應包括:定期安全檢查、專項(施工用電、大型起重機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等。同時對應核查隱患整改通知書、安全檢查罰款通知書。
?其他需核查的項目安全檢查資料有扣件式鋼管腳手架、懸挑架、提升架驗收單;模板支撐系統(tǒng)驗收單(含計算書);井架(龍門架)搭設、落地操作平臺驗收單;施工現(xiàn)場臨時用電的接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單;施工機具驗收單;基坑支護驗收及監(jiān)測記錄;洞口臨邊防護驗收記錄等。
????(12)安全改進
????企業(yè)和項目安全生產領導小組應定期召開會議,總結和執(zhí)行安全生產自我評估?,F(xiàn)場核查安全會議記錄、安全自我評估報告、安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復等資料。
????(13)安全資料收集
????企業(yè)和項目應建立適用的職業(yè)健康安全管理法律法規(guī)和其他要求清單,定期評價更新。要保證對新頒布發(fā)行的國家安全生產法律法規(guī)、職業(yè)病防治、行業(yè)規(guī)章制度、地方主管部門頒發(fā)的規(guī)章制度、安全技術規(guī)范標準和安全操作規(guī)程等及時獲取的有效渠道。
????安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,需簽字部分不得代簽。
????3.出具評價報告
????下面按某公司年度自我安全評價的具體案例進行說明。
????(1)封面:某公司年度自我安全評價報告書,編寫人、審核人、批準人簽名。
????(2)安全評價說明
????2.1評價依據(jù)、評價組成員及工作計劃等。
????根據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、??《安全生產許可證條例》等法律條文的要求,我公司組織了全公司范圍內的安全生產大檢查,并按照行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產評價標準》??(JCJ/T77-2003)的有關規(guī)定作出公司的自我安全評價報告。
????2.2安全評價的目的
????本次安全評價是針對公司各工程項目的安全現(xiàn)狀進行的安全評價,通過評價查找其存在的危險有害因素并確定危險程度,提出合理可行的安全對策措施及建議,使公司在生產運行期間的安全風險控制在安全、合理的程度內。
????(3)安全評價的內容及結果
????按照《評價標準》的規(guī)定,本次評定的主要內容分為兩大類,即安全生產條件的單項評價和安全生產業(yè)績單項評價;由以上兩項單項評價組合而成的安全生產能力綜合評價。共計六項表格評分得出結果(各評分及匯總表省略)。
????3.1企業(yè)安全生產條件單項評價,包括以下4個分項評分:
????3.1.1安全生產管理制度分項評分
????該分項各評分項目未出現(xiàn)零分項,經(jīng)過評分匯總該分項得分為87分。
????3.1.2資質、機構與人員管理分項評分
????該分項各評分項目未出現(xiàn)零分項,經(jīng)過評分匯總該分項得分為90分。
????3.1.3安全技術管理分項評分
????該分項各評分項目未出現(xiàn)零分項,經(jīng)過評分匯總該分項得分為85分。
????3.1.4設備與設施管理分項評分
????該分項各評分項目未出現(xiàn)零分項,經(jīng)過評分匯總該分項得分為90分。
????3.1.5單項評價等級
????安全生產條件單項評分為:87×0.3+90×0.2+85×0.3+90×0O.2=87.6分>75分,且以上各分項評分均大于70分,故評價等級為合格。
????3.2企業(yè)安全業(yè)績單項評價
????該單項評分表安全生產管理體系推行的評分項目為零分,該單項評分匯總得分為75分,等級評價為:該單項評分中為零分的評分項目數(shù)為1,匯總得分為75分大于70分,評定為基本合格。
????3.3企業(yè)安全生產能力綜合評價
????以上兩項單項評價為一個合格,一個基本合格,符合《施工企業(yè)安全生產評價標準》中基本合格評價等級規(guī)定,公司的安全生產綜合能力評價等級為基本合格。
????(4)對策、措施與建議
????通過本次安全生產自我評價活動,公司的安全生產綜合能力評價等級為基本合格,這說明公司安全管理方面存在不少的問題,為了及時將這些問題解決掉,使我公司的生產系統(tǒng)正常運轉,現(xiàn)將存在的問題及對策建議列出如下:
????4.1安全管理制度重在落實,不僅要進一步完善制度,更重要的是執(zhí)行制度。公司應加強對管理層人員對制度理解能力的培訓。能夠做到以制度管人,人人按照規(guī)章制度辦事,特別是獎罰制度更應該嚴格遵照執(zhí)行,這樣才能起到約束的作用。另外在本次檢查中發(fā)現(xiàn)項目部對公司安全管理部門下發(fā)的隱患整改通知單回復不夠及時(評分表扣5分),造成資料不能閉合,項目部應在整改完成之后及時向公司回復,以便使安全部門復查后閉合管理資料。
????4.2公司對項目經(jīng)理等項目管理人員的安全培訓不夠(評分表扣5分)、課時普遍過短,每年僅有一次。公司有關部門應加大安全生產責任制的考核力度(評分表扣3分),考核成績要與經(jīng)濟掛鉤,考核不合格堅決不允許上崗。另外項目部應要求50人以上的勞務分包隊伍配備專職安全管理人員參與項目部的安全管理(評分表扣5分)。還有一個比較突出的問題是項目部對安全資金投入仍然有所保留,表現(xiàn)在購買的防護用品及安全設施多為不合格產品(評分表扣5分),直接影響作業(yè)人員的施工安全,公司應制定行之有效的措施保證項目安全資金的正確使用,并加大監(jiān)督機制建設。
????4.3公司各項目部對應急救援預案的制定還不夠重視(評分表扣10分),多數(shù)工地沒有建立應急救援體系,公司應抓緊督促項目部制定救援預案,購置應急救援設備;另外各項目部對危險性較大的分項工程的專項施工方案編制得不完善、缺項,或者是不能有效地指導施工,施工方案抄襲沿用漏洞百出,雖說有一紙方案,工人還是按照經(jīng)驗施工,遺留安全隱患較多(評分表扣5分)。項目部應自覺加強技術力量,充實技術管理人員,把方案做成能夠確實指導施工的技術文件。
????4.4施工現(xiàn)場設備與安全設施相關的管理制度不夠完善,設備及設施安裝后未進行相應的驗收程序即投入使用(扣10分),造成資料不完備,施工過程中形成的隱患不能夠及時被發(fā)現(xiàn)。個別現(xiàn)場的安全警示標牌配置數(shù)量、位置不滿足要求,公司應要求各工地設置安全警示標牌平面布置圖,按照布置圖的要求進行現(xiàn)場的安全標志的懸掛,能讓警示牌切切實實起到安全警示的作用。
????4.5公司尚未貫徹安全生產管理體系標準(評分表扣20分),公司此項工作籌備小組應加快工作進度。
????三、結束語
????安全評價是系統(tǒng)安全工程理論中的一個重要內容,也是對“安全第一,預防為主”的這一我國安全生產工作基本方針的具體體現(xiàn)和最好詮釋。在建筑施工行業(yè)實施安全生產評價,有效增加施工企業(yè)安全投入,并通過對預測、預防事故的發(fā)生所預先采取防范措施的落實,為降低企業(yè)生產經(jīng)營活動的風險程度創(chuàng)造必要條件。達到保護職工安全與健康,極大改善企業(yè)安全狀況的目的。因此,鼓勵施工企業(yè)建立覆蓋每一施工現(xiàn)場的安全生產管理體系,實行安全生產體系管理,完善企業(yè)安全生產的自我約束機制和激勵機制,加快施工企業(yè)在日常生產經(jīng)營活動中建立安全生產和安全生產企業(yè)自律的長效管理機制。另外,通過安全評價實行,也在一定程度上推動建筑行業(yè)的安全監(jiān)管模式由傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后型變?yōu)楝F(xiàn)代的主動、本質、超前的模式,是推動建筑施工行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的有力舉措。