香港注冊安全主任制度對注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的啟示
作者:位鑫 樊晶光 王宇航 金龍哲
來源:中國安全科學(xué)
評論: 更新日期:2009年12月05日
????3 強制配備
???? 《工廠及工業(yè)經(jīng)營(安全主任及安全督導(dǎo)員)規(guī)例》自1986年訂立以來,經(jīng)過多次修訂,對于安全主任強制配備方面要求的變化,主要有:
???? 訂立之初,規(guī)例規(guī)定了建造行業(yè)承建商在雇用200人以上時須聘用“注冊安全主任”,這是香港政府首次強制性要求某些危險行業(yè)雇用專職的安全主任。
???? 1995年規(guī)例作出修訂,200人的基數(shù)改為100人,并且將強制性聘用全職注冊安全主任的要求擴至船廠。
???? 2002年,立法會通過了《工廠及工業(yè)經(jīng)營(安全主任及安全督導(dǎo)員)(修訂)規(guī)例》,明確注冊安全主任負有管理職能,使他們可在工業(yè)經(jīng)營內(nèi)更有效協(xié)助實施安全管理制度。并賦予勞工處處長酌情權(quán),可規(guī)定工業(yè)經(jīng)營須聘用全職的注冊安全主任。
???? 2004年1月,該規(guī)例又規(guī)定貨柜處理作業(yè)工場須聘用注冊安全主任。這種強制配備規(guī)定的變化具體如表1所示。
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???? 幾十年來,勞工處多次修改該規(guī)例,投放更多資源,安全主任已經(jīng)成為實現(xiàn)增強雇員安全意識、形成良好安全文化的目標(biāo)的核心人物。
???? 香港現(xiàn)行的《工廠及工業(yè)經(jīng)營(安全主任及安全督導(dǎo)員)規(guī)例》,對于安全主任的強制配備情況,可以總結(jié)為:無論該雇主經(jīng)營一個或多個建筑地盤或船廠或貨柜處理作業(yè)工場,只要受雇于該建筑地盤或船廠或貨柜處理作業(yè)工場的工人總數(shù)達到或多于100人,就必須雇用一名安全主任。中小企業(yè)(員工不足100名、20名以上)必須雇用安全督導(dǎo)員。1990年建筑市場約定,投標(biāo)企業(yè)50人以上的要雇用一名注冊安全主任?!豆S及工業(yè)經(jīng)營(安全主任及安全督導(dǎo)員)規(guī)例》中對安全主任和安全督導(dǎo)員強制配備的要求如表2所示。
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???? 《工廠及工業(yè)經(jīng)營(安全主任及安全督導(dǎo)員)規(guī)例》還規(guī)定:雇主未按規(guī)定雇用安全主任,或者雇用未注冊、吊消注冊的人士擔(dān)任安全主任,或讓安全主任從事其職責(zé)以外的工作,則將被處以5萬港元的罰款。