??????? 1.3 公平約束問題。堅持以人為本，實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”，都要求我們以促進人的全面發(fā)展為目的，以地區(qū)間經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展為原則。我們不能以犧牲一個地區(qū)的利益，來獲取其他地區(qū)的利益；我們也不能犧牲一部分人的利益，來獲取其他人的利益。在過去幾十年中，我國水庫移民安置經(jīng)歷了安置型和開發(fā)型兩個階段，盡管人均移民經(jīng)費提高很多，但是很多問題仍然沒有處理好。最近有專家建議研究“投資型”移民安置方式。即庫區(qū)移民以其享有的居住權和土地使用權等作為資本入股，在電站經(jīng)營中享有一定的股權，參與水電開發(fā)建設，使移民和開發(fā)方形成利益共同體，移民能長期共享水電開發(fā)的效益。移民區(qū)地方政府和移民代表作為股東參與工程建設的決策管理。這一建議值得研究探索。
??????? 1.4 技術約束問題。這里所說的技術約束不是指傳統(tǒng)的水工技術，對傳統(tǒng)的水工技術，應當說，我們已經(jīng)在世界上領先了，但是，基于生態(tài)學與水利水電工程學有機結合的水工技術在長江流域才剛剛起步。從維持長江健康生態(tài)角度來看，我們的水工技術還有許多需要改進和完善的地方。因此，在規(guī)劃河流形態(tài)、設計河流斷面時，應遵循河流自然演變的規(guī)律，科學確定水流主槽、灘地、護岸的功能，包括防洪、生態(tài)、親水性、文化、體育、娛樂等。在護岸工程設計時，增加親水空間和生態(tài)系統(tǒng)保護空間，建設親水河岸。在堤防、護岸工程的材料選擇上，應盡量少用硬質(zhì)材料，多用自然材料，同時注重開發(fā)應用生態(tài)環(huán)保型的建筑材料。大型水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響還表現(xiàn)在對魚類的生長與繁殖，規(guī)劃設計在這方面相應的研究工作還應加強。
??????? 2 關于水利工程環(huán)境影響對策的探討
??????? 2.1 存在的主要難題 ①不可避免的環(huán)境影響:如水庫誘發(fā)強烈地震、大面積庫岸崩塌、瀕危珍稀動植物滅種等。②以避免、減輕的環(huán)境影響: 這類影響一般可以通過精心設計和施工，加強管理等多種手段可以避免、減輕、或通過自然因素自身的調(diào)整又可建立起新的生態(tài)平衡。③介于兩者之間的環(huán)境影響: 主要是過大的淹沒損失而引起的社會問題和造成生態(tài)環(huán)境大面積惡化，修庫地下水位抬高造成的大面積的土地鹽堿化，如果治理不好則付出的代價將是極大的。
??????? 所以，水利工程的環(huán)境影響已成為我國環(huán)境科學研究的重要領域,這也是水利工作者在從事水利事業(yè)的同時要考慮的問題。
2.2 具體影響對策分析對于不良的生態(tài)平衡，興修水利工程本身就是對其進行良性改造，使之朝著有利于人類的健康方向發(fā)展。關鍵是我們在工程的施工過程中，怎樣盡最大努力去減小人類對其的不良影響。這就給工程的建設者們提出了以下任務：①規(guī)劃設計的前期，要切實搞好工程所在地的水文資料的收集及地質(zhì)條件的勘測。如大型蓄水庫，重點是水文資料和地質(zhì)構造，充分考慮大壩的防洪能力、穩(wěn)定性以及避免地震的誘發(fā)。②規(guī)劃中還應設計一定的工程構造，以滿足大壩流域內(nèi)水生物的生活習性，減少庫區(qū)淹沒范圍。③施工階段的任務：a在施工承包合同的簽訂時，承包商對施工現(xiàn)場污染物的擴散和施工人員的勞動保護所應負的責任，應寫進合同書內(nèi)，要有環(huán)保措施，對各種污染物排放要限制在標準以內(nèi)。b施工前要在施工現(xiàn)場建立必要的環(huán)保監(jiān)測機構，進行水質(zhì)、大氣、噪聲的本底測定，便于和施工階段不同時期監(jiān)測結果進行對比。c施工人員進入工地后，還要建立衛(wèi)生防疫機構，以避免施工期數(shù)萬工人集中在一起，引起流行病的傳播和擴散。這方面的教訓，在我國大躍進時期的興修水利中是十分深刻的。④施工后期的任務。特別要對施工階段破壞的植被景觀及時恢復，制訂工區(qū)的全面綠化規(guī)劃，以保護已經(jīng)形成的生態(tài)平衡。在工區(qū)范圍內(nèi)的生物圈內(nèi)，研究生物資源的利用、保護和生產(chǎn)的合理的方式，控制規(guī)劃人群自身的發(fā)展，保持生物種群的恰當比例。
??????? 總之，興修大型水利工程，勢必要打破原有的生態(tài)平衡，對這一“打破”要作具體分析，不能一概而論。人類要生存發(fā)展，自然需要打破那些惡性的動態(tài)式的生態(tài)平衡，使其從“惡”變“良”；同樣，也正是因為人類要發(fā)展，還需要“打破”那些“良性”的生態(tài)平衡，讓其向著更有益于“良性”的方向發(fā)展，而其中的代價，則正是我們在建設過程中所應充分注意的對環(huán)境保護問題。因此，觀念上的更新是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展所需要的必不可少的認識前提。