平和安全績(jī)效方面。

??? 企業(yè)在開展安全評(píng)價(jià)工作中，要注意的問題很多。由于企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、要評(píng)價(jià)對(duì)象和要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的不同，安全評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)和應(yīng)注意問題也有所不同。下面選擇了一些比較重要的問題進(jìn)行探討。

??? 1. 做好安全評(píng)價(jià)過程策劃，充分利用企業(yè)資源

??? 對(duì)于首次開展安全評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)該特別注意安全評(píng)價(jià)的策劃。通過安全評(píng)價(jià)策劃，應(yīng)該明確安全評(píng)價(jià)的組織部門和人員，安全評(píng)價(jià)的過程，鼓勵(lì)員工參加安全評(píng)價(jià)的方法，通過安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以及每一階段安全評(píng)價(jià)要達(dá)到的預(yù)期效果。

??? 在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)策劃時(shí)，應(yīng)首先確定提供給各階段安全評(píng)價(jià)的資源，包括：可能參加的人員、所用的時(shí)間和投入的資金等。通過安全評(píng)價(jià)策劃，整合企業(yè)能夠用于安全評(píng)價(jià)的資源，使這些資源能夠在安全評(píng)價(jià)中發(fā)揮最大的效用。

??? 2. 明確參加人員的職責(zé)，使安全評(píng)價(jià)成為安全管理的一部分

??? 安全評(píng)價(jià)是識(shí)別危險(xiǎn)有害因素、查找事故隱患和評(píng)價(jià)事故危險(xiǎn)性的過程，在該過程中，需要由企業(yè)一個(gè)部門（一般為安全管理部門）負(fù)責(zé)，組成一個(gè)安全評(píng)價(jià)組，指定安全評(píng)價(jià)組長(zhǎng)、一般參加人員和安全評(píng)價(jià)人員。安全評(píng)價(jià)工作不是孤立進(jìn)行的，應(yīng)該把安全評(píng)價(jià)融入到企業(yè)生產(chǎn)管理之中，使其成為企業(yè)安全管理工作的一部分。

??? 一般參加人員是指安全評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的員工，他們的職責(zé)是識(shí)別與其相關(guān)的危險(xiǎn)有害因素，查找與其相關(guān)的事故隱患。通過安全評(píng)價(jià)，使他們了解，在各自崗位的生產(chǎn)過程中存在那些危險(xiǎn)有害因素，可能受到什么傷害，從而認(rèn)識(shí)并改正自己的不安全行為，促使他人改正不安全行為和改變物的不安全狀態(tài)，激發(fā)員工將作業(yè)環(huán)境改變?yōu)楦踩h(huán)境的強(qiáng)烈欲望。

??? 安全評(píng)價(jià)人員是指具備安全評(píng)價(jià)專業(yè)知識(shí)、能夠進(jìn)行定性或定量安全評(píng)價(jià)的人員，一般為安全管理人員。他們是企業(yè)安全評(píng)價(jià)的骨干，職責(zé)是準(zhǔn)備評(píng)價(jià)所需的資料、制定安全評(píng)價(jià)工作程序和規(guī)則、指導(dǎo)員工進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)、匯總安全評(píng)價(jià)結(jié)果和編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

??? 安全評(píng)價(jià)組長(zhǎng)是指在企業(yè)安全評(píng)價(jià)中的總負(fù)責(zé)人，一般由主管企業(yè)安全的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人兼任。他負(fù)責(zé)組織安全評(píng)價(jià)的實(shí)施，包括：人員培訓(xùn)、過程監(jiān)控、與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人溝通以便為安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)備必要的資源、與參與安全評(píng)價(jià)人員溝通、及時(shí)向各方面反饋安全評(píng)價(jià)信息、組織安全評(píng)價(jià)報(bào)告編寫和評(píng)審等。

??? 3. 明確安全評(píng)價(jià)中的定義和術(shù)語，選擇適應(yīng)的安全評(píng)價(jià)方法

??? 在安全評(píng)價(jià)中給出適合企業(yè)情況的定義和術(shù)語是十分重要的。安全評(píng)價(jià)的目的是進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的分級(jí)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理。如果不給出適合企業(yè)情況的術(shù)語與定義，而盲目地采用一些書本或其他安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的術(shù)語與定義，往往會(huì)使安全評(píng)價(jià)結(jié)果不能很好地應(yīng)用于安全管理。顯然，不同的企業(yè)，由于生產(chǎn)性質(zhì)、所屬行業(yè)和企業(yè)安全管理水平不同，重大危險(xiǎn)源所指的對(duì)象、范圍是不同的。一個(gè)機(jī)械加工企業(yè)，工廠內(nèi)的油庫(kù)存儲(chǔ)的總油量可能只有幾立方米，但油庫(kù)與機(jī)械工廠的其他危險(xiǎn)源相比，具有較大的能量，所以可作為重大危險(xiǎn)源來管理。而對(duì)于一個(gè)油品存儲(chǔ)區(qū)，一個(gè)油品儲(chǔ)罐儲(chǔ)存的油品量可達(dá)幾千甚至兩萬立方米，幾立方米的小型儲(chǔ)罐就未必按重大危險(xiǎn)源來管理。

??? 選擇適合企業(yè)特點(diǎn)的安全評(píng)價(jià)方法是安全評(píng)價(jià)成功的關(guān)鍵。按照安全評(píng)價(jià)提供的結(jié)果，安全評(píng)價(jià)方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。

??? 定性安全評(píng)價(jià)方法主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定性分析，安全評(píng)價(jià)結(jié)果是一些定性的指標(biāo)，如是否達(dá)到了某項(xiàng)安全要求、危險(xiǎn)程度分級(jí)、事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的因素等。屬于定性安全評(píng)價(jià)方法的有：安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法、因素圖分析法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（格雷厄姆—金尼法或LEC法）、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。定性安全評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)是容易理解、便于掌握，評(píng)價(jià)工作量小、評(píng)價(jià)過程簡(jiǎn)單，評(píng)價(jià)結(jié)果直觀。但定性安全評(píng)價(jià)方法往往依靠經(jīng)驗(yàn)，帶有一定的局限性，安全評(píng)價(jià)結(jié)果有時(shí)因參加評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷等有相當(dāng)?shù)牟町悺?/p>

??? 定量安全評(píng)價(jià)方法是運(yùn)用基于大量的實(shí)驗(yàn)結(jié)果和廣泛的事故資料統(tǒng)計(jì)分析獲得的指標(biāo)或規(guī)律（數(shù)學(xué)模型），對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進(jìn)行定量的計(jì)算，安全評(píng)價(jià)結(jié)果是一些定量的指標(biāo)，如事故發(fā)生概率、事故傷害（或破壞）范圍、危險(xiǎn)性指數(shù)、事故致因因素的事故關(guān)聯(lián)度或重要度等。按照安全評(píng)價(jià)給出定量結(jié)果的類別不同，定量安全評(píng)價(jià)方法還可以分為概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、傷害（或破壞）范圍評(píng)價(jià)法和危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法等。定量安全評(píng)價(jià)方法獲得的評(píng)價(jià)結(jié)果具有可比性，但往往需要大量的計(jì)算，并且對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的依賴性很大。

??? 總之，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件之一。通過安全評(píng)價(jià)能夠使企業(yè)有效地減少事故和職業(yè)危害；系統(tǒng)的進(jìn)行安全管理；用最少投資達(dá)到最佳安全效果；迅速提高安全技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平；促進(jìn)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)制定和可靠數(shù)據(jù)積累。因此說安全評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)有著非常重要的作用，是企業(yè)安全生產(chǎn)必不可少的。所以，希望安全評(píng)價(jià)盡快由政府的強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自主行為。（作者單位：陽城國(guó)際發(fā)電有限責(zé)任公司）