香港注冊(cè)安全主任制度對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的啟示
作者:位鑫 樊晶光 王宇航 金龍哲
來源:中國安全科學(xué)
評(píng)論: 更新日期:2009年12月05日
????1 《工廠及工業(yè)經(jīng)營條例》與香港安全主任資格制度
???? 20世紀(jì)50年代初,大量的內(nèi)地資金及技術(shù)流入香港,令香港的紡織業(yè)及其他制造業(yè)開始陸續(xù)發(fā)展,工廠及工人的數(shù)目大幅增加。香港為建立一套完善的法律體系,以便有效監(jiān)管和保障在工業(yè)經(jīng)營中工人的安全、健康及福利,1955年以英國1937年的《工廠法》為藍(lán)本,制定了《工廠及工業(yè)經(jīng)營條例》,為香港工業(yè)安全及健康的發(fā)展寫下了嶄新的一頁。
???? 隨著香港經(jīng)濟(jì)及工業(yè)的發(fā)展,自《工廠及工業(yè)經(jīng)營條例》制定以來,香港勞工處不斷修訂該條例,并按需要訂立有關(guān)的附屬規(guī)例,以保障工業(yè)經(jīng)營中工人的安全、健康及福利。20世紀(jì)60~70年代,針對(duì)香港蓬勃發(fā)展的工業(yè)和海底隧道、高架道路、地鐵等大型基建工程以及建造業(yè)的迅速發(fā)展,先后通過18條規(guī)例,包括《工廠及工業(yè)經(jīng)營(木工機(jī)械)規(guī)例》、《建筑地盤(安全)規(guī)例》、《工廠及工業(yè)經(jīng)營(電解鉻工序)規(guī)例》等。
???? 1986年訂立《工廠及工業(yè)經(jīng)營(安全主任及安全督導(dǎo)員)規(guī)例》,規(guī)定了安全主任的資格及注冊(cè)制度,同時(shí)也規(guī)定了建造行業(yè)承建商在雇用200人以上時(shí)須聘用“注冊(cè)安全主任”,該規(guī)例是香港政府首次強(qiáng)制性要求某些危險(xiǎn)行業(yè)雇用專職的安全主任。1995年規(guī)例作出修訂,200人的基數(shù)改為100人,并且將強(qiáng)制性聘用全職注冊(cè)安全主任的要求擴(kuò)至船廠。同時(shí),政府就香港的工業(yè)安全進(jìn)行了全面的檢討,立法保障所有雇員的工作安全與健康,以及規(guī)定聘用50人或以上的雇主及承建商須實(shí)施安全管理制度。
???? 1997年通過的《職業(yè)安全及健康條例》,將法例的保障范圍由工業(yè)經(jīng)營擴(kuò)展至各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng),非工業(yè)界的雇員及政府員工亦同樣受惠。
???? 迄今該條例已有包括《建筑地盤(安全)規(guī)例》、《工廠及工業(yè)經(jīng)營(安全主任及安全督導(dǎo)員)規(guī)例》、《工廠及工業(yè)經(jīng)營(安全管理)規(guī)例》等30個(gè)附屬規(guī)例?!豆S及工業(yè)經(jīng)營條例》制定以來的50年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以證明,《工廠及工業(yè)經(jīng)營條例》已成為推動(dòng)香港工業(yè)安全及健康發(fā)展的火車頭。