現(xiàn)場的指揮者都有兩方面的責(zé)任:一要完成當(dāng)班的生產(chǎn)任務(wù),二要負(fù)責(zé)當(dāng)班的安全任務(wù)。本班做到了安全生產(chǎn),但是生產(chǎn)任務(wù)沒有完成,指揮者肯定要受到各方面的批評指責(zé),于是,冒險蠻干,重生產(chǎn)輕視安全違章指揮現(xiàn)象自然便會發(fā)生。礦井一名基層施工的隊長在接受調(diào)查時表示:“作為基層的領(lǐng)導(dǎo),首先應(yīng)該考慮到的是如何做好安全工作,但是,更重要的是考慮全隊職工工資問題,我從未想過要去違章指揮,但我確實做過違章指揮的事,一半是僥幸,另一半是無奈”。
根據(jù)事故的發(fā)生原因和人的心理、安全管理、安全體制等方面因素,對礦井的部分科隊干部進行了調(diào)查,結(jié)果表明:大部分管理者(55.93%)都存在不安全行為,65.3%的人認(rèn)為“生產(chǎn)任務(wù)太重”是引起違章指揮的主要原因,81.7%的人認(rèn)為“以產(chǎn)量計資制度”是現(xiàn)象產(chǎn)生的根源,88.1%的人認(rèn)為違章現(xiàn)象可以避免,說明生產(chǎn)任務(wù)過重和現(xiàn)行的分配機制導(dǎo)致了管理者不安全行為的產(chǎn)生。
2.2違章作業(yè)
違章作業(yè)行為多在個體中發(fā)生,產(chǎn)生的不安全行為造成的事故次數(shù)為89起,占事故總數(shù)的72.36%,造成154人傷亡,占傷亡總數(shù)的31.82%,即占傷亡總數(shù)的三分之一左右。其表現(xiàn)形式是不遵守規(guī)定、執(zhí)行措施不到位甚至不執(zhí)行措施等。
2.2.1違章作業(yè)原因分析
?。?)臨時的思想觀念
煤礦企業(yè)由于其行業(yè)的特殊性,長期以來井下直接參與原煤生產(chǎn)的人員有相當(dāng)一部分是農(nóng)民工。尤其農(nóng)民工存在的臨時思想嚴(yán)重---農(nóng)忙是在家干農(nóng)活,農(nóng)閑時到礦上做一段臨時活掙些工資貼補家用。他們根本不愿學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),協(xié)議工張某某學(xué)習(xí)時說:“我今天在這里挖煤,明天回家種我的責(zé)任田了,學(xué)那些枯燥的東西干嗎”。他的話是一個典型代表。他們工作中自然會有違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生,不安全的行為隨之產(chǎn)生。
因此,臨時的思想觀念是產(chǎn)生不安全行為原因的原因之一。
?。?)工作環(huán)境差和勞動強度大
煤礦屬于高風(fēng)險行業(yè),工作環(huán)境和安全環(huán)境都非常差,工人工作的時間長,勞動強度大。職工干一個班后,處于極度疲勞狀態(tài)。但是礦井的運輸條件跟不上,部分職工便冒險扒車,坐皮帶,以圖省些力氣。在調(diào)查過程表明:部分違章職工對自己的不安全行為不是不知道,也知道自己所做的這些(不安全行為)可能導(dǎo)致重大傷害,但由于上述原因他們便抱著僥幸的心理,總覺得自己偶然一次,不會有事的,職工劉某在接受調(diào)查時表示:“誰不曉得扒車危險,可在掌子頭干一個班,特別有時還得延點,下班時斜巷一千多米還得爬,又沒有人車(斜巷中用于運送人員的交通工具—作者注)誰受得了啊?!痹趦e幸心理的左右下,不安全行為的產(chǎn)生是情理之中的事情。
可見,煤礦企業(yè)的工作環(huán)境差和勞動強度大是職工不安全行為產(chǎn)生的原因之一。
?。?)現(xiàn)行工資分配機制
煤礦現(xiàn)行的工資分配機制也是造成職工不安全行為的原因之一。煤礦的一線職工,其所得的勞動報酬不是以其所付出的勞動量支付,而是以其所獲得的勞動成果進行支付。職工在崗一個班,如果因其他因素影響,盡管當(dāng)班付出了巨大的體力損耗,但當(dāng)班沒有獲得產(chǎn)量或進尺,那么對于該班而言可以說是勞而無功的―他們當(dāng)班不能得到勞動報酬的。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時,職工為了自己的經(jīng)濟利益自然的會采用一些冒險的做法來完成當(dāng)班任務(wù)。在對礦科隊級管理者進行的調(diào)查中,就“你認(rèn)為違章現(xiàn)象產(chǎn)生的根源”一題的回答在進行的60份問卷中,49人認(rèn)為“以產(chǎn)量計資制度”是現(xiàn)象產(chǎn)生的根源,占81.7%。
?。?)生產(chǎn)任務(wù)重
對107名曾經(jīng)有過違章經(jīng)歷的職工進行了抽樣調(diào)查,42名職工認(rèn)為由于生產(chǎn)任務(wù)重是引發(fā)不安全行為的原因,占39.5%,5人認(rèn)為以資計量制度引發(fā)不安全行為的原因,占4.9%??梢姡a(chǎn)任務(wù)較重,職工著急趕工作量,也是產(chǎn)生不安全行為的因素之一。