六、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的可靠性和安全性
　　采用自動(dòng)化程度高、安全性能好的系統(tǒng)設(shè)備，是提高運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)安全性的重要基礎(chǔ)，廣州地鐵通過(guò)不斷創(chuàng)新，大膽應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，不但節(jié)約了工程投資，還有效地提升了運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平和安全水平。二號(hào)線(xiàn)在全線(xiàn)開(kāi)通時(shí)，即實(shí)現(xiàn)了ATC功能，以行車(chē)組織自動(dòng)化、列車(chē)駕駛自動(dòng)化，減少了人的失誤對(duì)安全的影響。二號(hào)線(xiàn)在國(guó)內(nèi)率先安裝了屏蔽門(mén)系統(tǒng)，徹底杜絕了乘客跳軌、掉軌的客傷事故。二號(hào)線(xiàn)成功研制和應(yīng)用剛性接觸網(wǎng)，有效提高了接觸網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行可靠性，改善了弓網(wǎng)關(guān)系，降低了弓網(wǎng)關(guān)系事故風(fēng)險(xiǎn)。
　　我們以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓精神面對(duì)地鐵安全的新環(huán)境、新問(wèn)題。三號(hào)線(xiàn)是國(guó)內(nèi)第一條最高時(shí)速達(dá)120公里的快線(xiàn)，區(qū)間最長(zhǎng)距離超過(guò)6公里，為確保運(yùn)營(yíng)安全，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，我們采用了移動(dòng)閉塞等新技術(shù)，在防災(zāi)報(bào)警、隧道通風(fēng)、乘客隧道疏散等方面有針對(duì)性完善了安全設(shè)備，在超長(zhǎng)隧道軌道側(cè)增設(shè)了緊急乘客安全疏散通道。這些措施對(duì)運(yùn)營(yíng)安全將起到強(qiáng)有力的保障。

　　七、精心檢測(cè)、細(xì)心維修，提高設(shè)備可靠性
　　運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營(yíng)安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)，我們采用先進(jìn)的檢測(cè)手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。
　　在線(xiàn)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)下，設(shè)備設(shè)施的維修不僅要保證質(zhì)量，還要體現(xiàn)速度。我們采用了先進(jìn)的設(shè)備檢測(cè)技術(shù)和工具，能快速檢測(cè)設(shè)備狀態(tài)，查找故障點(diǎn)，為及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)，處理設(shè)備故障提供了保證。
　　在維修管理上，我們采用了維修管理信息化系統(tǒng)，對(duì)維修過(guò)程中的工時(shí)、物料、定額、檢修規(guī)程等進(jìn)行全面監(jiān)控，保證維修計(jì)劃的落實(shí)，全面提升設(shè)備設(shè)施維修管理，提高維修水平。
　　對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修管理，我們采用抓“小事”防微杜漸與集中技術(shù)力量攻“大事”的方式，做到精檢細(xì)修，突出重點(diǎn)。在設(shè)備的日常維修保養(yǎng)中，特別抓好車(chē)輛、接觸網(wǎng)等設(shè)備的巡視、檢測(cè)、緊螺栓、加油、清潔之類(lèi)等看似簡(jiǎn)單但卻容易引發(fā)事故的“小事”，克服麻痹思想，以小防大杜絕大故障或事故的發(fā)生。同時(shí)，集中技術(shù)力量攻克重大技術(shù)問(wèn)題，對(duì)于運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中出現(xiàn)的故障或技術(shù)難題，組織跨專(zhuān)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)小組進(jìn)行攻關(guān)。從設(shè)備設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量角度為確保運(yùn)營(yíng)安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　八、創(chuàng)建地鐵運(yùn)營(yíng)安全文化，推進(jìn)社會(huì)文化建設(shè)
　　以人為本、尊重人的生命、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為內(nèi)涵的安全文化在運(yùn)營(yíng)安全管理中發(fā)揮著重要的作用。首先，具有規(guī)范人的安全行為的作用，使人能意識(shí)到安全的涵義、安全的責(zé)任和應(yīng)有的道德，從而能自覺(jué)地規(guī)范員工的行為，避免不安全行為。其次，具有組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制的作用，使運(yùn)營(yíng)組織內(nèi)部的各部門(mén)、各人員都為實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)而協(xié)調(diào)一致運(yùn)作。再次，具有使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性循環(huán)的作用。實(shí)踐證明，地鐵運(yùn)營(yíng)安全不但要有可靠的安全生產(chǎn)設(shè)備，而且必需有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。人員高水平的安全素質(zhì)，必須靠企業(yè)的安全文化來(lái)進(jìn)行培育。

　　運(yùn)營(yíng)安全文化是我們企業(yè)文化建設(shè)的一部分，在大力建設(shè)廣州地鐵企業(yè)文化的同時(shí)，我們積極推進(jìn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全文化，積極努力提高全體地鐵員工和全社會(huì)的安全意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)示范崗”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”和“6S管理”等活動(dòng)，以不同層次和不同主題的具體活動(dòng)為載體，使員工在潛移默化中受到安全教育，提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。在地鐵車(chē)站通過(guò)宣傳畫(huà)、廣播、電視和多媒體等方式，宣傳“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本，安全至上”的安全理念，大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的氛圍，在廣大乘客當(dāng)中普及安全知識(shí)和基本安全技能。在推動(dòng)社會(huì)安全文化建設(shè)方面，通過(guò)培養(yǎng)安全型的地鐵員工、地鐵家庭、地鐵乘客，將地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理中的“全員”概念延伸為“全民、全社會(huì)”，致力于建造“安全型的社會(huì)”，從而確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全。
　　安全文化不但發(fā)揮了保證地鐵運(yùn)營(yíng)安全的作用，而且影響了市民的道德行為。如提倡搭乘扶梯須靠右站立，不但大大降低了在扶梯上發(fā)生客傷的危險(xiǎn)性，而且形成了一種良好的互敬互讓、與人方便的社會(huì)公德，從而在實(shí)踐中推進(jìn)了社會(huì)文化的建設(shè)。

　　地鐵安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)和不斷發(fā)展的過(guò)程，在廣州地鐵和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)踐中，我們感到以下幾點(diǎn)值得進(jìn)一步思考和探索：

　　一是在跨越式發(fā)展中，如何實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全
　　至2010年，廣州地鐵將建成9條線(xiàn)路、共277.1公里的城市軌道交通路網(wǎng)，廣州地鐵正處于一個(gè)跨越式發(fā)展的階段，必將面臨著以下問(wèn)題：第一，在新線(xiàn)建設(shè)過(guò)程中，面臨著如何選擇安全可靠、性能價(jià)格比高的系統(tǒng)設(shè)備問(wèn)題，如何處理好既有線(xiàn)路安全運(yùn)營(yíng)與新線(xiàn)建設(shè)的結(jié)合問(wèn)題；第二，在新線(xiàn)運(yùn)營(yíng)籌備過(guò)程中，面臨著如何使運(yùn)營(yíng)人員快速掌握系統(tǒng)設(shè)備、組織運(yùn)營(yíng)問(wèn)題；第三，在新線(xiàn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，面臨怎樣既保證原有線(xiàn)路安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又安全順利接管和開(kāi)通新線(xiàn)問(wèn)題。第四，在運(yùn)營(yíng)安全管理中，面臨著如何調(diào)整安全管理模式以適應(yīng)發(fā)展的問(wèn)題；第五，在運(yùn)營(yíng)管理中，如何確定運(yùn)營(yíng)管理模式的問(wèn)題。地鐵必須以安全可靠的運(yùn)營(yíng)為廣大乘客提供服務(wù)，在這種跨越式發(fā)展階段，我們需要超前面對(duì)，未雨綢繆，以良好的設(shè)備質(zhì)量、有序的運(yùn)營(yíng)組織，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全。

　　二是如何建立和完善地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制
　　地鐵作為城市公共交通重要組成部分，運(yùn)力大、舒適、快捷、方便的優(yōu)越性尤為突出，成為越來(lái)越多的市民選擇的出行方式，在城市公共交通中占的比重越來(lái)越大，扮演著越來(lái)越重要的角色。一旦地鐵中斷運(yùn)營(yíng)，必然會(huì)對(duì)整個(gè)城市的地面交通造成巨大壓力，影響廣大市民的生活。而且，近年來(lái)地鐵又成為壞人破壞與恐怖襲擊的主要目標(biāo)之一，由于地鐵空間相對(duì)封閉且狹窄、人員多且密集，一旦發(fā)生恐怖事件，將會(huì)導(dǎo)致大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)破壞，有可能會(huì)給整個(gè)城市甚至社會(huì)造成混亂。
　　為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，建立一個(gè)反應(yīng)快、保障有力的地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制迫在眉睫。但是，由于在搶險(xiǎn)救援處理中往往涉及到公安、消防、醫(yī)院、公交等社會(huì)力量和資源，地鐵企業(yè)在組織和協(xié)調(diào)以上力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援中顯得力不從心。所以，需解決如何在政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，地鐵企業(yè)與有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量如何分工協(xié)作，建立一個(gè)反應(yīng)快、保障有力的地鐵運(yùn)營(yíng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制。

　　三是如何建立地鐵行業(yè)安全法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法管理
　　目前，國(guó)內(nèi)以法律法規(guī)的形式明確和規(guī)范城市地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的，主要是各地城市制定的地方法規(guī)。如廣州地鐵是依據(jù)《廣州市地下鐵道管理?xiàng)l例》進(jìn)行地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，是屬于地方法規(guī)。這些地方法規(guī)主要描述了地鐵運(yùn)營(yíng)治安管理、地鐵設(shè)施保護(hù)、乘客安全管理等方面內(nèi)容，對(duì)地鐵企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全管理缺乏系統(tǒng)、行業(yè)性的指引和規(guī)范。
　　隨著各城市地鐵的蓬勃發(fā)展，地鐵交通正以其發(fā)展規(guī)模和自身所具有鮮明的特點(diǎn)，逐步形成一個(gè)新興行業(yè)。為了地鐵行業(yè)自身的健康發(fā)展和地鐵運(yùn)營(yíng)安全的需要，有必要制定統(tǒng)一的地鐵法律法規(guī)，以統(tǒng)籌全國(guó)地鐵行業(yè)的管理，統(tǒng)一規(guī)范地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步完善地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理法制建設(shè)，使地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理走上依法管理的更高層次。

　　四是如何把握好社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的邊界
　　地鐵公司作為一個(gè)公共交通企業(yè)，其產(chǎn)品是安全、優(yōu)質(zhì)地運(yùn)送乘客。在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中又與其他行業(yè)及政府部門(mén)密切相關(guān)，怎樣與它們密切配合，履行好自己的職責(zé)，謀求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已成為企業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題。地鐵作為以社會(huì)效益為主導(dǎo)的民心項(xiàng)目，固然必須承擔(dān)城市公共交通的重要職責(zé)，追求良好社會(huì)效益，但是它也必須追求良好的經(jīng)濟(jì)效益，以保持其持續(xù)發(fā)展。在地鐵運(yùn)營(yíng)安全方面，有一個(gè)如何把握既實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益但又不無(wú)限制承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題。尤其在對(duì)乘客意外傷亡事故，進(jìn)行責(zé)任劃分和善后處理的方面，以及防恐、反恐等社會(huì)治安方面，如何處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題尤為突出。我們需要明晰職責(zé)，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并廣泛依靠社會(huì)各界力量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。