國際上對安全文化提升階梯的描述，安全文化大致分為5個階段，分別是：

病態(tài)階段（Pathological）：表現(xiàn)為只要我們沒有遇到，就不必在意，事故處理方式就是開除事故的直接責(zé)任者；

被動階段（Reactive）： ?大家認(rèn)為安全是非常重要的，每次事故后我們做了大量工作。我們都很重視，但做事的人就是聽不進(jìn)去，事故發(fā)生后安全才往往被提升到重要議程。

體系管理階段（Calculative）： 企業(yè)有適當(dāng)?shù)捏w系來管理所有的危害，問題都有破解之道，各種審計越來越多，安全管理人員非常注重安全數(shù)據(jù)獲取。

主動管理階段（Proactive）：大家繼續(xù)努力發(fā)現(xiàn)和解決問題，體系已經(jīng)變成員工自己工作的一部分，能夠做到事前預(yù)防，安全管理人員仍沉迷于安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

自發(fā)階段（Generative）：安全已經(jīng)成為做事的習(xí)慣動作，人人都想持續(xù)改進(jìn)，提出更多的建議，安全為視為利潤中心。

根據(jù)我們每年的內(nèi)外審結(jié)果和多年的安全管理數(shù)據(jù)分析，公司的體系發(fā)展還是主要靠安全管理人員維護(hù)，體系和執(zhí)行仍然存在兩層皮的現(xiàn)象，事故和險情預(yù)防防線還不夠牢靠。我們的安全文化所處的階段是在體系管理階段或稍高一些，但還未到主動管理階段，甚至差的較遠(yuǎn)。

那么如何才能盡快從體系管理階段提升到主動管理階段呢？這兩個階段的主要區(qū)別仍然是主動性和前瞻性的程度差別，是執(zhí)行層次的積極性的差別。所以要提升安全文化，就要從激發(fā)和激勵全員的安全積極性入手。

首先需要把安全績效和個人利益掛鉤，個人績效考核中的安全部分要量化，也就是建立能夠考核個人的安全指標(biāo)，如是否發(fā)生安全事故、事件，工作范圍內(nèi)是否有隱患發(fā)現(xiàn)（安全積分），參加安全活動、安全培訓(xùn)情況，安全管理工具使用情況等。采用即時獎懲的方式，及時對做的好的員工給予獎勵，對發(fā)生事故或超越紅線底線的隱患給予懲罰。對單位的考核也要突出安全管理的比重，從而讓所屬單位領(lǐng)導(dǎo)重視安全，出了事故或安全績效不好，大家的獎金都受影響。

其次，要讓全體員工接受健康安全是員工最高利益的理念、安全生產(chǎn)事故就是最大的成本的理念、所有事故都是可以避免的理念，安全所帶來的利益高于任何經(jīng)濟(jì)利益。員工理解了安全的重要性，才會主動去做安全方面的工作，才會放棄走捷徑的不安全行為。就如同健康是1，財富、朋友、榮譽等等都是后面的0，離了健康，全是虛無。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立榜樣，充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)作用，如領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常下基層，講安全、做安全檢查，領(lǐng)導(dǎo)重視安全，才會上行下效，帶動全體員工的積極性。如果領(lǐng)導(dǎo)不帶頭，甚至對安全有偏見，下面不重視安全是自然而然的。

第四，主動管理階段的最大特征是管理標(biāo)準(zhǔn)逐步提升，領(lǐng)導(dǎo)的參與是最關(guān)鍵的，領(lǐng)導(dǎo)要參與各項安全活動，如重點項目風(fēng)險評估、體系審核（文件的和活動的）、安全檢查、管理評審，領(lǐng)導(dǎo)的參與能夠有效保證安全工作的質(zhì)量，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。提升工作標(biāo)準(zhǔn)實際上是對應(yīng)的質(zhì)量提升，也意味著工作量和成本的增加，在上下都會遇到阻力的情況下，只靠安全管理人員是無法推動的，需要領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工對提標(biāo)的重要意義（企業(yè)做大做強(qiáng)的根本保證）都能理解，這也是我們的安全文化水平在長達(dá)十幾年的時間里不能有效提升的關(guān)鍵所在。

第五，安全管理人員永遠(yuǎn)是車頭的一部分，提升安全管理人員素質(zhì)，也是有效提高安全文化的一部分。安全管理人員發(fā)展要全面，既是管理人員，又是技術(shù)人員。安全管理人員要實現(xiàn)專業(yè)化、國際化，要通曉法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)和作業(yè)流程，又要通曉安全管理，同時要具備一定的溝通、培訓(xùn)和寫作能力。所以企業(yè)要提升安全管理水平、提升安全文化，建設(shè)一支過硬的安全管理人員隊伍是必不可少的。

總之，安全投入和安全產(chǎn)后基本上是成正比的，以上每項措施都離不開投入，有物質(zhì)的，也有精神的，安全文化提升要求更多的是在員工身上的投入。企業(yè)要在安全方面投入更多物質(zhì)獎勵，激勵全體員工重視安全、參與安全管理；領(lǐng)導(dǎo)要投入更多的時間和精力用于做出榜樣，以自身行動帶動員工；安全管理人員要投入更多的精力和時間，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、指導(dǎo)檢查和體系維護(hù)。員工需要投入更多的時間和精力，遵守規(guī)程、提升技能和排查隱患。