摘  要：安全制度與安全文化是企業(yè)安全管理的兩大組成部分，兩者缺一不可。本文從文化的基本概念入手，結(jié)合企業(yè)安全文化建設(shè)實例，對企業(yè)安全文化建設(shè)進行了層層分析，指出安全文化是企業(yè)安全管理的原動力；本文同時認(rèn)為，每個員工的安全行為與企業(yè)安全文化良好的一致性，將有利于更好激發(fā)員工的工作積極性，以及企業(yè)乃至社會的和諧發(fā)展。

　　隨著全球經(jīng)濟一體化的進程加快，人類開始看到了全球多元文化的戰(zhàn)略力量，人們更加堅信文化是存在的。文化的發(fā)現(xiàn)，無異于人類發(fā)現(xiàn)了一個內(nèi)在的世界，其意義不亞于人類對自然和宇宙的發(fā)現(xiàn)。今天，世界正在按絕大多數(shù)人所向往的方式、目標(biāo)和方向變化著，而人們的意愿在某種程度上正是被文化所支配著，文化強烈影響著世界的現(xiàn)在與未來[1]。作為社會的一個細胞，一個公司、一個企業(yè)都具有它自身的文化特質(zhì)，一個成功企業(yè)的背后無不蘊含著與企業(yè)特性相適應(yīng)的企業(yè)文化，并成為企業(yè)員工共同的價值觀，行為準(zhǔn)則，最終成為企業(yè)無可爭議的核心競爭力。人們開始用戰(zhàn)略的目光審視文化，并進行文化的戰(zhàn)略競爭，文化的形成、創(chuàng)立、變革和持續(xù)，已是當(dāng)今社會的基本主題。

　　1．企業(yè)文化

　　1.1文化與企業(yè)文化

　　文化是特定人群當(dāng)下普遍自覺的觀念和方式系統(tǒng)。它具有以下幾項基本屬性：一是文化是以特定人群為一個基本單元，這個基本單元大到一個民族、一個國家，小到一個單位、企業(yè)，甚至家庭都可以構(gòu)成文化的特定人群，是文化的組成單元。二是文化的時代性。文化有歷史，但現(xiàn)代文化不是歷史的，是現(xiàn)在的，絕對意義上甚至不是昨天的，是當(dāng)下的。三是文化是被特定人群普遍、自覺的遵守著。要得到絕大多數(shù)人的認(rèn)同并傾向于這一系列觀念和方式，而且相當(dāng)自覺地做，無須物質(zhì)推動，無須權(quán)力推動，無須道德推動，如果人們并不自覺按照上述的觀念和方式去做，那這個觀念和方式就不是文化，那這是制度而已。四是文化是一個觀念和方式的系統(tǒng)。一定的文化成員怎樣思維、怎樣評價、怎樣行動、怎樣生活、怎樣認(rèn)識事物，感覺事物、怎樣闡述自己的觀點，以及對未來有怎樣的期望，都在系統(tǒng)地運行。

　　文化的力量是無量的，文化奇跡般地連續(xù)不斷地在世界重大的事件中扮演了主角，并將經(jīng)濟、軍事、政治的發(fā)展方向納入文化的軌道。1998年，美國克萊斯勒汽車公司宣布同德國戴姆勒——奔馳公司合并[3]，這一合并案在全球產(chǎn)生了轟動，全球第三大汽車公司誕生了，雖然，美國人對此于心不甘，但是克萊斯勒無法造出質(zhì)量超群，令消費者滿意的汽車，克萊斯勒的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)努力了很多年，但是前途依然渺茫。戴姆勒——奔馳公司所制造的汽車，其質(zhì)量、安全性、舒適感始終居于世界第一，它所制造的汽車可以輕松的處于世界一流的位置，因為這是文化的使然，在德國，有數(shù)千萬人可以把質(zhì)量做到世界第一，或世界一流，德意志民族的普遍的對質(zhì)量的自覺，使德國在世界制造業(yè)中穩(wěn)穩(wěn)地坐在質(zhì)量的巔峰。而美國文化極具強烈的個人主義特質(zhì)，促使他們做事的目標(biāo)集中在一點，樂此不疲且持之以恒，結(jié)果他們的企業(yè)或產(chǎn)品不是做得最大就是做得第一，所以說今天世界500強的企業(yè)中就有300左右是美國人的。再說我國的生活藝術(shù)文化也是世界一流的，中國人過春節(jié)，春節(jié)前一個月，心情就開始激動起來，平時鄰里關(guān)系欠和睦的，春節(jié)里也舒緩了，一頓年夜飯，導(dǎo)致全國有多少人為此奔波，就連社會治安也刻上了中華文化的烙印，可以說一年之中的春節(jié)期間的社會治安是最好的，在此期間人們是普遍的自覺，違法的相對守法了，關(guān)系緊張的緩和了，不努力的勤奮了，不敬重他人的尊重了，這就是文化，這就是一種強大的力量，是那種高于用任何其他激勵催發(fā)的力量，而且自覺的、無償?shù)?、樂此不疲的，甚至是奉獻的。

　　1.2企業(yè)安全文化[4]

　　文化是事業(yè)成功的根基，是事業(yè)得以持續(xù)成功的保證，對于一個新興組織或公司，創(chuàng)立、發(fā)展或者變革文化是至關(guān)重要，要想在市場經(jīng)濟競爭中擁有一席之地，不培育自己優(yōu)勢文化的企業(yè)或行業(yè)是難以也不可能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)不了企業(yè)的宏偉目標(biāo)。文化是一個內(nèi)在的觀念系統(tǒng)，它左右了人們的價值觀，確定了人們的思維方式。文化創(chuàng)立和發(fā)展的第一步，首先，要進行文化調(diào)查，逐項地將文化的結(jié)構(gòu)和一系列要素揭示出來，盡可能全面地進行調(diào)查，因為任何一項文化要素都可能對整個文化規(guī)劃發(fā)生根本性的作用。其中最重要的是要發(fā)現(xiàn)企業(yè)所從事的行業(yè)的成功特性和文化與這一行業(yè)相順應(yīng)的可能性及其程度，以盡可能系統(tǒng)、清晰、精準(zhǔn)地把握文化的特質(zhì)和現(xiàn)狀，使文化的創(chuàng)立、發(fā)展和變革，有明確的方向、足夠的深度和恰當(dāng)?shù)某潭扰c方法。第二，要進行文化的分析。文化分析的核心任務(wù)就是要鑒別出公司文化的特質(zhì)及其系統(tǒng)性，指出公司文化特質(zhì)與公司所從事行業(yè)特性之間的順逆與優(yōu)劣。第三，要進行文化定位。企業(yè)文化決定企業(yè)的成敗得失，但理想的文化，必須滿足行業(yè)特性的文化并形成系統(tǒng)，公司的文化就有了深刻性，企業(yè)的成功也就不是一句空話。公司實施文化戰(zhàn)略的發(fā)展方向是符合當(dāng)前時代潮流的，是實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有力保證。以長博集團為例，集團公司從2001年改制以來，十分注重這方面的工作，并把“每天重新開始”作為公司理念，在此基礎(chǔ)上倡導(dǎo)的企業(yè)文化，這足以說明公司把企業(yè)文化放到了特別重要的位置。改制以來取得的輝煌成果也說明了這一點，作為企業(yè)員工，都深深體會到企業(yè)文化對企業(yè)的發(fā)展是何等的重要。因此，“成就企業(yè)的第一競爭力是成就一流的企業(yè)文化，誰擁有了該行業(yè)最理想的文化，那他就是這一行業(yè)的頂級高手。”

　　企業(yè)之間的競爭最終上升為企業(yè)文化的競爭，這將是社會發(fā)展的必然趨勢。安全管理引入安全文化也將成為必然，用安全文化來彌補以往安全制度管理的不足，這也是發(fā)展趨勢。以中國第一家彩管生產(chǎn)廠家彩虹集團安全文化建設(shè)、發(fā)展為例[5]，一個萬人員工的企業(yè)，能用安全文化培育人的安全意識，指揮人的思維和行動，用簡單的安全公式10000-1=0，加上每天在廠門口的安全旗（出現(xiàn)一個重傷，安全旗降半旗一天；出了一個死亡事故，安全旗要降一個月），真正警示人、感動人、改造人，取得了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，嘗到了安全文化的甜頭，解決了以往安全制度難以解決的困惑。這種做法值得借鑒和推廣。

　　2．企業(yè)安全文化建設(shè)

　　安全是人最基本的需要，人的生活、工作都離不開安全，安全管理也由此而來。傳統(tǒng)的安全管理重在預(yù)防，重在制度的建設(shè)，其核心是人的責(zé)任制的落實。管理的目的是控制甚至消除事故的發(fā)生，但是安全管理涉及方方面面，面對諸多矛盾，安全與生產(chǎn)、利益與風(fēng)險，再加上事故的發(fā)生規(guī)律，既有它的必然性，又有它的偶然性。這種種情況匯集到一點，就是人們對安全的認(rèn)知程度，安全的地位以及解決安全問題的方法和手段。像我們現(xiàn)在從事的安全風(fēng)險極高的行業(yè)，安全的認(rèn)識是到位的，安全的地位是確定的，但解決安全問題的方法和手段就不一定跟得上，公司的現(xiàn)場管理條例年年修訂完善，對待違章嚴(yán)管重罰，但重復(fù)違章還依然仍在，而且生產(chǎn)繁忙季節(jié)情況更為嚴(yán)重。在處理這些問題時一是力度跟不上，二是各方面的阻力大，甚至領(lǐng)導(dǎo)對這種問題思想上、觀念上難于得到統(tǒng)一，最終結(jié)果是同類事故的重復(fù)發(fā)生。

　　要建設(shè)好公司企業(yè)的安全文化，應(yīng)當(dāng)做好以下幾個方面的工作：

　　2.1樹立安全文化控制標(biāo)準(zhǔn)

　　安全制度對搞好安全工作起著十分重要的作用，對安全責(zé)任制的落實，規(guī)范人的行為，事故的分析處理起著決定性作用，但是再好的安全制度對控制事故也有不能起作用的時候，安全制度的弊端是容易激化矛盾，產(chǎn)生逆反心理，以致造成制度執(zhí)行不到位的情況，所以說安全制度的執(zhí)行還存在一個氛圍的問題，一是公司的安全制度與公司的行業(yè)安全特性是否相順應(yīng)，二是安全制度是否得到全公司廣大員工的廣泛認(rèn)同并普遍自覺遵守，三是能否不斷培育廣大員工正確的安全觀念和思維、評價、運作方式，這三個方面就是安全文化是否形成的基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.2確認(rèn)標(biāo)志性安全文化行為

　　榜樣的力量是無窮的，但標(biāo)志性的企業(yè)安全行為更是震撼人心的，要由外而內(nèi)地觸動人們的安全神經(jīng)。一個城市需要標(biāo)志性建筑，作為企業(yè)也需要標(biāo)志性的象征物。同樣以長博集團為例，這種確認(rèn)標(biāo)志性安全文化行為，可以通過在渡區(qū)、廠區(qū)顯眼位置，設(shè)置安全旗、設(shè)立重大事件安全警示標(biāo)志的方式來實現(xiàn)。這種標(biāo)記直觀地印在人的腦海里，通過潛移默化式的熏陶，使安全意識在人們心中生根發(fā)芽。

　　2.3明確安全文化的地位

　　要明確安全文化在企業(yè)文化中的地位。任何一種制度的相對面就是企業(yè)文化的領(lǐng)域，就會有相對應(yīng)的文化在起作用。長博集團初始的《長博文化手冊》沒有將安全文化納入，這是一種缺憾。明確安全文化在企業(yè)文化體系中的地位，這不僅是對企業(yè)文化的進一步明確，這也是對事實上的安全文化進行規(guī)范，具有導(dǎo)向意義。通過這種體系化，在員工腦海中樹立正統(tǒng)的、獲得公司認(rèn)可的安全理念和規(guī)范，明確安全上的是非準(zhǔn)則，使員工方便進行直觀的評價。

　　2.4提煉安全文化理念

　　提煉安全文化理念是貫徹企業(yè)文化的關(guān)鍵所在。管理制度最終要落實到每個人，而人與人之間的文化層次、接受能力不一，要針對不同的文化人群采取不同的方式方法。長博公司是由國企轉(zhuǎn)制而來，又是交通行業(yè)，員工的文化素質(zhì)高低不一，既有高學(xué)歷的，也有文盲的。而文化素質(zhì)低的人所從事的崗位都與安全風(fēng)險直接相關(guān)。如何將制度以通俗的語言，深入淺出，讓所有人直觀地明白自身安全責(zé)任的重大，才是安全工作的真正方向和關(guān)鍵點。在安全制度完備的前提下，將制度以文化的形式表現(xiàn)出來，這是對剛性制度的有力補充，從而根本上轉(zhuǎn)變安全管理的形象。

　　2.5改進安全教育方法

　　改進安全教育方法是發(fā)揮安全文化作用的可靠途徑。安全培訓(xùn)是安全教育的主要方法。通過課堂交流，以說理的方式拉近員工與安全管理人員的距離。長博集團總結(jié)了歷年安全教育的經(jīng)驗，認(rèn)為應(yīng)從如下五個方面來改進安全教育方法。

　　1）轉(zhuǎn)變安全培訓(xùn)的方式

　　形式是內(nèi)容的載體，形式的有利程度也反映了內(nèi)容實現(xiàn)的可靠程度。安全培訓(xùn)要著手對課堂教學(xué)方法進行探討。改變領(lǐng)導(dǎo)干部一言堂的局面，讓員工積極參與進來，進行互動教學(xué)，發(fā)揮員工的主動性。

　　2）牢固確立安全文化在安全工作中的地位和作用

　　深刻領(lǐng)會安全文化是一種安全動力，來源于行業(yè)特性和行業(yè)的安全制度，是存在于人們心中的高度統(tǒng)一，得到大多數(shù)人認(rèn)同并具有普遍自覺的安全觀念和安全行為。企業(yè)一旦形成安全文化，經(jīng)久不衰地搞好企業(yè)安全就有了源動力。

　　3）開展安全理念教育

　　針對交通行業(yè)提出的“我要安全，我會安全，一切從零開始，共同實現(xiàn)安全目標(biāo)”。這一具有行業(yè)特點的安全理念，進行廣泛而積極的宣傳教育，達到大多數(shù)員工的感悟并得到認(rèn)同，漸漸地深入人心，養(yǎng)成普遍自覺的安全觀念或安全行為，企業(yè)的安全文化就有了基礎(chǔ)。

　　4）在進行企業(yè)安全制度建設(shè)的同時，注重安全文化的宣傳

　　立足于員工堅定安全信念，提升安全價值觀，提煉安全理念，達到在安全制度面前將持有不用想法的人能夠溶合在一起，從而發(fā)揮出安全制度最大的管理優(yōu)勢。

　　5）開展各級各類員工的安全法規(guī)、安全知識的學(xué)習(xí)、交流以及情感交流與溝通。

　　3．結(jié)語

　　安全制度與安全文化是企業(yè)安全管理的兩大組成部分，安全文化是對安全制度的有益補充，兩者是剛性管理與柔性管理的統(tǒng)一，缺一不可。文化理念深深扎根在人的腦海中，安全管理就會減少很多阻力，同時減少不必要的安全成本支出。重視安全文化的作用，通過人們普遍自覺的方式，樹立安全價值觀，把握住企業(yè)的文化導(dǎo)向，進而從根本上解決重復(fù)性事故發(fā)生的癥結(jié)。通過對新問題的不斷研究與探索，使安全文化與企業(yè)安全制度更符合生產(chǎn)實際，符合行業(yè)特點，才能促進企業(yè)每個員工的安全行為與企業(yè)安全文化的一致性，更好的激發(fā)出員工的主觀能動性，最終實現(xiàn)企業(yè)乃至社會的和諧發(fā)展。