2009年是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一年，安全生產(chǎn)工作也要緊急把握這個(gè)大局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，搞好工作，保障國家命財(cái)和人民生命安全，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。系統(tǒng)、全面踐行科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、認(rèn)真做好安全工作是解決問題的根本方法，是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。

　　一、科學(xué)發(fā)展觀的安全理解

　?。ㄒ唬?ldquo;發(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，要堅(jiān)持安全發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐。社會(huì)要發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)都要發(fā)展，安全生產(chǎn)工作也不例外，也要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新環(huán)境、新情況、新特點(diǎn)，有新發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全管理理念，引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)措施，借鑒汲取，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新；要培養(yǎng)一批素質(zhì)較高的安全管理人員和技術(shù)人員作為后備力量，充實(shí)到實(shí)際工作中去。

　?。ǘ?ldquo;以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以人為本，就要時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想，堅(jiān)持人民的利益至上，保護(hù)人的生命安全和健康，達(dá)到安全的最終目的。要抓好安全生產(chǎn)就必須堅(jiān)持以人為本，要把減少人員傷亡傷害，作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要發(fā)揮好人的主觀能動(dòng)性，在工作發(fā)揮工人的積極性和創(chuàng)造性；在提高人員的知識(shí)水平、安全意識(shí)、安全技能上狠下功夫。

　?。ㄈ┤?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是安全生產(chǎn)工作追求的目標(biāo)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是相互聯(lián)系，不可分割的，只有做到這點(diǎn)才能保障工作的順利推進(jìn)。在安全生產(chǎn)工作上要通盤考慮，顧全大局，工作要做到點(diǎn)線面結(jié)合、縱深各方面、不同區(qū)域協(xié)同穩(wěn)步發(fā)展；還要注重工作的可持續(xù)性，要建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，并且要避免安全資源的浪費(fèi)。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是做好安全生產(chǎn)工作的基本方法。強(qiáng)化協(xié)同城鄉(xiāng)，共同共發(fā)展，城鄉(xiāng)資源共享，城幫鄉(xiāng)，鄉(xiāng)支城的統(tǒng)籌兼顧形式，發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中必須全面貫徹落實(shí)統(tǒng)籌兼顧。落實(shí)好“統(tǒng)籌”就必須在發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)兼顧城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，遏制各種事故的發(fā)生，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、改善人民群眾的生存質(zhì)量和工作環(huán)境，這也正是安全生產(chǎn)工作的基本要求。

　　二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變

　　一是思想認(rèn)識(shí)要轉(zhuǎn)變。用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”科學(xué)理念來統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，要深入開展“安全發(fā)展”的大討論、大宣傳，在干部群眾中形成科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識(shí)，形成安全為了發(fā)展、發(fā)展為了安全的意識(shí)。把安全生產(chǎn)放到重要位置，認(rèn)真研究，科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想有效指導(dǎo)實(shí)際工作。

　　二是企業(yè)責(zé)任觀念要轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任觀念，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)性、積極性，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入。發(fā)生事故不僅是國家、監(jiān)管部門的事，更主要是企業(yè)自身的事，企業(yè)要從被動(dòng)應(yīng)對向積極承擔(dān)，主動(dòng)工作轉(zhuǎn)變。企業(yè)要樹立安全效益觀點(diǎn)，不出事故就是效益，一旦發(fā)生事故，處理費(fèi)用、事故罰款、安撫賠償?shù)荣M(fèi)用，這個(gè)損失會(huì)是企業(yè)安全防范投入的很多倍，經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，還會(huì)受到安全聲譽(yù)同樣受損。

　　三是部門監(jiān)管方式要轉(zhuǎn)變。監(jiān)管部門要加大執(zhí)法力度、服務(wù)意識(shí)，督促、幫助企業(yè)建立健全機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，加大投入，搞好工作。監(jiān)管觀念要更新，首先要引導(dǎo)企業(yè)自身加強(qiáng)，這往往要比被動(dòng)執(zhí)行要好得多，并會(huì)收到事倍功半的效果；但是對那些無視法律法規(guī)、職工生命的企業(yè)來說，必須嚴(yán)格執(zhí)法。監(jiān)管部門要正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)法是為了更好的服務(wù)，是對企業(yè)的最好的負(fù)責(zé)。

　　四是安全活動(dòng)形式要轉(zhuǎn)變。企業(yè)除了定期、不定期開展安全生產(chǎn)檢查等各種形式的活動(dòng)外，利用板報(bào)、展覽和案例分析會(huì)等形式、手段，消滅安全教育死角，杜絕安全知識(shí)盲區(qū)。結(jié)合崗位實(shí)際開展崗位比武，知識(shí)競賽，增強(qiáng)職工的崗位技能、安全意識(shí)。積極結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，在員工能廣泛開展 “學(xué)習(xí)、宣傳、遵守”安全三到位活動(dòng)。

　　五是安全培訓(xùn)演練觀念要轉(zhuǎn)變。要把企業(yè)安全培訓(xùn)觀念從要我培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到我要培訓(xùn)上來。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須參加培訓(xùn)具備與本職工作相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)、管理能力，操作技能，并持證上崗。做好“三級”、“四新”教育的文章，重視崗位安全管理教育工作。應(yīng)急演練不能只停留在、書本紙面，要真抓實(shí)練，要通過聲、光、電，講、演、練等生動(dòng)實(shí)際過程來傳授知識(shí)，讓員工參與進(jìn)來，掌握知識(shí)，親身感受、經(jīng)歷過程，真正做到遇事不亂，能自保、能互救。

　　六是安全生產(chǎn)宣傳要轉(zhuǎn)變。要引導(dǎo)媒積極正確的宣傳安全生產(chǎn)工作，特別是事故報(bào)道。要利用各種媒體資源的輿論導(dǎo)向，利用圖文并茂，生動(dòng)鮮活的圖板文字、知識(shí)手冊進(jìn)行安全宣傳，要在整個(gè)社會(huì)上形成崇尚安全的濃厚氛圍，在全社會(huì)形成濃厚的安全文化和安全輿論氣息，要群眾同坐各種形式得到教育。

　　七是安全生產(chǎn)考核要轉(zhuǎn)變。安全生產(chǎn)的考核體系中傳統(tǒng)的“四項(xiàng)指標(biāo)”占的權(quán)重較大，而且有否決項(xiàng)，超了指標(biāo)工作不一定就差，存在一定不合理性，要引入更科學(xué)的安全生產(chǎn)考核體系，把硬性指標(biāo)弱化，軟性工作強(qiáng)化，要把為人民群眾辦的安全事實(shí)、細(xì)事，納入考核重點(diǎn)，考核工作做到公正透明。

　　總之，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，建立工作長效機(jī)制，這就需要從政府到企業(yè)、員工到群眾的共同努力，只要大家齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，做好幾個(gè)轉(zhuǎn)變，就能杜絕、減少事故的發(fā)生，創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。