淺析煤礦企業(yè)本質(zhì)安全化之路
評(píng)論: 更新日期:2010年04月01日
?。场h(huán)境不安全狀態(tài)為事故提供了滋長的土壤
煤礦工作環(huán)境差,地質(zhì)條件復(fù)雜。1、工作面空間狹小,尤其是薄煤層炮采工作面,工人在放炮進(jìn)入工作面工作時(shí),人只能卷曲在有限的空間內(nèi)進(jìn)行工作,對(duì)安全隱患的觀察,處理及避災(zāi)都帶來了嚴(yán)重的影響;2、采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)條件隨著不斷的推進(jìn)和延伸,亦隨之發(fā)生變化,尤其是頂、底板巖性結(jié)構(gòu)變化后,支護(hù)參數(shù)改變不及時(shí)等帶來很多潛伏著的不安全因素;3、煤礦井下生產(chǎn)人員集中,一百多米長的采煤工作面和一個(gè)斷面5平方米左右的掘進(jìn)頭,聚集著十幾、二十幾人,難以預(yù)見不安全因素較多,出現(xiàn)事故概率較大;4、不能正確處理質(zhì)量與安全的關(guān)系,重生產(chǎn),輕質(zhì)量,工程質(zhì)量低劣。比如采煤工作面為趕任務(wù),圖省事、怕麻煩,放炮打倒柱子不及時(shí)扶起,臨時(shí)支護(hù)不及時(shí);掘進(jìn)工前探梁使用不正常,錨桿角度、密度、深度不夠,這些都潛在著極大不安全隱患,一旦頂板受力失去平衡,就會(huì)促使事故發(fā)生。
第三部分實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全化的手段與途徑
1、強(qiáng)化人本安全管理,提高“煤礦人”的整體素質(zhì)和思想意識(shí),是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的基礎(chǔ)。
企業(yè)的本質(zhì)安全關(guān)鍵在人,煤礦以及與此相關(guān)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)決定著煤礦企業(yè)的命運(yùn),廣大煤礦員工的整體素質(zhì)關(guān)系著煤礦企業(yè)的發(fā)展前途。黨的十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀”,以人為本順應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,要做到以認(rèn)為本的管理,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要牢固樹立人是最寶貴的思想,凡事做到“安全第一,預(yù)防為主”。企業(yè)定計(jì)劃、要效益首先要考慮安全問題,職工上崗、人員調(diào)動(dòng)首先要進(jìn)行安全培訓(xùn),安全無法保證一切都要讓步。煤礦企業(yè)要把職工的安全教育作為一項(xiàng)長期的工程來抓,只有把職工的安全意識(shí)提高了,安全技術(shù)能力提高了,才能在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程。從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”、“我應(yīng)安全”、“我能安全”、“我懂安全”,這是安全意識(shí)的飛躍,這種飛躍只有通過經(jīng)常的反復(fù)的安全再教育。在日本一名一線的采煤工人,上崗前首先要進(jìn)行2—3年的安全培訓(xùn),并且在工作期間還要接受持續(xù)的安全教育,這才實(shí)現(xiàn)了他們的本質(zhì)安全化。當(dāng)然這并不是“崇洋媚外“,只是中國煤礦企業(yè)要真正作到了這一點(diǎn),本質(zhì)安全的目標(biāo)也就不遠(yuǎn)了。
2、加大安全投入,營造良好的安全文化是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的關(guān)鍵
安全投入是提高煤礦的安全裝備水平、安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全監(jiān)管水平的一個(gè)重要前提。具體的說還應(yīng)該改善煤礦通風(fēng)設(shè)施,瓦斯監(jiān)控等安全裝備及改革采煤方法,提高煤礦的安全技術(shù)裝備條件,改善煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境,增強(qiáng)煤礦的抗災(zāi)能力??v觀幾乎所有的礦難事故原因,安全基礎(chǔ)設(shè)投入不足、安全意識(shí)不高有關(guān)。因此,加大安全投入,營造良好的安全文化,是煤礦企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。溫家??偫碓诮衲甑恼ぷ鲌?bào)告中,聲明今年要在國有重點(diǎn)煤礦投入30億元,以補(bǔ)充長期以來煤礦企業(yè)在安全投入方面的欠帳。煤礦企業(yè)要不等、不靠多方面籌集資金,健全安全硬件設(shè)施,為安全生產(chǎn)提供有利保障。
重生產(chǎn)輕安全,幾乎是小煤礦的通病,因此必須嚴(yán)格小煤礦審批程序和平時(shí)的檢查,對(duì)于安全設(shè)施不足的,堅(jiān)決予以取消。對(duì)一些煤礦,僅靠實(shí)行收取煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立煤礦安全投入基金制度,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)礦工的安全教育,增強(qiáng)其自我保護(hù)能力,從而減少一些不必要的礦難事故發(fā)生。
3、規(guī)范制度建設(shè),加大管理和查處力度是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的保證
在這一點(diǎn)上,大的方面國家要建立完備的煤礦事故監(jiān)督和處理機(jī)制,加大對(duì)事故責(zé)任者的處理力度,各新聞媒體還要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)對(duì)各種煤礦事故進(jìn)行暴光,政府機(jī)關(guān)要建立暢通的信息流通渠道,并能及時(shí)解決群眾反映的問題。目前,一些地方的安全監(jiān)督部門與小礦主相互勾結(jié),私挖亂采、逃避監(jiān)查,有的還公然隱瞞事故,使當(dāng)?shù)氐拿旱V管理秩序混亂,影響社會(huì)穩(wěn)定。國家應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大行政問責(zé)的范圍,對(duì)違法者予以嚴(yán)懲,提高賠償數(shù)額,并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí),把煤礦安全管理納入良性發(fā)展的軌道。各煤礦企業(yè)也要建立完整的安全檢、管理制度,將檢查活動(dòng)規(guī)范化、日?;浞掷媒?jīng)濟(jì)杠桿,加大安全收入在職工工資收入中的比例,健全風(fēng)險(xiǎn)抵押和責(zé)任追究制度,提高違章和事故的代價(jià),為本質(zhì)安全化提供制度保證。
對(duì)于有著光榮傳統(tǒng),并已連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1500多天的神火集團(tuán)葛店煤礦,多年來在安全管理方面積累了廣泛的經(jīng)驗(yàn),在安全培訓(xùn)上,實(shí)行全員培訓(xùn)、持續(xù)培訓(xùn)、反復(fù)培訓(xùn)的方針,利用班前會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、安全提問、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,將培訓(xùn)工作落到實(shí)處,員工整體素質(zhì)得到提高。在安全管理方面,我們建立了一整套科學(xué)的安全檢查監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工會(huì)管網(wǎng)、團(tuán)委管崗,安全檢查、安全小分隊(duì)、零點(diǎn)行動(dòng)、突擊檢查多措并舉,黨政工團(tuán)齊抓共管的全方位、多角度、立體化的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。另外我們還充分發(fā)揮女工、青工的優(yōu)勢(shì),組織開展了女工話安全巡回演講賽、事故案例青年義務(wù)宣講隊(duì)、安全之聲井口廣播、安全文藝演出到井下等豐富的安全文化活動(dòng),礦區(qū)大院里隨處可以看到安全宣傳牌板、條幅,使職工從視覺、聽覺、感覺、感情上都受到一種濃厚的安全文化氛圍的熏陶,為安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
煤礦行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)是我們大家有目共睹的,但礦難事故的發(fā)生并非必然,要實(shí)現(xiàn)煤礦的本質(zhì)安全化,目前的安全管理就要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,即管理方法由粗放型、多變性、間斷性向集約型、系統(tǒng)性、規(guī)范性轉(zhuǎn)變;事故控制由事后的被動(dòng)經(jīng)驗(yàn)管理向事前主動(dòng)預(yù)防管理轉(zhuǎn)變;礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。所以我們目前的本質(zhì)安全化之路任重而道遠(yuǎn),就如同江澤民同志所說的隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山。