眾所周知,煤礦企業(yè)是典型的職工勞動強度高、從業(yè)危險性高、事故發(fā)生率高的“三高行業(yè)”,在煤礦企業(yè)里安全自然就成了人命關(guān)天的頭等大事。然而,職工和企業(yè)一方面對安全的渴求,一方面在高額利益的慫恿下礦難頻發(fā),二者之間難以調(diào)和的矛盾,一直在困擾和制約著煤礦經(jīng)濟的發(fā)展。只有杜絕重大事故,減少零打碎敲事故,才能創(chuàng)造寬松的安全環(huán)境,才能更好地保證企業(yè)的健康穩(wěn)定。因此,實現(xiàn)本質(zhì)安全化是煤礦企業(yè)的一條漫長而艱辛的征程,同時也是提高企業(yè)核心競爭力,實現(xiàn)礦井循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
所謂礦井的本質(zhì)安全化,是人的行為本質(zhì)安全、物的狀態(tài)本質(zhì)安全、系統(tǒng)管理本質(zhì)安全的有機統(tǒng)一,本質(zhì)安全化也不是靜止的,而是動態(tài)的人本管理思想在安全實踐中的運用。它是本質(zhì)上實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的一個重要標(biāo)志。礦井本質(zhì)上的安全,取決于人本質(zhì)上的安全,這就需要人的思想、業(yè)務(wù)、管理、操作等素質(zhì)體現(xiàn)“安全第一”的根本,從思想到言行都符合“安全為天”的基本要求,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的目標(biāo)。
第一部分:中國煤礦目前安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
已經(jīng)過去的2004年,中國GDP的持續(xù)快速增長,航天、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,廣袤的中華大地上一片欣欣向榮、蒸蒸日上的喜人景象。但“礦難”這個詞在各種媒體上的頻繁出現(xiàn),讓我門著實為煤礦企業(yè)的發(fā)展感到擔(dān)憂。那些在礦山生產(chǎn)過程中發(fā)生的礦難,造成公民生命與財產(chǎn)巨大傷害和損失,引起社會的廣泛心理恐慌,甚至導(dǎo)致局部性社會危機的災(zāi)難性社會事件。分析其原因就會發(fā)現(xiàn),中國的礦難具有三大特點。
1、發(fā)生頻率大
從2001年到2004年10月底,全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故188起,平均7.4天一起;其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起,平均每50天一起,零打碎敲事故天天都有。這些僅僅是被公開報道的,而作為我們國家的一個怪現(xiàn)象就是在一些礦難發(fā)生后,煤礦主為逃脫責(zé)任喜歡掩蓋事實,因此,在現(xiàn)實中,或許大大超出我們所能了解到的。有報道說中國平均每兩小時有一位礦工葬身與烏金的墳?zāi)?。礦難就像一個“傳染病”,在我們身邊不斷蔓延,并以驚人的速度奪去礦工兄弟的生命,我們似乎無能為力,很多人甚至陷入了習(xí)慣性的麻木,這也正說明我國礦難事件發(fā)生頻率之大。
2、死亡人數(shù)多
2004年全國共發(fā)生煤礦死亡事故3639起,造成6027人死亡。我國每年發(fā)生的各類安全事故所造成的損失約為1800億元人民幣,相當(dāng)于建造兩個三峽大壩的費用。在這個黑色的年度里,煤礦事故有增無減,死亡人數(shù)持高不下,據(jù)統(tǒng)計,我國百萬噸煤炭礦工死亡率是美國的100倍、南非的30倍。難怪有的報道說中國2004年礦難工人死亡率是美國伊拉克戰(zhàn)爭死亡人數(shù)的幾倍,如此比喻不正說明因礦難而死亡的礦工人數(shù)之多?
3、人為原因多
縱觀2004年發(fā)生的大大小小的礦難事故,人為因素造成的占了絕大多數(shù)。10.20河南大平礦難正是因為檢測管理存在漏洞,安全應(yīng)急措施啟動不及時,才導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生;死亡人數(shù)達166人的陜西銅川礦難,陳家山礦礦長就是為掙40萬元的超額獎不顧四一五工作面起火的危險環(huán)境強令礦工下井工作,結(jié)果導(dǎo)致瓦斯爆炸;阜新礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司孫家灣煤礦海州立井“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故的發(fā)生,雖然有沖擊地壓造成3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出,3316風(fēng)道里段掘進工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚、瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限的自然因素。但如果沒有工人違章帶電檢修臨時配電點的照明信號綜合保護裝置,產(chǎn)生電火花的人為因素,事故也不會發(fā)生。還有很多礦難或者因為礦主貪婪,或者因為礦工無知,或者因為追逐利益而違反安全規(guī)定作業(yè),或者因為官煤勾結(jié)致使監(jiān)管不嚴(yán)……,眾多的事實使我們不難發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致礦難發(fā)生的人為原因居多。
第二部分導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)無法保證的原因
一組組發(fā)人深省的數(shù)字,一段段白發(fā)人送黑發(fā)人的悲劇,揭示了中國礦難的現(xiàn)狀。查找原因,改變現(xiàn)狀,實現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全化,是煤礦老生常談的話題,也是目前煤礦安全工作的當(dāng)務(wù)之急。
?。?、人為因素是發(fā)生礦難的根源
人是生產(chǎn)過程中的主體,可以這樣說解決礦難問題,首先要解決人的因素,人的問題解決了,煤礦安全也就有了保障。通常人不經(jīng)意間的違章操作就導(dǎo)致事故發(fā)生。這主要取決于人的心理因素和物理因素。心理因素:1、由于家庭、單位的原因,不安心本職工作,工作中心不在焉,身在崗位,心在外,注意力分散或情緒波動大,思想不集中,帶著情緒上崗;2、文化素質(zhì)低,基本安全知識缺乏,技術(shù)不熟,處理現(xiàn)場安全隱患經(jīng)驗不足,或?qū)Τ龊跻饬系碾U情,驚慌失措,不能正確地采取措施;3、思想麻痹、冒險蠻干,馬虎、湊乎、不在乎,看慣了、習(xí)慣了、干慣了,“三乎、三慣”作風(fēng)作祟;4、一些礦主或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作抱著講起來重要,做起來次要,抓起生產(chǎn)不要的思想,兩眼盯著產(chǎn)量僅吃,趕時間、趕任務(wù)、爭循環(huán),不惜以職工的生命安全為代價,換取帶血的效益,前面所講的類似于孫家山礦難的事故可謂屢見不鮮。物理因素,人的聽力、視力不良,難以發(fā)現(xiàn)不安全隱患;條件反射能力差,動作遲緩,工作時間長,勞動強度大,體力因透支而不支,精力因體力消耗過大而分散。有關(guān)統(tǒng)計表明,在煤礦發(fā)生的事故中,80%以上是由于職工的違章操作、違章作業(yè)造成的。時間也證明了,人的心理的物理的不安全因素,使導(dǎo)致事故多發(fā)的一大原因。
?。?、安全投入不到位是造成礦難頻發(fā)的瓶頸
今年元月18日,在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家安全監(jiān)管局新聞發(fā)言人黃毅說,僅國有重點煤礦在安全工程、安全裝備和安全設(shè)施方面欠賬就達500億元左右。由此可見,國有重點煤礦尚且如此,對那些中小煤礦來說,及時、充足的安全投入,恐怕更是一個奢侈的要求吧!例如在薄煤層炮采工作面支護,盡管許多煤礦都使用了單體液壓支柱,由于其點、線支護的特點,工序間銜接過程,如前面出煤,移溜放頂、局部構(gòu)造等極易造成頂班空頂,很有可能使工作人員受到突然冒落的頂板傷害。其實不僅是投入的不到位,現(xiàn)有投入的安全設(shè)施設(shè)備也存在著安全保護設(shè)施制造質(zhì)量不合格、維護維修不及時造成不靈敏、不可靠等,達不到防止事故發(fā)生的目的等等。再加上安全設(shè)施在使用過程中的不規(guī)范,使原本就不充足的安全設(shè)施,也發(fā)揮不了應(yīng)有的保護功能。這樣,礦難的頻發(fā)就再所難免了。