(二)健全安全管理制度，規(guī)范安全管理。一是根據(jù)行業(yè)法規(guī)及安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對公司部門以及400多個工種崗位的安全責(zé)任制重新進行了修訂，編制了12萬字的《安全責(zé)任制度匯編》。特別是修訂完善了《作業(yè)許可證審批管理制度》，規(guī)定員工在從事高空作業(yè)、動火作業(yè)、危險設(shè)備拆除和檢修等非日常性、具有潛在風(fēng)險的工作之前，必須嚴格按照程序辦理許可證審批，明確了批準(zhǔn)人對作業(yè)過程的安全監(jiān)管責(zé)任、現(xiàn)場安監(jiān)人員的監(jiān)護責(zé)任和操作人員的安全防范和應(yīng)急處理責(zé)任。同時，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及新規(guī)定修訂了《職業(yè)健康安全管理方案》、《新設(shè)備試用投產(chǎn)管理制度》、《定員定量管理制度》、《廢舊設(shè)備設(shè)施管理制度》等10余種安全管理制度。二是完善應(yīng)急救援體系，修訂了《公司重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，對重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體措施作出了明確規(guī)定，針對炸藥、雷管生產(chǎn)過程中不同事故致因機理及后果，重點突出應(yīng)急救援工作的針對性和實效性，每年組織一次應(yīng)急救援演練，提高了應(yīng)急處理和應(yīng)急保障能力。三是建立了《危險源辨識、風(fēng)險評估和控制制度》，對公司179個生產(chǎn)單元或生產(chǎn)工序分別進行了危險因素辨識和風(fēng)險評估，按照GB18218-2000《重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》，確定了黑索金造粒、DDNP制造等10個重大危險源，制定了危險源監(jiān)控規(guī)定、管理方案和應(yīng)急預(yù)案，使危險源始終處于受控狀態(tài)，把潛在風(fēng)險降至最低。四是建立安全隱患閉環(huán)管理制度，每月召開一次隱患排查會，對排查出的安全隱患逐一登記建檔，按專業(yè)、分系統(tǒng)對隱患實行掛牌銷號制度、監(jiān)控制度、調(diào)度追蹤制度，制定治理監(jiān)控措施，明確責(zé)任和整改時限，堅持“誰排查、誰負責(zé)；誰督查，誰考核”，實現(xiàn)安全隱患的閉環(huán)管理。

　　(三)加大安全獎懲力度，發(fā)揮安全激勵效能。為保證各項安全責(zé)任的落實，我們每年初研究制定年度安全工作目標(biāo)任務(wù)措施，并與基層單位分別簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，制定考核細則。實行“安全風(fēng)險抵押”和“安全事故行政責(zé)任追究” 制度，把安全工作與管理人員的薪酬和考核任免直接掛鉤。實行“季度遞進”全員安全獎勵辦法，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位，第一季度人均獎勵100元，第二季度人均獎勵150元，第三季度人均獎勵225元，第四季度人均獎勵330元，未實現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位罰沒當(dāng)季安全獎，今年公司已兌現(xiàn)各類安全獎勵35萬元，安全罰款2萬余元。同時，針對安全獎勵中存在的“大鍋飯”問題，近期研究制定了《安全獎懲考核辦法補充規(guī)定》，按照“上不封頂、下不保底”的原則，以查出安全問題、隱患、三違數(shù)量作為獎勵依據(jù)，從而進一步調(diào)動全員抓安全、保安全的積極性，今年1-10月份職工共計查出各類安全問題、安全隱患216條，安全獎勵5000余元。

　　三、以“消除物的不安全狀態(tài)”為重點，加大安全技改投入

　　我們始終堅持“經(jīng)營再難不難安全，資金再缺不缺安全投入”的原則，千方百計的保證安全投入足額到位。為保證安全技改資金投入，我們在經(jīng)營困難，資金十分緊張的情況下，嚴格按照上級關(guān)于《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理辦法》的規(guī)定，足額提取投入安全技措資金，2007年以來，累計提取投入安全技措資金400余萬元，為抓好安全工作提供了強有力資金保障。

　?。ㄒ唬┮M先進生產(chǎn)設(shè)備、工藝，提高本質(zhì)安全水平。近年來，我們先后投資50萬元更新安全性能及自動化程度高的水膠炸藥裝藥機1臺；投資45萬元更新安全系數(shù)大、效率高、耗能低、自動化程度高的新型空壓機２臺；投資38萬元新購2臺裝備先進、安全性能優(yōu)良的爆炸物品專用運輸車。針對雷管引火元件工藝落后、安全系數(shù)低、勞動強度大、頸椎和腰椎職業(yè)病危害大的情況，我們投資150萬元對單發(fā)生產(chǎn)線進行了整體技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝由間斷式彈性元件生產(chǎn)逐步過渡到連續(xù)化剛性元件生產(chǎn)方式，減少人員30余人，極大改善了生產(chǎn)工藝，提高了勞動效率，杜絕了職業(yè)病，進一步提升了公司的本質(zhì)安全水平。同時，根據(jù)委爆字[2007]47號文件要求，投資1500萬元在淄博老區(qū)新建一條12000噸乳化炸藥生產(chǎn)線，目前正處于建設(shè)階段，預(yù)計09年6月底前通過驗收。

　?。ǘ┐罅ν菩卸ㄖ霉芾?，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。制定了《生產(chǎn)現(xiàn)場定置管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，通過以物在場所的科學(xué)定置為前提，以完整的信息系統(tǒng)為媒介，以實現(xiàn)人和物的有效結(jié)合為目的，按照人的生理、心理、效率、安全的需求和物流運動的規(guī)律性，科學(xué)地研究分析生產(chǎn)現(xiàn)場中人、物、場所的關(guān)系，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行整理、整頓，使人、物、場所達到最佳結(jié)合狀態(tài)，實現(xiàn)文明、科學(xué)、高效、安全的生產(chǎn)現(xiàn)場管理。通過對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的綜合分析和整頓，制定了定置圖、標(biāo)準(zhǔn)信息標(biāo)識牌以及定置管理檢查考核辦法，從而使生產(chǎn)現(xiàn)場逐步達到了人員操作規(guī)范、物品擺放整齊、設(shè)備清潔衛(wèi)生，實現(xiàn)人、物、現(xiàn)場三者的最佳結(jié)合,最大限度地消除和控制物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為。

　?。ㄈ┩晟瓢踩雷o設(shè)施，提高安全保障能力。投資15萬元修繕了起爆藥制造工房、水膠炸藥制造工房防護土堤。先后投資30余萬元改造消防管路，增設(shè)消防器材，提高了公司整體消防保障能力。投資40余萬元對總公司庫區(qū)、生產(chǎn)廠區(qū)、嘉祥分公司生產(chǎn)區(qū)及庫區(qū)避雷系統(tǒng)進行了改造。投資20萬元對“雨季三防”設(shè)施進行了改造。投資50余萬元對安全評價提出的問題和“四超”檢查查出的安全問題全部進行了整改及時消除了安全隱患，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保障。