??【摘 要】 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國實施僅有4年的歷史，仍處于起步階段，存在很多亟待解決的問題。香港特別行政區(qū)自1978年實施注冊安全主任制度以來，已形成完善的資格管理體系，并實現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)營場所按規(guī)定配備一定數(shù)量的安全主任。筆者通過探討香港注冊安全主任制度的發(fā)展歷程，提出可借鑒的運作方法和管理經(jīng)驗，對完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律體系、探索企業(yè)合理配備注冊安全工程師原則并對其繼續(xù)教育方式等問題提出建議。

????【關鍵詞】 香港； 注冊安全主任； 注冊安全工程師； 強制配備； 繼續(xù)教育

????0 引 言

???? 實行執(zhí)業(yè)資格制度是目前國際上通行的做法。人事部制定的職業(yè)資格證書制度中明確提出：“國家按照有利于經(jīng)濟發(fā)展、社會公認、國際可比、事關公共利益的原則，在涉及國家、人民生命財產(chǎn)安全的專業(yè)技術工作領域，實行專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格制度?！卑踩a(chǎn)工作關乎國計民生，為完善市場經(jīng)濟體制下的安全管理體制和更好地貫徹《安全生產(chǎn)法》，2002年人事部和原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合頒布了《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，標志著我國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度開始啟動，我國安全生產(chǎn)領域關鍵技術崗位準入制度開始實施，我國安全領域人才社會化評價工作開始與國際接軌。

???? 注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度實施以來，國家有關部門相繼出臺了注冊安全工程師考試、注冊和繼續(xù)教育等工作相關的規(guī)定，保證了考試和注冊等工作規(guī)范有序地開展。自2004年首次開考以來，每年均有8萬人報名參加全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，已有4萬余人通過認定或考試獲得《中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，得到了生產(chǎn)經(jīng)營單位與社會的廣泛關注。

???? 然而在實際操作中，還存在許多問題亟待解決，如注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度法律效力太低問題，生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術服務的中介機構(gòu)中注冊安全工程師合理配備問題，以及注冊安全工程師繼續(xù)教育的教育方式和合理的學時規(guī)定等。

???? 他山之石，可以攻玉。香港特別行政區(qū)自1978年開始推行注冊安全主任計劃，迄今已有近3 000多名注冊安全主任。完善的資格制度體制，強制性的配備政策和科學的繼續(xù)教育方式使得注冊安全主任制度在香港得到了良好的持續(xù)發(fā)展。探討香港注冊安全主任制度的發(fā)展對于完善注冊安全工程師制度法律體系、探索企業(yè)配備原則和科學的繼續(xù)教育方式不無裨益。