6.3.2市通信保障和信息安全應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各相關(guān)單位參與，整合完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以有線無線政務(wù)專網(wǎng)和800兆無線政務(wù)網(wǎng)為核心，形成覆蓋市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的4級網(wǎng)絡(luò)傳輸體系，建立跨部門、多路由、有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　　6.3.3由市通信保障和信息安全應(yīng)急指揮部辦公室組織和協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)，在800兆無線政務(wù)網(wǎng)、有線電視傳輸網(wǎng)、公網(wǎng)通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)時(shí)，利用衛(wèi)星、微波等通信手段，保障事件現(xiàn)場與市應(yīng)急辦、市相關(guān)專項(xiàng)指揮部辦公室及相關(guān)區(qū)之間的聯(lián)系。

　　6.4交通運(yùn)輸保障

　　6.4.1由市交通委牽頭，民航華北地區(qū)管理局、北京鐵路局等單位配合，建立健全交通運(yùn)輸保障聯(lián)動機(jī)制。

　　6.4.2突發(fā)事件發(fā)生后，市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政市容委和市水務(wù)局等部門組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、交通干線、地鐵、鐵路、機(jī)場及有關(guān)設(shè)施，保障交通路線的暢通。必要時(shí)，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設(shè)施裝備。

　　6.4.3市應(yīng)急辦牽頭，會同市公安局公安交通管理局、市交通委等部門建立完善應(yīng)急通行機(jī)制。市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)事件現(xiàn)場的交通管制等保障制度，突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

　　6.4.4公安、消防、衛(wèi)生計(jì)生和紅十字等部門和單位，積極加強(qiáng)空中救援力量，建立健全空中救援指揮調(diào)度和綜合保障機(jī)制，提高空中應(yīng)急救援能力。

　　6.5物資保障

　　6.5.1建立應(yīng)急物資儲備制度。市發(fā)展改革委、市商務(wù)委定期組織征集應(yīng)急物資儲備需求，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。市各專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門、有關(guān)單位根據(jù)不同突發(fā)事件的種類，會同發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政等部門，制定本領(lǐng)域、本部門應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫，開展應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送體系建設(shè)等工作。

　　市相關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件的需要，采取生產(chǎn)力儲備等方式，與有關(guān)企業(yè)簽訂合同，保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

　　6.5.2市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市農(nóng)委、市工商局、市糧食局等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)掌握本市生活必需品市場的總需求及儲備庫存、經(jīng)營庫存、生產(chǎn)能力和銷售、價(jià)格的變化情況，負(fù)責(zé)應(yīng)急機(jī)制啟動后的市場監(jiān)測和應(yīng)急方案實(shí)施，調(diào)動生活必需品大型生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)有庫存投放市場，組織郊區(qū)生產(chǎn)基地和社會商業(yè)庫存充實(shí)零售市場。市食品藥品監(jiān)管局會同市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)編制應(yīng)急藥品和物資儲備目錄和計(jì)劃，組織落實(shí)應(yīng)急醫(yī)療救治基地的應(yīng)急藥品、物資裝備，并負(fù)責(zé)應(yīng)急藥品的儲備和供應(yīng)。市民政局負(fù)責(zé)保障基本生活物資的實(shí)物儲備。

　　6.5.3保障現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備。市各專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門、有關(guān)單位根據(jù)自身應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。

　　6.5.4負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的主責(zé)部門根據(jù)處置需要提出應(yīng)急物資需求，經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)應(yīng)急物資調(diào)撥指令。國務(wù)院及其有關(guān)部門、其他省區(qū)市需要調(diào)撥本市應(yīng)急物資時(shí)，由市應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　6.5.5市各專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門應(yīng)充分利用外部資源，積極建立與國家有關(guān)部門、部隊(duì)、其他省區(qū)市的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，作為本市應(yīng)急物資儲備體系的有效補(bǔ)充，以備物資短缺時(shí)迅速調(diào)入。

　　6.5.6必要時(shí)，市、區(qū)應(yīng)急委可以以政府名義向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　6.6.1根據(jù)“分級救治、無縫銜接”原則，按照現(xiàn)場搶救、院前急救、?？浦委煄讉€(gè)階段組織實(shí)施救護(hù)。北京緊急醫(yī)療救援中心（120）和北京市紅十字會緊急救援中心（999）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的現(xiàn)場搶救、院前急救工作；各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治；紅十字會應(yīng)組織群眾性救援隊(duì)伍，積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性救護(hù)、救援工作。市、區(qū)疾病預(yù)防控制中心（CDC）、衛(wèi)生監(jiān)督所、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。

　　6.6.2根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，市衛(wèi)生計(jì)生委快速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行救治，采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的暴發(fā)流行，并會同市食品藥品監(jiān)管局及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源安全情況。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，迅速組織向突發(fā)事件影響地區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

　　6.6.3在本市現(xiàn)有醫(yī)療急救中心和分中心（站）基礎(chǔ)上，建設(shè)城近郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心急救點(diǎn)和遠(yuǎn)郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救點(diǎn)，共同構(gòu)成院前急救體系。

　　6.6.4 市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。準(zhǔn)確掌握本市急救資源狀況（院前急救、綜合醫(yī)院急診科、急救隊(duì)伍等），建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等，全面提高城市公共衛(wèi)生管理和應(yīng)急處置能力。

　　6.7治安保障

　　6.7.1突發(fā)事件發(fā)生后，由屬地公安部門和基層政府負(fù)責(zé)治安保障，立即在突發(fā)事件處置現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。

　　6.7.2由市公安局負(fù)責(zé)，武警北京市總隊(duì)予以協(xié)助和配合，承擔(dān)對重要場所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施的警衛(wèi)；突發(fā)事件發(fā)生地的基層政府及居民委員會、村民委員會要積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，全力維護(hù)突發(fā)事件地區(qū)的社會穩(wěn)定。

　　6.7.3突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場存有易燃易爆危險(xiǎn)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場先期處置人員要立即通知有關(guān)主管部門實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場危險(xiǎn)品，避免次生危害的發(fā)生。

　　6.8 人員防護(hù)保障

　　各相關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真分析突發(fā)事件處置過程中對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定切實(shí)可行的防范措施和救援程序，配備符合要求的安全防護(hù)設(shè)備。在應(yīng)急處置過程中，確保救援人員安全。

　　6.9應(yīng)急避難場所保障

　　6.9.1市應(yīng)急辦會同有關(guān)部門，依照國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織制定應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、管理規(guī)定。

　　6.9.2由市規(guī)劃委牽頭，會同民政、地震等有關(guān)部門，編制北京市應(yīng)急避難場所發(fā)展規(guī)劃，并納入北京市城市規(guī)劃體系。市地震、園林、市政市容、體育、教育、民防、民政等部門和各區(qū)依據(jù)規(guī)劃，在市民生活、工作地點(diǎn)周圍，規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)城市應(yīng)急避難場所，保障在緊急情況下為市民提供疏散避難和臨時(shí)生活的安全場所。公園、綠地、廣場、體育場館、學(xué)校操場等場所在建設(shè)過程中應(yīng)考慮應(yīng)急避難的要求，配備必要設(shè)施，現(xiàn)有場地應(yīng)補(bǔ)充建設(shè)必要設(shè)施。

　　6.9.3應(yīng)急避難場所主管單位應(yīng)當(dāng)制定管理辦法和應(yīng)急疏散預(yù)案，保證應(yīng)急避難場所功能運(yùn)行正常。區(qū)政府應(yīng)當(dāng)給予資金補(bǔ)助和政策支持。

　　6.9.4突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)事件危險(xiǎn)程度及事態(tài)發(fā)展情況啟用應(yīng)急避難場所，并按照疏散預(yù)案組織居民進(jìn)入應(yīng)急避難場所避難。市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，提供必要的保障，確保避難人員的正常生活。

　　6.10 氣象服務(wù)保障

　　由市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作，提供天氣預(yù)報(bào)并加強(qiáng)對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警。突發(fā)事件發(fā)生后，市氣象局應(yīng)立即提供事件發(fā)生地及附近的天氣情況，并盡快對未來天氣情況進(jìn)行預(yù)測。

　　6.11資金保障

　　6.11.1根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)條款，每年按照財(cái)政支出額的適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費(fèi)，作為公共財(cái)政應(yīng)急儲備資金。市和區(qū)財(cái)政部門要在一般支出預(yù)算中設(shè)置應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，并根據(jù)城市公共安全管理的需求，逐步提高資金提取比例。

　　6.11.2市和區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金和公共財(cái)政應(yīng)急儲備資金的管理。突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門預(yù)算結(jié)構(gòu)，削減部門支出預(yù)算，集中財(cái)力應(yīng)對突發(fā)事件；經(jīng)市政府批準(zhǔn)后啟動應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金，必要時(shí)動用公共財(cái)政應(yīng)急儲備資金。

　　6.11.3 按照“急事急辦”的原則，簡化工作環(huán)節(jié)，凡市政府批準(zhǔn)的撥款事宜，在1個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)，確保突發(fā)事件處置工作的順利進(jìn)行。

　　6.11.4各級財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門要對突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

　　6.11.5鼓勵(lì)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的公民、法人和其他組織購買財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)從事高風(fēng)險(xiǎn)活動的企業(yè)購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并為其員工購買人身意外傷害保險(xiǎn)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為應(yīng)對突發(fā)事件提供資金援助。

　　6.11.6市、區(qū)有關(guān)部門所需的突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警等工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以保障。

　　6.12技術(shù)開發(fā)與儲備

　　由市科委負(fù)責(zé)，依托首都科研機(jī)構(gòu)，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開發(fā)體系，加強(qiáng)公共安全科技創(chuàng)新機(jī)制和應(yīng)對突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；扶持一批在公共安全領(lǐng)域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的重點(diǎn)企事業(yè)單位，重點(diǎn)加強(qiáng)智能化應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備的方案。

　　6.13法制保障

　　6.13.1在突發(fā)事件發(fā)生及延續(xù)期間，市和區(qū)政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

　　6.13.2在突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間以及善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。

　　6.13.3市和區(qū)政府作出應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作出專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　6.14應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障

　　建立國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)集團(tuán)和特色企業(yè)，提升關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)水平，集中發(fā)展監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護(hù)、處置救援等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品，增強(qiáng)防范和處置突發(fā)事件的產(chǎn)業(yè)支撐能力。

　　6.15宣傳教育

　　市應(yīng)急辦、市委宣傳部組織協(xié)調(diào)，市各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門、有關(guān)單位和各區(qū)、天安門等重點(diǎn)地區(qū)制定應(yīng)對突發(fā)事件宣傳教育規(guī)劃，廣泛開展突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)和應(yīng)急知識的宣傳教育。

　　市政府新聞辦、市民防局、市紅十字會等單位在市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市應(yīng)急辦開展有關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的宣傳教育和培訓(xùn)等工作。

　　本市黨政機(jī)關(guān)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及其他群眾和社會團(tuán)體，企事業(yè)單位，居民委員會和村民委員會負(fù)責(zé)組織本單位、本區(qū)域的人員進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急知識的宣傳教育。各級教育主管部門和學(xué)校組織實(shí)施在校學(xué)生相關(guān)應(yīng)急知識的教育。

　　充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微博微信等媒體，開展應(yīng)急教育，增強(qiáng)公民防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。新聞媒體、政務(wù)新媒體要積極開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。

　　6.16培訓(xùn)

　　6.16.1市屬機(jī)關(guān)工作人員的培訓(xùn)。

　　市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)中心的作用，面向市屬機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理干部、政府新聞發(fā)言人、基層干部，開展應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)知識培訓(xùn)，將突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)、預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，增強(qiáng)市屬機(jī)關(guān)工作人員的安全意識、責(zé)任意識，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　　6.16.2應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者的培訓(xùn)。

　　市各專項(xiàng)指揮部辦公室、各相關(guān)部門要按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其專業(yè)救援能力和安全防護(hù)技能。

　　團(tuán)市委會同市應(yīng)急辦，組織協(xié)調(diào)市相關(guān)單位及其他社會組織，開展應(yīng)急志愿者培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和突發(fā)事件應(yīng)對基本技能，增強(qiáng)現(xiàn)場組織、自救互救及配合專業(yè)救援隊(duì)伍開展工作的能力。

　　6.17應(yīng)急演練

　　6.17.1市應(yīng)急辦統(tǒng)籌全市應(yīng)急演練工作，負(fù)責(zé)市級重點(diǎn)應(yīng)急演練的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與綜合管理，檢查指導(dǎo)全市綜合應(yīng)急演練工作，并定期組織全市跨系統(tǒng)、跨領(lǐng)域的應(yīng)急演練。

　　6.17.2市各專項(xiàng)指揮部和相關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本部門的應(yīng)急演練工作，并加強(qiáng)對區(qū)和基層單位應(yīng)急演練工作的指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練；各區(qū)、天安門等重點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。

　　6.17.3應(yīng)急演練包括規(guī)劃與計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評估總結(jié)和改進(jìn)5個(gè)階段。通過應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問題，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制和決策、協(xié)調(diào)、處置的程序，評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，培訓(xùn)和檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性并改進(jìn)完善。

　　7　附則

　　7.1名詞術(shù)語、縮寫語的說明

　　突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　總體應(yīng)急預(yù)案：是市、區(qū)黨委、政府和市政府派出機(jī)構(gòu)組織管理、指揮協(xié)調(diào)所管轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動的整體計(jì)劃和程序規(guī)范，是本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案：政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）突發(fā)事件，或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。

　　單位應(yīng)急預(yù)案：是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位根據(jù)自身實(shí)際，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而制定的具體行動方案或措施。

　　公共財(cái)政應(yīng)急儲備資金：是指每年根據(jù)市、區(qū)財(cái)政支出額的適當(dāng)比例安排的政府預(yù)備費(fèi)，經(jīng)市、區(qū)政府批準(zhǔn)后可用于突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　應(yīng)對突發(fā)事件專項(xiàng)準(zhǔn)備資金：是指按照結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)的原則，每年在市、區(qū)財(cái)政預(yù)算中安排的固定額度的專項(xiàng)資金，主要用于各類突發(fā)事件處置與救援、恢復(fù)與重建等工作。

　　突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部：是指為組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作而設(shè)立，由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)（任總指揮）及相關(guān)部門和有關(guān)單位組成的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　相關(guān)部門：是指與應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、處置、善后、保障等各環(huán)節(jié)有關(guān)的市委、市政府各相關(guān)工作部門，即市屬相關(guān)部、委、辦、局。

　　有關(guān)單位：是指與本市突發(fā)事件應(yīng)對工作有關(guān)、列為市應(yīng)急委組成單位，但不在市委、市政府工作部門范圍內(nèi)的市相關(guān)人民團(tuán)體、中央垂直管理部門設(shè)在本市的機(jī)構(gòu)等其他單位，包括市紅十字會、市氣象局、市通信管理局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、北京鐵路局、北京保監(jiān)局、首都機(jī)場集團(tuán)公司等。

　　天安門等重點(diǎn)地區(qū)：是指天安門地區(qū)、北京西站地區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)。

　　突發(fā)事件社會動員：是指應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，各級人民政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面統(tǒng)一組織的動員準(zhǔn)備、實(shí)施和恢復(fù)活動。

　　應(yīng)急演練：是指各地區(qū)，各部門，各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位組織相關(guān)單位及人員，針對特定的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急保障工作要求，在預(yù)設(shè)條件下，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)和程序，為提高應(yīng)急能力而進(jìn)行的一種模擬突發(fā)事件及應(yīng)急響應(yīng)過程的實(shí)踐活動。

　　單項(xiàng)應(yīng)急演練：是指只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重針對1個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　綜合應(yīng)急演練：是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)，特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗(yàn)。

　　7.2監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

　　7.2.1市應(yīng)急委將市各專項(xiàng)指揮部辦公室、相關(guān)部門、各區(qū)、各重點(diǎn)地區(qū)的應(yīng)急管理工作納入市政府績效管理考核，對成績突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)，對未完成工作任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)其限期整改。

　　7.2.2對未按規(guī)定制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或危害擴(kuò)大的，或出現(xiàn)不服從上級政府統(tǒng)一指揮，遲報(bào)、瞞報(bào)突發(fā)事件信息，未及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救和善后工作，截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.2.3市各專項(xiàng)指揮部辦公室、各相關(guān)部門、各區(qū)應(yīng)急委和天安門等重點(diǎn)地區(qū)管委會應(yīng)根據(jù)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域、本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法，定期檢查應(yīng)急預(yù)案工作落實(shí)情況，并建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度。

　　7.3預(yù)案管理

　　7.3.1預(yù)案編制與制定。

　　本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)制定，市應(yīng)急委負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施，編制修訂工作由市應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)。

　　7.3.2預(yù)案審查與批準(zhǔn)。

　　本預(yù)案由市政府、市應(yīng)急委審定。

　　7.3.3預(yù)案印發(fā)、備案與公布。

　　本預(yù)案以市政府名義印發(fā)，并報(bào)國務(wù)院備案。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社會公布，對確需保密的內(nèi)容，按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

　　7.3.4預(yù)案修訂。

　　隨著相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置工作中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，由市應(yīng)急辦適時(shí)組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每3年修訂1次。

　　7.3.5預(yù)案實(shí)施。

　　《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2016年修訂）》自印發(fā)之日起施行，《北京市人民政府關(guān)于實(shí)施北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（京政發(fā)〔2010〕12號）同時(shí)廢止。