?二、加強安全文化建設，促進安全生產(chǎn)
?? 正因為安全文化對安全生產(chǎn)具有上述五方面的推動作用，所以，安全文化很重要，要把安全文化建設提高到貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，保證職工生命財產(chǎn)安全的高度來認識，切實加強安全文化建設。根據(jù)安全文化內容的構成和煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，我們應從以下五方面狠抓安全文化建設：
?? 1、明確安全文化建設的目標
?? 建設煤礦安全文化的最終目的，是有效控制和最大化降低安全事故，確保煤礦安全生產(chǎn)，所以，建設企業(yè)安全文化的目標應定位于“使人們牢固樹立安全觀”。
?? 2、明確安全文化建設的原則
?? 根據(jù)國外進行安全文化建設的實踐和經(jīng)驗，我們認為應把加強企業(yè)安全文化的原則確定為：“將安全文化這一看似抽象的概念轉化為有實用價值的指標”。
?? 3、明確企業(yè)安全文化建設的重點
?? 煤礦安全文化建設應明確兩個重點：
?? 一是構建安全文化的運行機制。
?? 二是構建在此機制下的響應和落實措施。
?? 4、明確構建安全文化建設的方針
?? 安全文化建設的方針應定位在：安全文化是保證煤礦安全生產(chǎn)最持久的決定因素。
?? 5、明確建設安全文化建設的方法和措施
?? 其一，要采取多種形式加大安全文化建設的宣傳力度，使人們對安全文化的內容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設的作用和意義有系統(tǒng)的了解。這是加強安全文化建設的先行工作和基礎工作。因為就人們的心理習慣而言，了解是理解的前提，理解是作為的前提，作為是效果的前提。不了解就不理解，不理解就不作為，不作為就無效果，就不可能形成煤礦安全文化。
?? 其二，制定安全文化建設規(guī)劃。一種文化的積淀和形成是一個長期的過程，也是一個比較緩慢的過程，尤其是安全文化建設這種新的文化的形成更需要一個較長的過程。推進安全文化建設并使人們逐步形成安全文化的價值觀念不可能立竿見影。所以，建設安全文化要作長期安排，制定長期規(guī)劃，不斷總結，逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。
?? 其三，把安全文化建設與企業(yè)文化建設有機結合起來。為什么要抓安全文化與企業(yè)文化建設的有機結合？因為企業(yè)文化中的管理性企業(yè)文化是協(xié)調管理過程中各種矛盾和關系時必須遵循的價值準則和價值理念；企業(yè)文化中的體制性企業(yè)文化是維系企業(yè)體制存在并保證企業(yè)體制良好運轉的價值觀念。這兩種企業(yè)文化都包含著安全文化的內容，其中讓人們牢固確立“安全觀”既是安全文化的核心內容，也是管理性企業(yè)文化和體制性企業(yè)文化的主要內容。從這種意義上講，安全文化與企業(yè)文化互相包容、互相滲透、互相促進，殊途同歸，目標是一致的。所以，把安全文化建設與企業(yè)文化建設有機結合起來，在形成企業(yè)精神的同時，真正形成“安全事關發(fā)展，發(fā)展事關和諧，和諧事關幸?！钡钠髽I(yè)安全精神和安全價值理念，并通過對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等有形與無形的影響，進而達到對人的不安全行為的有效控制，具有“一石雙鳥”的作用。
?? 其四，積極探索構建安全文化的運行機制。
?? 安全文化作為一種文化，它既是企業(yè)文化的一部分，也是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一個部分。前面我們已提到，安全文化主要由兩大部分構成，一是機制，二是在此機制下的響應。根據(jù)安全文化的這種構成，我們認為構建安全文化機制，應抓好“五硬五做到”：
?? 一是思想認識上要硬，充分認識到，抓好經(jīng)濟建設是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績，做到兩種建設一起抓，即對抓安全文化建設的思想認識不但要高而且要硬，做到一手抓安全文化建設，一手抓生產(chǎn)建設。
?? 二是領導體制上要硬，做到兩副擔子一起挑，即要建立抓安全文化建設的領導體制，尤其要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，明確各級黨政一把手是安全文化建設的第一責任人，做到安全文化建設和生產(chǎn)建設兩副擔子一起挑，黨總支牽頭抓，行政突出抓，工會支持抓，團委配合抓，形成縱向到底，橫向到邊的安全文化建設的工作網(wǎng)絡。
?? 三是目標上要硬，做到兩個指標一起下，即根據(jù)年、季、月生產(chǎn)計劃，同時下達安全文化建設指標，使安全文化建設與生產(chǎn)建設形影不離，相得益彰。
?? 四是具體活動上要硬，做到兩種建設一起搞，即在安排生產(chǎn)會戰(zhàn)、勞動競賽等活動時，要同時安排安全文化建設的內容和形式，使安全文化建設緊貼生產(chǎn)，并以安全文化建設促進生產(chǎn)建設，以生產(chǎn)建設帶動安全文化建設。
?? 五是檢查考核上要硬，要把安全指標作為考核領導干部政績的一項重要內容，嚴格考核，促使其做到兩個成果一起要，即要像抓生產(chǎn)建設一樣，制定安全文化建設的量化指標、檢查標準、考核辦法和評價體系，并把安全文化建設與人們的工資收入直接掛鉤，同步嚴格檢查，同步嚴格考核，同步嚴格獎罰，做到安全文化建設和生產(chǎn)建設兩個成果一起要。
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