??????? 據(jù)報道2003年前后中國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟損失,初步測算在1000億元人民幣以上,加上間接損失達2000多億元人民幣,約占GDP(國民生產(chǎn)總值)的2.5%。2004年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示排除安全事故造成的間接損失,安全事故造成的直接經(jīng)濟損失約占中國GDP的2%。另據(jù)杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的統(tǒng)計,2008年1至11月,全市共發(fā)生各類事故4331起,死亡871人,受傷3710人,直接經(jīng)濟損失4845萬元。亞洲開發(fā)銀行對中國因交通事故造成的損失進行的統(tǒng)計顯示2000年至2004年間,中國因交通事故造成的損失約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%至3%,損失金額逾125億美元,高于公眾衛(wèi)生服務和農(nóng)村義務教育的國家財政預算[5]。因此,從經(jīng)濟發(fā)展角度,安全生產(chǎn)可以減少事故損失帶來的負效益,從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。
??????? 2.3 安全生產(chǎn)與綜合國力和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
??????? 職業(yè)傷害不僅使公眾的健康和福利水平下降,導致人力資源的減少或人力資本的下降,而且事故造成的財產(chǎn)損毀和人員的傷亡將直接或間接地導致創(chuàng)造性資本的減少。美國的《職業(yè)安全與健康法》(Occupational Safety and Health Act, OSH Act)就是把保護每一個工人的安全與健康作為保護國家人力資源來看待。在我國,盡量減少職業(yè)安全健康事故,有效保護人力資源和人力資本,這對進一步鞏固建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位,進一步增強我國的綜合國力將具有很大影響。
??????? 一個國家所需要的發(fā)展不是一味追求GDP的增長,而是把社會、經(jīng)濟和環(huán)境等各方面綜合起來考慮,注重共同協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和職業(yè)安全健康、環(huán)境保護、資源保護是相互聯(lián)系和不可分割的,強調(diào)把眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來,注重地區(qū)之間和國際之間的機會均等;強調(diào)建立和推行一種新型的生產(chǎn)和消費方式,應當盡可能有效地利用可再生資源,包括人力資源和自然資源;強調(diào)人類應當學會珍惜自己,保護自己。
??????? 2.4 安全生產(chǎn)與市場競爭
??????? 就國內(nèi)市場來說,一方面,隨著各項安全制度的完善,建筑企業(yè)的安全業(yè)績將與企業(yè)的效益以及企業(yè)的市場競爭力產(chǎn)生直接的聯(lián)系。另一方面,良好的安全業(yè)績將會創(chuàng)造一個安全健康的工作環(huán)境,這從心理上對工人產(chǎn)生積極的影響,使工人安心工作,提高工作效率,使工人感覺到管理者嚴格管理的決心和用心,更加注重質(zhì)量方面的控制,而優(yōu)良的工程質(zhì)扭績也將為企業(yè)贏得更多的定單打下堅實的基礎(chǔ)。在國際建筑市場競爭中,安全也是一個越來越重要的因素。良好的安全業(yè)績對致力于開拓和占領(lǐng)國際工程市場的建筑企業(yè)來說是必不可少的。
??????? 3 安全生產(chǎn)是保障人權(quán)、構(gòu)建和諧社會的需要
??????? 社會生產(chǎn)實踐的主體是人,安全生產(chǎn)是尊重和保障人權(quán)的一個組成部分,是對人的生命權(quán)、健康權(quán)一安全權(quán)的維護。安全權(quán)是最基本的人權(quán),這是人類共同的認識。因此,保障勞動者和公眾或個人的生命安全與健康,落實安全生產(chǎn)、做好勞動保護工作,是重視人權(quán)、尊重人權(quán)最重要和最基本的原則。因此,有必要把安全生產(chǎn)工作提高到人權(quán)的高度來認識。同時,使所有勞動者的安全與健康得到保障是社會公正、安全、文明、健康發(fā)展的基本標志之一,也是保持社會安定團結(jié)和經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要條件。
??????? 為維護工人的基本權(quán)利和促進安全衛(wèi)生事業(yè),國際勞工組織制定頒布了一系列法律文件和國際標準,作為各成員國制定本國安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導原則和立法參考。目前,國際勞工組織已頒布與勞動衛(wèi)生直接有關(guān)的國際公約和建議書32項,這些公約劃歸在基本人權(quán)一類中。中國是國際勞工組織一個非常重要的成員國,自1985年國際勞工局在北京設(shè)立辦事處以來,國際勞工組織一直與中國政府、工人和雇主組織在職業(yè)安全和衛(wèi)生領(lǐng)域進行密切合作。我國政府迄今為止簽署了其中的第27號航運包裹標明重量公約、第170號化學品公約和第167號建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約,并在實施過程中取得了顯著進步,但與經(jīng)濟發(fā)達國家相比還存在不小的差距。
??????? 4 結(jié)論
??????? 對我國來說,在建筑業(yè)中實施安全生產(chǎn)管理對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。良好的安全業(yè)績將為企業(yè)進一步提高生產(chǎn)力水平和擴大市場份額打下堅實的基礎(chǔ);同時良好的安全業(yè)績將會創(chuàng)造一個安全健康的工作環(huán)境,使工人安心工作,更加注重質(zhì)量方面的控制。因此,在建筑業(yè)中實施安全生產(chǎn)管理對我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
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