我國煤炭儲量豐富，是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要能源之一，煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位將是長期和穩(wěn)固的。因此，搞好煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展及和諧社會構(gòu)建，意義重大而深遠。盡管近幾年來，我省乃至全國煤礦安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，呈向好的趨勢，但安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，煤礦安全生產(chǎn)是一個永恒的課題。

　　一、當前福建煤礦安全工作存在的主要問題及原因分析。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”思想不牢。

　　煤礦作為企業(yè)，追求利潤的最大化是它原有的屬性。因而，有些單位領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn)，輕安全的思想，造成在安全生產(chǎn)方面投入不足，安全措施不能得到有效的執(zhí)行。突出表現(xiàn)在實行外包開采經(jīng)營的塊段。少數(shù)外包開采經(jīng)營的采區(qū)、工作面根本達不到安全生產(chǎn)基本條件，導(dǎo)致事故發(fā)生或存在重大隱患。

　　(二)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠。

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過嚴格考核，才能上崗作業(yè)。目前，煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓(xùn)工作帶來一定難度，導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。這樣的工人安全意識淡薄，不具備礦井安全基本知識，不掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù)，違章現(xiàn)象時有發(fā)生，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。

　　㈢現(xiàn)場管理存在漏洞，經(jīng)常出現(xiàn)“死角”。

　　現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在“二多”、“二少”的現(xiàn)象。即早班現(xiàn)場安全管理人員多，中晚班現(xiàn)場安全管理人員少，路線近的作業(yè)點安全管理人員涉足較多，邊遠采區(qū)管理人員涉足少。由于這方面原因，煤礦大多數(shù)事故發(fā)生在中晚班及邊遠地帶。

　　(四)有的單位以包代管，以罰代管。

　　有的煤礦企業(yè)在把工程承包給外包隊的同時，連同安全工作一同承包給對方，出現(xiàn)以包代管，外包隊日常安全管理失控。與以包代管相類似的以罰代管在一些單位也時有發(fā)生，有的單位甚至以罰款為目的，發(fā)現(xiàn)“三違”一罰了之。

　　(五)質(zhì)量標準化工作沒有抓實。

　　有的單位質(zhì)量標準化工作求虛不求實。采掘工程隊伍平時不按標準進行施工，月底驗收時再重新返工整改，返工過程自然會增加一些不安全隱患；甚至為了應(yīng)付檢查，采取“臨時包裝”的辦法，出現(xiàn)“豆腐渣工程”。

　　(六)一些職工存在唯心主義的僥幸心理、經(jīng)驗主義、麻痹思想。

　　由于采掘一線大部分是農(nóng)民輪換工，大部分文化層次較低，認為生死由命，安全意識淡薄，經(jīng)常違章蠻干；有的職工憑借著自己工齡較長、在工作中往往憑經(jīng)驗，產(chǎn)生麻痹思想，放松安全警惕，違章行為時有發(fā)生。

　　(七)安全監(jiān)察不全面，安監(jiān)人員缺乏“三鐵”精神。

　　安監(jiān)人員多數(shù)是在本單位選派，由于缺乏強有力的組織管理制度制約，從而導(dǎo)致安監(jiān)人員很難沖破人情關(guān)、關(guān)系網(wǎng)，在安全監(jiān)管工作中缺乏“三鐵”精神。