摘要：論文從加強(qiáng)煤礦安全管理水平的角度出發(fā)，提出在煤礦推廣全面安全管理體系的思想，指出了在煤炭企業(yè)開展全面安全管理的必要性，并給出了全面安全管理的四個(gè)核心特征和基本觀念。

　　關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)全面安全管理體系安全文化

　　0 引言

　　全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達(dá)到百分之百安全生產(chǎn)的目標(biāo)，從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據(jù)我國(guó)煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。

　　1 全面安全管理的必要性

　　1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個(gè)層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，都會(huì)給企業(yè)的整體運(yùn)行帶來消極影響，導(dǎo)致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運(yùn)行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運(yùn)行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來，而要達(dá)到這種良性運(yùn)轉(zhuǎn)，必須使各個(gè)部分的工作有標(biāo)準(zhǔn)可依，并達(dá)到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面，從而為企業(yè)長(zhǎng)期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標(biāo)準(zhǔn)。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識(shí)差，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)行為的自覺性，是煤礦控制風(fēng)險(xiǎn)防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。

　　1.3提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險(xiǎn)生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的，但很重要的一點(diǎn)就是工作標(biāo)準(zhǔn)低，造成人力、物力、財(cái)力的投入多、產(chǎn)出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多，重復(fù)投入加大。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責(zé)任，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)最有效地降低事故、提高效率、減少浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。

　　1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進(jìn)的設(shè)備，而沒有高素質(zhì)的人員來管理，即使設(shè)備再先進(jìn)，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以，一個(gè)好的企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴(yán)格訓(xùn)練。因此，企業(yè)不但要有計(jì)劃地引進(jìn)高素質(zhì)的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實(shí)行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對(duì)各層次、各崗位職工提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，使人人做到自覺講質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn)，自覺把工作做到精益求精。

　　2 全面安全管理的核心特征

　　全面安全管理具有如下四方面的特征：

　　2.1上至上層領(lǐng)導(dǎo)，下至普通一員，全體人員齊抓共管講安全。在全面安全管理體系中，安全不再只是安全員和安全部門的事。

　　2.2全過程的安全管理。安全管理不能只是生產(chǎn)過程的事，而應(yīng)在設(shè)計(jì)、施工、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要講安全、抓安全。

　　2.3全方位的安全管理，采用一切可行的方法和手段，全方位開展安全管理。安全工作要從工作上、人員上、制度上、宣傳上、教育上，各部門重視，不能只限于開會(huì)講講、墻上貼貼。

　　2.4全天候（1年365天，1天24小時(shí)）的安全管理，不管什么天氣，不論什么環(huán)境，每時(shí)每刻都要注意安全。