在國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，安全是一個(gè)越來(lái)越重要的因素，它是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。一直以來(lái)，建筑業(yè)都是世界各國(guó)的高危行業(yè)之一，造成了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。安全生產(chǎn)問(wèn)題已成為我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展巨大障礙。因此，在建筑業(yè)中實(shí)施安全生產(chǎn)管理對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
??????? 1 安全生產(chǎn)是企業(yè)效益的基礎(chǔ)
??????? 1.1安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益是辨證統(tǒng)一關(guān)系
??????? 首先，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和保證。在很長(zhǎng)一段時(shí)期，由于安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的主要目標(biāo)和任務(wù)是定位于人的生命安全與健康，因此在我們的安全活動(dòng)過(guò)程很少?gòu)慕?jīng)濟(jì)的角度去考慮問(wèn)題。但是，一方面社會(huì)資源有限的客觀性，人類和社會(huì)投入安全活動(dòng)的資源是有限的，這就要求安全活動(dòng)符合投入產(chǎn)出規(guī)律；另一方面我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求按價(jià)值規(guī)律辦事，要求講效益原則、效率原則，因此，安全活動(dòng)也必須符合這些原則和規(guī)律，這就要求用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)活動(dòng)；同時(shí),我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的轉(zhuǎn)變和世界職業(yè)安全與健康發(fā)展的潮流，要求提高人類安全活動(dòng)的效率與效益。在英國(guó)，HSE的研究顯示，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)因職業(yè)事故和健康損害造成的損失包括工期延誤、曠工、健康和保險(xiǎn)費(fèi)用的損失等，占項(xiàng)目成本的8.5%[1]。因此，搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，可以避免因傷害事故造成的損失，直接或間接地提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)層面，一方面，傷亡事故將對(duì)企業(yè)的發(fā)展及其社會(huì)形象產(chǎn)生影響，如工效、企業(yè)商譽(yù)、人的生命與健康價(jià)值、社會(huì)與環(huán)境價(jià)值等，良好的安全業(yè)績(jī)不僅增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且?guī)?lái)的包括人的生命健康在內(nèi)的潛在社會(huì)效益是無(wú)法用貨幣估量的，在謀求社會(huì)和諧發(fā)展的大環(huán)境下，這種社會(huì)效益比經(jīng)濟(jì)效益更有實(shí)際價(jià)值和意義。另一方面，事故預(yù)防能夠帶來(lái)利益，包括減少可以預(yù)期的損失、節(jié)約消費(fèi)支出或帶來(lái)額外收益。
??????? 其次，良好的經(jīng)濟(jì)效益能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。眾所周知，安全投入不足是造成我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)的主要原因之一，確保企業(yè)安全投入是安全管理工作的主要內(nèi)戰(zhàn)。在企業(yè)安全管理處于一定水平的條件下，增加安全投入，可以減少事故的經(jīng)濟(jì)損失，創(chuàng)造效益；而隨著企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益改善和提高后，安全投資也隨之增加，安全業(yè)績(jī)得到改善，事故經(jīng)濟(jì)損失會(huì)逐漸減少。這時(shí)，企業(yè)安全生產(chǎn)將處于良性循環(huán)狀態(tài)。
??????? 1.2 安全投入是具有回報(bào)性的投資
??????? 安全投入帶來(lái)的效益或回報(bào)比投入和損失更隱蔽、更難以認(rèn)定，以致給人造成安全投入是純粹消費(fèi)的假象。只要安全投入到位，措施到位，管理到位，安全投入的回報(bào)將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。實(shí)踐證明，很多企業(yè)的成功與重視安全投入有關(guān)：在英國(guó)，無(wú)論什么規(guī)模和行業(yè)，那些運(yùn)行良好、安全健康水平高的組織常常是(在效益方面)最成功的；在美國(guó)，每支出1美元用于安全與健康計(jì)劃，承包商在工作場(chǎng)所傷害和疾病的費(fèi)用中就可以節(jié)省4-6美元。雖然國(guó)內(nèi)還沒(méi)有這方面的研究，但是只要建筑企業(yè)建立安全投入產(chǎn)出統(tǒng)計(jì)分析制度，就能從個(gè)案中比較清楚地了解安全投入所帶來(lái)的效益。
??????? 由此可見(jiàn)，安全投入帶來(lái)的效益十分明顯，我國(guó)建筑業(yè)的安全投入還存在比較大的產(chǎn)出空間。同時(shí)，安全投入帶來(lái)的隱含包括人的健康生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。因此，在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，我們應(yīng)該樹立安全投資帶來(lái)回報(bào)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，充分做好安全生產(chǎn)的預(yù)防性工作。
??????? 2 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的保證
??????? 2.1 世界安全生產(chǎn)及建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)
??????? 建筑業(yè)在世界各國(guó)都是重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)部門。然而，建筑業(yè)卻一直是各國(guó)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度最高的行業(yè)之一。有關(guān)國(guó)際組織提供的數(shù)據(jù)表明，職業(yè)事故和職業(yè)病的總體發(fā)生率在大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家正在緩慢下降，但在發(fā)展中國(guó)家和處在工業(yè)化進(jìn)程中的國(guó)家，水平仍然高居不下，甚至有所上升[2]。根據(jù)多方面收集得到的數(shù)據(jù)，美國(guó)建筑業(yè)的死亡人數(shù)占所有行業(yè)的比例一直居高不下，甚至不斷增長(zhǎng)。尤其是2004年，美國(guó)建筑業(yè)死亡人數(shù)累計(jì)達(dá)1268人，占所有行業(yè)死亡人數(shù)5764人的22%，而美國(guó)建筑業(yè)雇傭的勞動(dòng)力僅占全美總勞動(dòng)力的約6.55%，相對(duì)之下可見(jiàn)死亡率極高。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)，各類傷亡事故造成的直接損失和間接損失，已經(jīng)占到了美國(guó)新建的非住宅項(xiàng)目總成本的7.9~15%。對(duì)我國(guó)而言，情況依然如此。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2004年建筑業(yè)死亡總?cè)藬?shù)達(dá)到了2789人，2005年建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人[3]。所以說(shuō)安全生產(chǎn)問(wèn)題已成為建筑業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展巨大障礙。
??????? 2.2 事故費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率
??????? 目前，職業(yè)安全健康方面發(fā)生的各類傷亡事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失是相當(dāng)嚴(yán)重的，而且近年來(lái)一直呈上升趨勢(shì)。以發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家為例，英國(guó)HSE已經(jīng)發(fā)布了兩次事故損失報(bào)告，報(bào)告顯示：與工作相關(guān)的事故(包括職業(yè)病)給整個(gè)社會(huì)造成的損失每年在100～150億英鎊，占GDP的1.75%～2.75％[4]。從宏觀角度分析，事故損失的總量是驚人的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷的國(guó)家，如果考慮事故損失的影響，其GDP可能會(huì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。即使是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家，能夠減少超過(guò)GNP1%的事故損失對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的促進(jìn)也是顯而易見(jiàn)的。