往往具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、危害范圍廣的特點(diǎn)，因而決定了應(yīng)急救援行動必須做到迅速、準(zhǔn)確和有效。所謂迅速，就是要求建立快速的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，能迅速準(zhǔn)確地傳遞事故信息，迅速地召集所需的應(yīng)急力量和設(shè)備、物資等資源；迅速建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。所謂準(zhǔn)確，要求有相應(yīng)的應(yīng)急決策機(jī)制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預(yù)測事故的發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確地對應(yīng)急救援行動和戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行決策。所謂有效，主要指應(yīng)急救援行動的有效性，很大程度它取決于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性與否，包括應(yīng)急隊伍的建設(shè)與訓(xùn)練，應(yīng)急設(shè)備(設(shè)施)、物資的配備與維護(hù)，預(yù)案的制定與落實以及有效的外部增援機(jī)制等。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立事故應(yīng)急救援預(yù)案
雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險有了相當(dāng)程度的認(rèn)識，生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險場所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)過程中的風(fēng)險降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、設(shè)施、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產(chǎn)過程中的危險認(rèn)識的局限性，事故發(fā)生的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。
為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對已初步認(rèn)定的危險場所和部位進(jìn)行重大事故危險源的評估。對所有被認(rèn)定的重大危險源，應(yīng)事先進(jìn)行重大事故后果定量預(yù)測，估計在重大事故發(fā)生后的狀態(tài)、人員傷亡情況、房屋及設(shè)備破壞和損失程度，以及由于物料
的泄漏可能引起的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散對生產(chǎn)經(jīng)營單位及周邊地區(qū)可能造成危害程度的預(yù)測。依據(jù)預(yù)測，提前制訂重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織、培訓(xùn)搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制。它包括方面的含義：
(1)事故預(yù)防：通過危險辨識、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的
可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。
(2)應(yīng)急處理：萬一發(fā)生事故(或故障)有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理故障或?qū)⑹鹿氏诿妊繝顟B(tài)。
(3)搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。
目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴(kuò)展到其他各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多災(zāi)種預(yù)防和救援。涉及各生產(chǎn)經(jīng)營單位的災(zāi)種主要有火災(zāi)、爆炸、中毒、工傷事故、自然災(zāi)害等，都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。對以下三大類單位要加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，制定切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案：
(1)涉及易燃易爆和危險品生產(chǎn)的企業(yè)，如石化、油庫、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點(diǎn)等。
(2)公共場所，如機(jī)場、車站、碼頭及大型商場、影劇院等。
(3)要害設(shè)施，如飛機(jī)、火車、客運(yùn)汽車、客運(yùn)船舶等。
總之，生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；要及時查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)；制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”。
第六章 結(jié)論
安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事，是實現(xiàn)人權(quán)的最有力體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理就是以系統(tǒng)安全理論為核心，運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)”“以人為本”的安全健康管理理念，以危險源辨識、風(fēng)險評價、危險預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險管理。
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中還存在著：
1，安全認(rèn)識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本” “安全第一，預(yù)防為主” ；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談??；
2，安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實；
3，宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；
4，應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施有明顯不足等問題。通過宏觀和微觀的諸多安全生產(chǎn)管理手段，制定和完善法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動；要及時查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè)；制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”，最終實現(xiàn)事故控制和減少損失的安全目標(biāo)。
各級管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患，宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，運(yùn)用法律、行政的手段推動安全生產(chǎn)，微觀上，以企業(yè)為主體，通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動，提高企業(yè)本質(zhì)安全度?？傊?，安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。