引 言
??????? 建筑施工是一個極其復(fù)雜的過程,危險源眾多,容易產(chǎn)生安全問題。因此,要確保建筑工程施工的安全,就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì),建立完善的安全管理體系,加強(qiáng)施工過程的安全管理,通過加強(qiáng)對建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育,加快建立安全機(jī)制,不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),完善施工安全保證保障系統(tǒng),建設(shè)好施工安全管理體制,確實(shí)形成全體成員、全部過程、各個角度的施工安全管理,才能達(dá)到施工安全、效益的最佳效果。
??????? 建筑工程施工是一項(xiàng)危險性較大的工作,影響施工安全的因素較多,極易發(fā)生安全事故。雖然我國已經(jīng)建立了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 <http://www.gwyoo.com/article/shijicailiao/gzzd/>并貫徹實(shí)行,又對建筑市場準(zhǔn)入控制進(jìn)行加強(qiáng),對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查力度也在不斷加大,但是仍無法避免安全事故的發(fā)生。針對建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生,國家和建設(shè)部門頒布、制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度 <http://www.gwyoo.com/Article/shijicailiao/gzzd/>,但仍有一些相關(guān)部門和企業(yè)只顧自身利益,對安全生產(chǎn)選擇忽視,監(jiān)管力度大大不足,部分一些施工人員不具備基本的安全生產(chǎn)知識,在進(jìn)行具體施工操作時也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行,施工作業(yè)人員大多沒有接受過安全教育培訓(xùn),自身安全意識薄弱,以上均是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因,因此,加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理具有十分重要的意義。
??????????? 現(xiàn)如今建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。今后10年內(nèi)中國的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個較高速的發(fā)展水平,隨著國家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè),將給建筑市場帶來歷史上重要的發(fā)展機(jī)遇,同時也對建筑安全管理水平提出更高的要求。本文針對建筑領(lǐng)域施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,分析探討了當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題,提出一些有效的措施加強(qiáng)建筑施工安全管理水平。如何提高建筑施工安全管理水平也成為一個世界性的話題。在這方面,我國在立足于本國建筑施工安全生產(chǎn)自身特點(diǎn)基礎(chǔ)上,結(jié)合國外一些國家的先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),建立了比較符合國情的建筑施工安全管理體制,也較為有效并取得了一定的成就。建筑業(yè)在得到快速發(fā)展的同時,其在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用也日益明顯。
??????? 2建筑施工安全管理概述
??????? 2.1 建筑安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
??????? (1)流動性。首先是施工隊(duì)伍的流動性。建筑工程項(xiàng)目具有固定性,而施工隊(duì)伍則需要不斷地從一個地方換到另一個地方進(jìn)行建筑施工。其次是人員的流動性,施工作業(yè)人員從一個隊(duì)伍換到另一個施工隊(duì)伍,人員流動性也較大。再次是施工過程的流動性。建筑工程從基礎(chǔ)主體到裝修各階段,因分部、分項(xiàng)工程、工序的不同,施工方法的不同,現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、狀況和不安全因素都在變化中,作業(yè)人員經(jīng)常更換工作環(huán)境,建筑項(xiàng)目的流動性特點(diǎn)存在不確定性,要求項(xiàng)目的組織管理對安全生產(chǎn)具有高度的適應(yīng)性和靈活性。
??????? (2)復(fù)雜性。項(xiàng)目部規(guī)模、資金實(shí)力、技術(shù)水平參差不齊,情況的復(fù)雜使得建筑安全生產(chǎn)管理也變得復(fù)雜起來。另外,工程建設(shè)有多個參與方,管理層次比較多,管理關(guān)系復(fù)雜。
??????? (3)密集性。目前,建筑業(yè)工業(yè)化程度較低,需要大量人力資源的投入,是典型的勞動密集型行業(yè),這樣的勞動密集型特點(diǎn)對安全管理工作提出了挑戰(zhàn)。
??????? 2.2 建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
??????? 2.2.1 建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀概述
??????? 從全球范圍看,工程建設(shè)中安全事故的發(fā)生率一直位于非煤礦山之首。統(tǒng)計(jì)表明,英國平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美國平均每周有2名建筑工人死于安全事故,而我國,平均每天有3名建筑工人死于安全事故。從建筑安全事故造成的直接和間接損失看,在英國可達(dá)項(xiàng)目成本的3-6%,在美國和香港是項(xiàng)目成本的7.9%和8.5%,在我國沒有正式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),但據(jù)專家分析,這一比例已超過承包商的平均利潤率。建筑業(yè)是我國安全事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)??偟膩砜?,1994-2004年期間,我國因建筑施工事故死亡15128人,每年平均死亡1375人;1994-2000年期間,我國建筑施工事故的發(fā)生數(shù)、死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率一直呈下降趨勢,表明我國的建筑安全生產(chǎn)形勢得到了進(jìn)一步地改善。但是,自進(jìn)入21世紀(jì)以來,除了百億元產(chǎn)值死亡率保持持續(xù)下降趨勢外,事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)都不同程度地出現(xiàn)了反彈,2001年全國共發(fā)生建筑施工事故 1004起、死亡1045人,分別比2000年上升了7.49%和5.98%;2002年全國共發(fā)生建筑施工事故1208起、死亡1297人,分別比2001年上升了20.32%和24.11%;2003年全國共發(fā)生建筑施工事故1278起、死亡1512人,分別比2002年上升5.79%和16.58%;2004年全國共發(fā)生建筑施工事故 1144起、死亡1324人,分別比2003年下降10.49%和12.43%。雖然2004年的安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn),但2001-2004年期間我國建筑施工事故的發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)在總體上還是上升的,表明我國正處在建筑施工事故頻繁發(fā)生的時期,我國的建筑安全生產(chǎn)形勢又將面臨新一輪的考驗(yàn)。
??????? 從近十年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,我國每年由于建筑安全事故而喪生的從業(yè)人員上千人,直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億。據(jù)研究,除了直接損失外,安全事故的間接損失是十分巨大的,間接損失與直接損失的比例,大約在4倍至50倍之間;從事故造成的各種損失構(gòu)成來看,除人身傷亡支出費(fèi)用、善后處理費(fèi)用(直接損失)外,工作損失價值、停產(chǎn)減產(chǎn)損失價值等(間接損失)占有相當(dāng)大的比重。
??????? 2.2.2 我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀
??????? 新中國成立以前的舊中國,絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都掌握在帝國主義、封建主義和官僚資本主義的代理人手里。他們?yōu)榱双@取最大限度的利潤,把工人當(dāng)作奴隸和牛馬,讓工人在缺乏最起碼的安全措施、極其惡劣的勞動條件下工作,他們采取的管理手段是為了殘酷的剝削和壓迫工人。中華人民共和國成立以后,工人階級成了社會主義企業(yè)的主人。黨和政府對職工安全和健康十分重視,確立了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。在勞動條件不斷改善的同時,建立、健全了各級安全管理組織機(jī)構(gòu),頒布了一系列安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安全管理水平不斷提高。大致分為三個階段:第一階段是制度建立和發(fā)展階段 (1949-1957),從三年恢復(fù)時期到“一五”期間,國務(wù)院頒布了“三大規(guī)程,即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》。三大規(guī)程的制定是一個重要的里程碑,極大地推動了勞動保護(hù)工作的發(fā)展。第二階段基本上是停頓和倒退時期(1958-1976),在這近二十年中,建設(shè)中盲目追趕工期,不按客觀規(guī)律辦事,破壞了生產(chǎn)的正常秩序,建筑業(yè)法制建設(shè)和制定建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工作受到了嚴(yán)重破壞,大量合理的規(guī)章制度和多年來經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)規(guī)定被撤銷,資料散失,安全管理的研究工作幾乎處于空白。第三階段(1977年至今)是恢復(fù)和提高階段。十年動亂結(jié)束后,國家加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),國外一些先進(jìn)的管理理論、方法介紹到中國,國內(nèi)的安全管理人員也積極研究適合中國國情的安全管理模式。行為科學(xué)的觀點(diǎn)、現(xiàn)代管理科學(xué)的思想、系統(tǒng)安全的原則和方法使人們思路開擴(kuò)、觀念更新。危險源辨識、安全目標(biāo)管理、企業(yè)安全評價等新的安全管理方法在工業(yè)企業(yè)中逐漸推廣;“國家監(jiān)察、行業(yè)管理、工會監(jiān)督”的宏觀安全管理體制己經(jīng)形成。
??????? 近年來,隨著建設(shè)新高潮的到來,我國建設(shè)工程中發(fā)生的工傷事故十分頻繁,死亡人數(shù)超過10人的特大惡性事故也時有發(fā)生,暴露出我國建筑安全管理及理論研究水平與一些發(fā)達(dá)國家還存在著較大差距。雖然在實(shí)踐中我們開始重視安全管理,但對建筑安全管理的理論研究卻是近幾年才開始。總體上我國對建筑安全管理的理論研究還處于剛剛起步階段,且多是從事故發(fā)生后來研究建筑安全管理,即鮮有人從事故發(fā)生的源頭-制度上來研究建筑安全管理。
??????? 2.2.3 國外建筑施工安全管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
??????? 從世界范圍來看,建設(shè)項(xiàng)目施工中的事故率平均水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。在安全管理堪稱典范的英國,由于事故造成的直接損失和間接損失達(dá)項(xiàng)目總成本的3%~6%;而根據(jù)美國1996年的一項(xiàng)研究,美國工程事故造成的經(jīng)濟(jì)損失已占到其總成本的7.9%~15%.如何降低工程建設(shè)領(lǐng)域的事故發(fā)生率,是世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)和迫切等待解決的任務(wù)。
??????? 在大量參閱國外文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上,我總結(jié)出目前國外在工程項(xiàng)目安全管理領(lǐng)域的先進(jìn)思想和理論創(chuàng)新,其主要集中在以下幾個方面,這些先進(jìn)理念和方法正逐步為我國學(xué)者所意識,但尚需要消化吸收并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加以創(chuàng)新應(yīng)用
??????? (1)確定了危險源辨識、評價和控制在安全管理中的核心地位,并在職業(yè)安全健康管理體系中得到認(rèn)可和正式應(yīng)用。目前我國越來越多的企業(yè)正在通過職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證,但形式重于實(shí)質(zhì)。構(gòu)建一套具有職業(yè)安全健康管理體系實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的應(yīng)用型建設(shè)安全管理體系則是當(dāng)務(wù)之急,唯其如此,才能夠真正提高危險源的辨識水平,降低安全事故率。
??????? (2)系統(tǒng)管理的思想和主動安全管理思想,用來爭取充分的和必要的危險消除和危險預(yù)防時間。我國現(xiàn)存的安全管理指標(biāo)大部分是事后指標(biāo),主動性指標(biāo)數(shù)量不足,同時存在局限性大、指標(biāo)不健全、難以反映整個安全系統(tǒng)的實(shí)際狀況和發(fā)展趨勢等問題,需要我們改變整個安全管理體系和辨識、評價系統(tǒng),重新構(gòu)建科學(xué)的安全管理指標(biāo)體系。
??????? (3)將項(xiàng)目管理理論和安全管理實(shí)踐有機(jī)融合成為一種新的探索和有益嘗試。一直以來,學(xué)者和企業(yè)管理者將兩者歸為兩個互不相干的領(lǐng)域,甚至認(rèn)為安全管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的障礙,降低了勞動生產(chǎn)效率。但最新的理論提出,良好的現(xiàn)場安全管理往往意味著較高的施工生產(chǎn)效率,而通過應(yīng)用項(xiàng)目管理理論將時間維和空間維集成到靜態(tài)安全管理中實(shí)現(xiàn)動態(tài)、連續(xù)的危險源辨識、評價過程,可以使得現(xiàn)場危險源的全面、充分辨識成為可能。
??????? (4)在安全管理體系構(gòu)建和安全管理技術(shù)開發(fā)方面,信息化和IT技術(shù)已經(jīng)成為不可或缺的手段。發(fā)達(dá)國家在這方面的研究已經(jīng)歷經(jīng)近10年時間,積累了大量豐富經(jīng)驗(yàn),并仍在發(fā)展。如何將3D模型、GIS和虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)信息化工具應(yīng)用到安全管理中,實(shí)現(xiàn)智能化安全管理,是目前發(fā)達(dá)國家研究的熱點(diǎn),并將成為一種潮流在美國,建筑安全軟件公司依托伊利諾斯大學(xué)開發(fā)了各種安全管理軟件,其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫為用戶提供了有關(guān)項(xiàng)目的全部信息,比如建筑施工規(guī)章制度、各種事故信息等,用戶通過注冊,可使用其開發(fā)的施工安全監(jiān)控軟件、安全績效評價軟件等來進(jìn)行施工現(xiàn)場的危險源辨識和安全評價、制定安全管理計(jì)劃,進(jìn)而預(yù)防施工現(xiàn)場事故的發(fā)生。
??????? 3建筑施工意外事故和安全隱患分析
??????? 3.1 安全意外事故的性質(zhì)和基本要素
??????? 3.1.1 安全意外事故的性質(zhì)
??????? (1)安全事故的性質(zhì)分類
??????? ①非責(zé)任事故,非人為過失造成的事故,包括人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化引起的事故;在技術(shù)改造、發(fā)明和科學(xué)試驗(yàn)活動中,由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的顯示而無法預(yù)見的事故。
??????? ②責(zé)任事故,由人為過失造成的事故,即在可以預(yù)見、可以采取安全保護(hù)措施和可以抗拒的情況下,由于認(rèn)為的過失而發(fā)生的事故。
??????? ③破壞事故,為達(dá)到某種目的蓄謀、故意制造的事故。
??????? (2)事故性質(zhì)的認(rèn)定
??????? 安全事故發(fā)生后,在進(jìn)行事故調(diào)查的過程中,事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定是很重要的環(huán)節(jié)。事故分析和性質(zhì)的認(rèn)定,主要包括事故類型分析,事故原因分析,事故責(zé)任分析,事故性質(zhì)的認(rèn)定,事故經(jīng)濟(jì)損失分析等5個方面。
??????? 事故責(zé)任分析是在原因分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在分析事故時,應(yīng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因,再分析主次,進(jìn)行責(zé)任分析。查清事故的原因,是確定事故責(zé)任的依據(jù)。責(zé)任分析的目的在于使責(zé)任者、有關(guān)單位和人員吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作。
??????? 事故性質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作的若干意見》、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),從事故責(zé)任分析確定事故的直接原因和間接原因,從而認(rèn)定事故的性質(zhì),明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人員在事故的責(zé)任。
??????? 3.1.2 安全事故的基本要素
??????? 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442)對事故分析規(guī)定了按受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為為七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行。
??????? 以上七項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)成了安全事故所有要素,而不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式是安全事故的5個基本要素。
??????? 3.2 常見施工安全意外事故及傷害形式
??????? 目前我國建筑施工中“五大傷害”主要是指高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)
??????? 械傷害、坍塌事故,以及其他一些建筑施工安全意外事故的常見傷害形式有9種分別是:
??????? (1)物體打擊:①空中落物、崩塊和滾動物體的砸傷;②觸及固定或運(yùn)動中的硬物、反彈物的碰傷、撞傷;③器具、硬物的擊傷;④碎屑、破片的飛濺傷害。
??????? (2)高處墜落:①從腳手架或垂直運(yùn)輸設(shè)施上墜落的傷害;②從洞口、樓梯口、電梯口、天井口和坑口墜落的傷害;③從樓面、屋頂、高臺邊緣墜落的傷害;④從施工安裝中的工程結(jié)構(gòu)上墜落的傷害;⑤從機(jī)械設(shè)備上墜落的傷害;⑥其他因滑跌、踩空、拖帶、碰撞、翹翻、失衡等引起的墜落傷害。
??????? (3)機(jī)器傷害:①機(jī)械轉(zhuǎn)動部分的絞入、碾壓和拖帶傷害;②滑入、誤入機(jī)械容器和運(yùn)轉(zhuǎn)部分的傷害;③機(jī)械部件的飛出傷害;④機(jī)械失穩(wěn)和傾翻事故的傷害;⑤其他因機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施欠缺、失靈和違章操作所引起的傷害。
??????? (4)起重傷害:①起重機(jī)械設(shè)備的折臂、斷繩、失穩(wěn)、傾翻事故的傷害;②吊物失衡、脫鉤、傾翻、變形和折斷事故的傷害;③操作失控、違章操作和載人事故的傷害;④加固、翻身、支承、臨時固定等措施不當(dāng)事故的傷害;⑤其他起重作業(yè)中出現(xiàn)的砸、碰、撞、擠、壓、拖作用傷害。
??????? (5)觸電:①起重機(jī)械臂桿或其他導(dǎo)電物體搭碰高壓線事故傷害;②帶電電線(纜)斷頭、破口的觸電傷害;③挖掘作業(yè)損壞埋地電纜的觸電傷害;④電動設(shè)備漏電傷害;⑤雷擊傷害;⑥電閘箱、控制箱漏電和誤觸傷害;⑦電閘箱、控制箱漏電和誤觸傷害;⑧強(qiáng)力自然因素致斷電線傷害。
??????? (6)坍塌:①溝壁、坑壁、邊坡、洞室等的土石方坍塌傷害;②因基礎(chǔ)掏空、沉降、滑移或地基不牢等引起的其上墻體和建(構(gòu))筑物的坍塌傷;③施工中的建(構(gòu))筑物的坍塌傷害;④施工臨時設(shè)施的坍塌傷害;⑤堆置物的坍塌傷害;⑥腳手架、井架、支撐架的傾倒和坍塌傷害; ⑦強(qiáng)力自然因素引起的坍塌傷害;⑧支承物不牢引起其上物體的坍塌傷害。
??????? (7)火災(zāi):①電器和電線著火引起的火災(zāi);②違章用火和亂扔煙頭引起的火災(zāi);③電、氣焊作業(yè)時引燃易燃物的火災(zāi);④爆炸引起的火災(zāi)傷害;⑤雷擊引起的火災(zāi)傷害;⑥自燃和其他因素引起的火災(zāi)傷害。
??????? (8)爆炸:①工程爆破措施不當(dāng)引起的爆破傷害;②雷管、火藥和其他易燃爆炸物資保管不當(dāng)引起的爆炸事故傷害;③施工中電火花和其他明火引燃易爆物事故傷害;④瞎炮處理中的事故傷害;⑤在生產(chǎn)中的工廠進(jìn)行施工中出現(xiàn)的爆炸事故傷害;⑥高壓作業(yè)中的爆炸事故傷害;⑦乙炔罐回火爆炸傷害。
??????? (9)中毒和窒息:①一氧化碳中毒、窒息傷害;②亞硝酸鈉中毒傷害;③瀝青中毒傷害;④在有毒氣體存在和空氣不流通場所施工的中毒窒息傷害;⑤炎夏和高溫場所作業(yè)中暑傷害;⑥其他化學(xué)品中毒傷害。
??????? 3.3 建筑施工安全隱患和事故征兆
??????? 3.3.1 建筑施工安全隱患的概念及構(gòu)成
??????? (1)建筑施工安全隱患的概念
??????? 建筑施工安全隱患是指存在于建筑施工安全生產(chǎn)中并對安全生產(chǎn)帶來威脅的現(xiàn)存問題,即在建筑施工中能夠引發(fā)安全意外事件或傷亡事故的問題。
??????? (2)建筑施工安全隱患的構(gòu)成
??????? 在安全意外事故的5個基本要素中,“致害物”和“傷害方式”只有在事故發(fā)生時才能表現(xiàn)出來。因此,有不安全狀態(tài)、不安全行為和起因物存在時,就構(gòu)成了安全隱患有3種:①不安全狀態(tài)+起因物;②不安全行為+起因物;③不安全狀態(tài)+不安全行為+起因物。
??????? 3.3.2 建筑施工事故征兆的概念及分類
??????? (1)事故征兆的概念:在建筑施工安全意外事件或傷亡事故發(fā)生之前所顯示出的可能要出事的跡象。它一般出現(xiàn)在事故的起因物開始啟動到事故發(fā)生的這段孕育和發(fā)展的時段內(nèi)。
??????? (2)事故征兆的分類:按其出現(xiàn)的順序可大致分為:
???????? ①早期(初現(xiàn))征兆:在事故起因物開始啟動后初現(xiàn)的跡象,如結(jié)構(gòu)桿件的初始變形、土方的初始開裂、滑動等。
??????? ②中期(發(fā)展)征兆:早期征兆的發(fā)展與擴(kuò)大跡象,如變形迅速發(fā)展、裂縫顯著擴(kuò)張、局部土體開始移動、坍塌等。
??????? ③晚期(臨發(fā))征兆:在事故發(fā)生前,原有狀態(tài)面臨突變的跡象,如即將發(fā)生斷裂、折斷脫離等險情,預(yù)示事故即至。
??????? 由于施工生產(chǎn)中存在的安全隱患如不及時地加以消除,就有可能引發(fā)事故,而造成難以挽回的傷害和損失。因此,對于安全檢查中所發(fā)現(xiàn)的一切大小隱患,都必須及時、認(rèn)真和徹底地予以消除和解決。對于施工過程出現(xiàn)的事故征兆,要分清其出現(xiàn)的階段,并采取相應(yīng)的切實(shí)可行的補(bǔ)救措施。
??????? 4建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策
??????? 4.1 施工安全技術(shù)與防護(hù)措施
??????? 建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策,就是以研究建筑施工安全生產(chǎn)保證要求為核心,以“安全第一,預(yù)防為主”為指導(dǎo),根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)探索施工安全的內(nèi)在規(guī)律性,對施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取安全保證措施,以預(yù)防和控制安全意外事故的發(fā)生及減少其危害的技術(shù)和防護(hù)對策。建筑施工安全技術(shù)與防護(hù)對策貫穿工程施工的始終,對施工中人員和財產(chǎn)的安全提供有力的技術(shù)支持及保證。
??????? 4.2 施工安全技術(shù)與防護(hù)基本對策
??????? 為了做好安全生產(chǎn)工作,確保施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建筑企業(yè)應(yīng)針對施工全過程中各種特定工程項(xiàng)目的不安全因素和施工安全保證要求,相應(yīng)采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護(hù)、排險和救助等安全技術(shù)與防護(hù)基本措施,同時它也是施工現(xiàn)場文明施工的重要內(nèi)容。
??????? (1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告:對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
??????? (2)做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè)建筑工程施工組織設(shè)計(jì)是建筑工程前期的主要內(nèi)容之一,是指導(dǎo)全局,統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件,是施工生產(chǎn)中的一個重要階段,也是保證各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目順利地連續(xù)施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。