全面了解和深刻理解文化、安全文化、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵，是搞好安全文化建設(shè)、落實(shí)安全發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。

　　(一)文化的內(nèi)涵和特性

　　文化的內(nèi)涵是豐富而廣泛的。從廣義來說，指人類社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和?？梢哉f，文化是前人創(chuàng)造兩個文明成果之總和，文化是留給后人乃至整個世界之惟一。從狹義來說，指社會的意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。社會意識形態(tài)又指政治、法律、道德、哲學(xué)、宗教等。

　　文化有許多特性。文化有歷史性，每一個社會都有與其相適應(yīng)的文化，并隨著社會物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展。文化還有歷史的連續(xù)性，社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展的連續(xù)性是文化發(fā)展連續(xù)性的基礎(chǔ)。文化有地域性、民族性和階級性。隨著人們生產(chǎn)活動的專業(yè)分工越來越多、越來越細(xì)，文化就有了行業(yè)性，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)文化和企業(yè)文化，如我們煤炭行業(yè)的文化現(xiàn)象被人們親切地叫著“烏金文化”。

　　(二)安全文化的內(nèi)涵和特性

　　1.安全文化的概念。安全文化的概念也有廣義和狹義之分。從廣義來說，安全文化是指人類安全活動創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、環(huán)境和條件等成果之總和。從狹義來說，安全文化專指圍繞安全生產(chǎn)中人這個主體所產(chǎn)生的人文因素和人文環(huán)境的研究、控制成果。

　　2.安全文化的特性。安全文化是人類文化的重要組成部分。文化關(guān)系到民族的性格、精神、意識、思想、語言和氣質(zhì)。安全文化關(guān)系到民族的繁榮、社會的進(jìn)步和國家的興盛，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、生活安康、社會安定。

　　安全文化貼近生產(chǎn)、貼近生活，容易被人民群眾理解和接受。安全文化是直接為生產(chǎn)安全服務(wù)的文化，是直接保護(hù)勞動生產(chǎn)者生命安全和身體健康的文化。用群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，傳播安全知識，提高民眾的安全意識和安全技能，改善人民工作、生產(chǎn)的環(huán)境和質(zhì)量，是安全文化的優(yōu)勢和重任。

　　安全文化由硬件元素和軟件元素兩部分組成。安全文化建設(shè)是一個現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防安全事故，不僅要依靠安全技術(shù)、安全工程設(shè)施等先進(jìn)科技的硬件，更需要安全管理、安全法制、安全教育等人文科學(xué)的軟件。在安全文化提出之前，人們對防范事故的發(fā)生和對事故原因的分析中，對于引起事故的人的因素的認(rèn)識存在欠缺，甚至忽視。在經(jīng)歷了各種各樣的事故痛苦和深刻反省、科學(xué)分析后，人們發(fā)現(xiàn)，除了考慮安全技術(shù)、安全設(shè)施以外，還應(yīng)考慮人的安全知識、安全技能，更應(yīng)考慮人的觀念、態(tài)度、品行、道德、倫理、修養(yǎng)等基本的人文因素，因?yàn)檫@些更為深層的人文背景直接影響和決定著人的安全意識、安全素質(zhì)和安全行為。這些因素的全面歸納，就是人類的安全文化。要保證人的行為、生產(chǎn)設(shè)施和工程設(shè)計等物態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境的安全性，需要從人的基本素質(zhì)出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)。

　　安全文化是人類的共同財富。“讓工作變得更安全、更健康、更愉快”，是世界各國人民共同的企盼和追求。各國先進(jìn)的安全文化值得我們認(rèn)真研究和相互借鑒。加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)與交流，傳承民族文化的精髓，借鑒國外先進(jìn)文化的精華，結(jié)合中國國情，積極探索和發(fā)展具有鮮明時代氣息和中國特色的安全文化，具有地方和行業(yè)特點(diǎn)的安全文化，是我們的職責(zé)。

　　3.安全文化建設(shè)的任務(wù)和目的。安全文化在生產(chǎn)生活中占有重要地位。安全文化是人類文明的體現(xiàn)，是社會進(jìn)步的結(jié)果，是生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。安全文化是與時俱進(jìn)的先進(jìn)文化，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合廣大人民群眾的根本利益。發(fā)展和創(chuàng)新安全文化，不但是新世紀(jì)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動社會全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和全體工作人員的神圣職責(zé)。

　　從安全生產(chǎn)各要素出發(fā)，進(jìn)行全方位、立體式的有效協(xié)調(diào)、管理和建設(shè)，是安全文化建設(shè)的主要任務(wù)。建設(shè)良好的安全文化氛圍，保障生產(chǎn)中人的生命安全和身體健康，保障企業(yè)安全生產(chǎn)，保障社會經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展，是安全文化建設(shè)的基本目的。

　　關(guān)注安全、關(guān)愛生命，培育安全文化氛圍，是安全管理、監(jiān)管、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。人與自然和諧、安全價值觀和行為準(zhǔn)則是安全文化的核心，著力實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展是安全文化的宗旨，在全社會積極倡導(dǎo)珍惜生命、保護(hù)生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命的質(zhì)量是安全文化發(fā)展的源泉。因此，安全文化建設(shè)必須以人為本，體現(xiàn)人文思想，弘揚(yáng)人本主義，彰顯人性理念，以人的安全和職業(yè)健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)安全的宣傳教育，不斷提高社會全員的安全文化素質(zhì)，推動安全文化的健康發(fā)展。