1 實踐安全管理理論，弘揚先進的安全文化理念

??? 我們堅信所有事故都是可以預防的，預防性的工作雖然不是安全工作的全部，但應該是安全工作的重點，工作中應將主要精力集中到事故預防上來。要防止事故的發(fā)生就必須將安全第一的理念落到實處。

??? 首先各級領導要進一步強化安全理念，把安全放在第一的位置上研究，把安全第一的責任落到實處；其次是安全生產管理人員要進一步強化安全理論，用理論成果指導安全工作，真正把安全放在第一的位置上去管理，把安全第一的措施落到實處；三是廣大群眾要進一步強化法律意識，真正把安全法規(guī)放在第一的位置上去執(zhí)行，把安全第一的要求落到實處。企業(yè)要切實解決安全生產中存在的問題，通過研究、解決問題提高企業(yè)整體安全生產管理水平。

??? 在安全工作中人是第一要素，貫徹“以人為本”的精神就是將人的管理既作為目的又作為手段，要以保障人命安全作為根本的出發(fā)點，以發(fā)揮人的積極性作為安全工作的根本動力。同時，管理又是剛性的，執(zhí)行制度是無條件的，任何人違犯安全生產規(guī)章制度都要付出代價，都應受到處罰。安全生產涉及到方方面面，在做好人的工作的同時，還要系統(tǒng)對待其他各種要素，要堅持有所為有所不為的思想，分析問題務必全面，具體落實必須突出重點，并始終堅持“四全管理”的原則。要做好本質安全這篇文章，不斷提高裝備技術水平，不斷更新施工機具，優(yōu)化施工工藝，向設備安全管理的“三零三化”買進。樹立合理、實際而又切實可行的風險觀，任何風險控制措施的制定必須符合企業(yè)的實際現(xiàn)狀，使大家通過努力確實能夠做到，既要遵循法律法規(guī)，又不能好高務遠、脫離實際情況。一切要從程序、標準、責任出發(fā)，企業(yè)工作中應事事講程序，時時講標準，人人有責任。要正確處理好安全生產與其它各方面的關系，尤其要處理好安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系，質量是安全的前提，速度是安全的保證，安全是最大的效益；在生產運行中，生產速度可以加快，但程序絕對不能超越，簡化程序就等于事故。我們從事的所有工作都應持續(xù)改進，所有辦法都不是一勞永逸的，對運行過程中存在的問題絕不能回避，要及時制定切實可行的解決措施，要重點解決重復問題的發(fā)生，使管理工作得到持續(xù)改進。

??? 2 優(yōu)化安全生產的保障體系，完善安全制度文化

??? 組織體系上采取黨政一把手全面負責的，異體安全監(jiān)督負責專管，最終落實在“一崗一責”制的全面推行上。安全監(jiān)督作為企業(yè)的HSE代表派駐各個基層單位，他們對內代表企業(yè)、對外代表基層，在現(xiàn)場行使獨立的安全監(jiān)督權力，工作關系和薪酬考核由企業(yè)安全部門統(tǒng)一負責，實行模擬甲乙方合同制，規(guī)定了企業(yè)和安全監(jiān)督的責任、權力和義務，規(guī)定了責任追究的措施，這一制度為企業(yè)各項規(guī)章制度在平臺的落實奠定了較好的基礎。

??? 整體部署和制度保證上實施HSE管理體系。我們企業(yè)推行HSE體系已歷經(jīng)多年，到目前為止使用第三版的體系文件，這套文件的最大特點是“內容全面、簡單明了、重視規(guī)定、兼顧程序”，它充分考慮了制度的嚴肅性和具體情況的靈活性之間的矛盾，規(guī)定了不同層次的判別準則；同時側重于對造成人身傷害事故的不良行為的管理，體現(xiàn)了“三不傷害”的原則；條款數(shù)目少，內容簡潔，體現(xiàn)了企業(yè)安全生產在現(xiàn)階段易簡不易繁的特點；并符合最新的國家標準，為下一步質量、健康、安全與環(huán)境一體化管理打下了基礎。在HSE體系的運行控制上以內部審核為主。

??? 物質保障上要解決的問題是什么？是風險控制要滿足必須的物質條件，在技術選擇上應按照“消除、減弱、隔離、標識、防護”的次序，投入物質資源。要解決源頭治理問題，要讓所有人知道安全源于設計、安全源于質量、安全源于采購，源頭上有了保障安全生產就會出現(xiàn)事半功倍的效果。

??? 跟蹤檢查上采取“八步驟流程”，對安全隱患的整改落實“檢查—發(fā)現(xiàn)—布置—本崗位再查—上報—整改—檢查整改情況—復查”的閉合管理，比較有效地解決了隱患整改問題，同時提出了隱患治理程序，推廣立體安全檢查，多層次解決問題，上至企業(yè)領導要開展安全承包活動，下到崗位工人實行一日三查。