??????? 2.4建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
??????? 建筑施工過程中,安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足,不能滿足安全施工的需要。
??????? 在安全經(jīng)濟學上,預防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。研究成果顯示,安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是1:5。這一安全經(jīng)濟的基本規(guī)律是指導安全經(jīng)濟活動的重要基礎。近年來不斷發(fā)生的群死群傷類重特大安全事故,在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足,導致安全防護措施不到位而引起的。
??????? 2.5安全技術有待提高
??????? 建筑業(yè)安全生產(chǎn)科技相對落后,近年來,科學技術含量高,施工難度大和施工危險性大的工程增多,給施工安全生產(chǎn)管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。一大批高、大、精、尖工程的出現(xiàn),都使施工難度、危險性增大。
??????? 3、加強建筑施工安全管理的對策
??????? 3.1規(guī)范建筑市場
??????? 從招投標、資質(zhì)審批、施工許可等多個環(huán)節(jié)加以把關。通過整頓規(guī)范建筑市場,將市場行為嚴重不規(guī)范和不符合質(zhì)量安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)徹底清出建筑市場,形成一個公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。
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??????? 企業(yè)要進一步建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全管理制度,加強基礎工作, 形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制,使安全工作做到有法可依,違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時,還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術裝備、宣傳教育、培訓和應急救援六大體系,以形成對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。
??????? 3.2樹立安全就是效益的安全經(jīng)濟觀
??????? 就施工企業(yè)來說,樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀,就是讓企業(yè)充分認識到安全能為企業(yè)帶來效益,從而變企業(yè)被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性,企業(yè)往往覺察不到,隱含的包括人的健康生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。
??????? 3.3加強監(jiān)督檢查,開展安全生產(chǎn)專項治理
??????? 倡導依照施工安全標準化工地進行現(xiàn)場管理,努力創(chuàng)建文明工地,并制定科學、合理、 經(jīng)濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。施工企業(yè)要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機性檢查、抽查、巡查,避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題,必要時應采取旁站式監(jiān)督。要切實加強安全生產(chǎn)專項治理工作,重點開展高處作業(yè)、觸電、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發(fā)性事故的專項治理: 1) 加強督導檢查, 做到“真整、真治”;2) 加強安全生產(chǎn)專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實;3) 建立起重機械等特種設備、腳手架(模板支撐體系)所用材料及配件的安全管理機制,實行動態(tài)跟蹤管理;4) 積極推廣、 應用安全生產(chǎn)的新技術、新成果、新工藝、新設備,擴大計算機遠程監(jiān)控在施工過程中的應用,使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。
??????? 3.4預防為主,安全生產(chǎn)
??????? 要高效、高質(zhì)量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn),必須走預防為主之路,必須采用超前管理、預期型管理的方法,這是生產(chǎn)實踐證實的科學真理。施工企業(yè)應該通過各種合理的對策和努力,從根本上消除事故發(fā)生的隱患,把安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率降低到最小限度。采用現(xiàn)代化的安全管理技術,變縱向單因素管理為橫向綜合管理;變事后處理為預先分析;變事故管理為隱患管理;變靜態(tài)的被動管理為動態(tài)的主動管理,實現(xiàn)本質(zhì)安全化。這些都是安全生產(chǎn)的科學觀。
??????? 3.5加大安全生產(chǎn)資金投入,加快安全專業(yè)人才的培養(yǎng)
??????? 要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入,為生產(chǎn)中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統(tǒng),爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、 改擴建工程中要確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才,壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備,并提高其工作待遇。
??????? 4、結(jié)語
??????? 建筑施工安全問題是個系統(tǒng)工程,需要我們堅持不懈的努力,不斷探索,不斷改進,采取有效的對策,把安全措施落到實處,才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。
??????? 參考文獻
??????? [1] 李鈺.建筑施工安全.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2009.
??????? [2] 閆翔.論建筑施工安全問題產(chǎn)生的原因及對策.產(chǎn)業(yè)與科技雜志,2007.
??????? [3] 中華人民共和國建設部.《建筑施工安全檢查標準》jgj51-99
??????? [4] 李世蓉,蘭定綺.建筑工程施工安全控制.北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004.
??????? 作者簡介:
??????? 1、沈康康,沁陽市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站;
??????? 2、宋艷紅,沁陽市聯(lián)盟建安有限公司;
??????? 3、徐寧,沁陽市聯(lián)盟建安有限公司。
??????? 注:文章內(nèi)所有公式及圖表請用pdf形式查看。
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