??????? 5、財政投入不足，檢測機構資源配置不合理。 我國作為發(fā)展中國家，國家財力不足是一個不容回避的問題。國家財政投入的不足，引發(fā)了以下三個問題：一是國家急需的部分檢測項目能力不足。如食品中不明有毒有害物質的鑒定技術、違禁物品、 激素、農藥殘留、獸藥殘留、二惡英、瘋牛病的檢測、 轉基因食品的安全性評價等，監(jiān)督檢驗能力與國際水平差距逐漸加大，制約了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的提高。二是利益驅動導致執(zhí)法部門的執(zhí)法行為產生偏差。如有的執(zhí)法機構偏重于有經濟利益的執(zhí)法行為，以罰代刑、以罰代管，一罰了之，監(jiān)督執(zhí)法工作時緊時松，違法行為屢禁不止，有的甚至為不法經營者充當保護傘。三是基層食品衛(wèi)生監(jiān)督機構的設置和技術人員配備不能適應監(jiān)督工作開展的需要。
??????? 6、食品生產和經營者誠信缺失，道德觀扭曲。食品生產者和經營者眼睛盯著的只有錢，喪失道德底線，他們當中的很多人不顧法律禁令，鋌而走險，以身試法，屢禁不止。目前，不管政府部門還是消費者掌握企業(yè)食品衛(wèi)生質量的信用狀況難度很大，很難起到消除信息不對稱、鼓勵守信者、打擊遏制失信者、追溯責任、形成誠信經營氛圍的作用。
??????? 二、食品安全事故頻發(fā)的具體對策
??????? （一）完善現(xiàn)行食品安全監(jiān)管行政體制
??????? 1.明確食品安全委員會的職責，提高食品安全委員會的地位 賦予食品安全委員會直接監(jiān)督管理各監(jiān)管部門的職能，徹底改變目前各地食品安全委員會無具體實權的局面通過加強食品安全委員會協(xié)調的獨立性和中立性，帶動部門之間的協(xié)調與合作，以提高監(jiān)管效能，減少監(jiān)管空白和盲區(qū)
??????? 2.完善法律體系，健全規(guī)章制度，明確生產標準 堅持和完善分類管理層級負責預防為主全程監(jiān)督的食品安全監(jiān)管思路，建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項制度，如食品市場質量準入制度流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作制度分類監(jiān)管制度溯源管理制度標鑒管理制度市場召回制度等
??????? 3.嚴格執(zhí)法，依法整治食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理部門要嚴格執(zhí)法,加大實施力度加大對涉及食品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰和打擊力度, 對制假售假不法行為，加大懲罰力度，加強法律法規(guī)的執(zhí)行，提高法律法規(guī)的威懾力
??????? 4.全程監(jiān)控，確保監(jiān)管工作統(tǒng)一高效建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制，充分利用現(xiàn)代科學技術手段，建立電子網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管的針對性和有效性，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率
??????? （二）緊抓食品信息，保證公開，保障信用，防患預警
??????? 1.建立健全食品安全信息通報發(fā)布的網(wǎng)絡體系信息
??????? 公開是公眾獲悉知情權的重要內容，同時也是公眾參與的重要前提條件加強食品安全風險信息管理工作，及時有效應對和處理食品安全問題和事件，開發(fā)建立食品安全風險信息管理系統(tǒng)，達到確保食品衛(wèi)生安全的最終目的
??????? 2.構建食品安全信用機制 建立起包括查詢系統(tǒng)評價
??????? 系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)等在內的信息共享機制體系, 全面反映企業(yè)誠信狀況的局面，整合信息資源為政府進行食品安全的信用管理提供支持
??????? 3.建立食品安全預警反應機制堅持重點監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)
??????? 控定期監(jiān)控與不定期監(jiān)控相結合，完善食品安全檢測機制，逐步建立多層級的安檢體系，加大對食品安檢技術的引進和研發(fā)力度，提高對各類食品進行迅速和準確的檢驗技術水平，保證消費者放心食用
??????? （三）積極擴寬公民參與表達途徑，實現(xiàn)共同監(jiān)督
??????? 1.加強食品營養(yǎng)衛(wèi)生知識宣傳教育提高各級政府工作人員對食品安全重要性的認識，開設關于食品安全方面的課程，教育消費者了解食品安全衛(wèi)生知識的重要性，增強人們對食品安全的認知度，提高人們的防范意識和社會參與意識，為保證中國食品安全打下堅實基礎
??????? 2.暢通消費者投訴表達途徑必須完善有效的消費者利益表達機制和投訴舉報回應機制[4] 及時發(fā)布食品安全信息，保障知情權方便消費者投訴,及時投訴做出回應,激發(fā)消費者對食品安全監(jiān)管的積極性
??????? 3.建立和完善公眾參與的獎勵機制建立和完善公眾參與的獎勵機制，有利于調動公眾參與的積極性，促進公眾同違法犯罪行為作斗爭，勇于拿起法律的武器維護自己的權
??????? 益，參與食品安全監(jiān)管
??????? （四）優(yōu)化產業(yè)結構，提高微觀食品工業(yè)水平
??????? 1.深入微觀食品企業(yè)，優(yōu)化工業(yè)資源配置 必須解決農業(yè)生產規(guī)模小，千家萬戶分散經營的問題，完善微觀農民組織的基礎上，建立食品市場準入和管理新型制優(yōu)化產業(yè)結構，扶持規(guī)模化集約化食品企業(yè)，全程質量管理，取締不具備食品安全生產條件的加工企業(yè)
??????? 2.推廣綠色工業(yè)，推進環(huán)保生產 提倡無公害食品 綠色食品 有機食品,大力完善農業(yè)技術推廣機構,指導農業(yè)生產者科學種植科學養(yǎng)殖,推廣無公害食品行動計劃
??????? 3.省部共建食品安全實驗室，確保檢測權威 建立食品安全公共實驗室，制定食品安全公共實驗室的批準資格認定和管理的法規(guī)，盡快建立獨立的公正的權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的嚴謹?shù)募夹g支撐保證（五）完善社團組織建設，拓寬公眾參與途徑社團組織是公眾參與保障食品安全的重要載體應在政策上鼓勵發(fā)展社團組織，賦予廣大社會組織合法權利，支持社團組織開展保障食品安全活動 一方面，人們可以通過社團組織參與到食品安全保障事務；另一方面，社團組織能溝通政府企業(yè)公眾三者之間的聯(lián)系
??????? （六）重視誠信生產，提高安全意識
??????? 1.提高食品企業(yè)誠信道德意識充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的組織和協(xié)調作用，對企業(yè)家及從業(yè)人員進行職業(yè)道德和法制教育，推進企業(yè)的誠信建設，培養(yǎng)企業(yè)家們的自律精神2.增強消費者安全意識消費者個人在購買食品的時候，不要圖價格便宜而去購買三無產品和未經檢驗的食品注重食品的衛(wèi)生情況，盡量不去購買質量無法保證的路邊攤販食品三結語
??????? 持續(xù)深入開展食品安全專項整治活動，保證消費者健康不受損害只有政府社會個人三方合作，積極參與，通力治理，才能切實防止類似的食品安全事故再度發(fā)生，保障我們國家食品安全，讓老百姓吃得放心
??????? 參考文獻：
??????? 楊輝中國食品安全法律體系的現(xiàn)狀與完善 農場經濟管理葛少鋒關于加強中國食品安全的幾點思考 社科縱橫
??????? 秦利王青松公共治理理論食品安全治理的新視角 長春工程學院學報徐曉新中國食品安全問題成因對策 農業(yè)經濟問題
??????? 徐成德中國開展食品安全風險分析的問題與對策 食品加工學刊韓俊中國食品安全報告 北京社會科學文獻出版社
??????? 高陽楊薇中國食品安全現(xiàn)狀問題及對策 農產品加工 [責任編輯 陳麗敏]
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