安全管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和需要而形成的一門邊緣科學(xué),安全問題是伴隨著社會(huì)生產(chǎn)而產(chǎn)生和發(fā)展的。安全管理是以HSE管理體系為基礎(chǔ),以安全文化為靈魂的綜合性科學(xué)。2003年以來,在推行HSE管理體系過程中,把泊來的安全管理方法,通過消化、融合、改造、吸收,企業(yè)形成了一套適應(yīng)性較強(qiáng)、特色鮮明的文化,并逐步滲透到安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。使企業(yè)的安全文化逐步得到了深化。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全由經(jīng)驗(yàn)管理到體系管理的跨越,使員工樹立了“安全才能生產(chǎn),安全才有效益、安全才能回家”的HSE理念。
一、完善HSE體系,實(shí)施HSE文化管理。
安全管理的核心是完善HSE體系和安全文化推介。HSE管理體系是安全工作的基礎(chǔ),安全文化是安全工作的靈魂。
一個(gè)完整的HSE管理體系,應(yīng)該是由一個(gè)管理機(jī)構(gòu)、一套嚴(yán)密的管理體系文件和運(yùn)行控制文件構(gòu)成的一個(gè)循環(huán)漸進(jìn)的管理體系。一個(gè)企業(yè),從最高管理層到基層站隊(duì)(車間)、班組,都是管理體系的組成部分,班組是管理體系最基本的單元,每一個(gè)層次都有自己的結(jié)構(gòu)和控制文件,文件規(guī)定了各自的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。因?yàn)橐粋€(gè)完整的HSE管理體系是否能夠發(fā)揮最大的作用,要看是否能夠形成“齊抓共管、層層落實(shí)”的HSE管理格局;是否能夠構(gòu)建安全與生產(chǎn)和諧、員工與管理和諧、企業(yè)與社會(huì)和諧、環(huán)境與發(fā)展和諧的安全環(huán)保機(jī)制,是保證體系運(yùn)作連續(xù)和持續(xù)性的關(guān)鍵。
安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的安全活動(dòng)文化。它包括安全生產(chǎn)月、宣傳教育、安全培訓(xùn)、危害識(shí)別與評價(jià)、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和個(gè)體行為。
完善HSE管理體系,完善各項(xiàng)管理規(guī)定、安全操作規(guī)程,是提高員工安全文化素質(zhì),樹立員工HSE理念的基礎(chǔ),通過宣傳、教育、培訓(xùn)和對危害的識(shí)別與評價(jià),逐步實(shí)現(xiàn)員工由“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)變,樹立科學(xué)的HSE價(jià)值觀,實(shí)施HSE文化管理。
企業(yè)安全文化是實(shí)實(shí)在在的,是企業(yè)在組織、管理、生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的文化,是積淀于企業(yè)及其員工心靈深處的安全意識(shí)形態(tài),是企業(yè)的安全理念、行為和表現(xiàn)在企業(yè)的各個(gè)層次的宣揚(yáng)和推介,是企業(yè)員工應(yīng)遵循的安全行為方式,是安全管理的準(zhǔn)則和靈魂,貫穿于企業(yè)安全活動(dòng)的全過程,是企業(yè)各階層安全觀念、意識(shí)形態(tài)、行為方式的基礎(chǔ)。
二、安全管理與安全文化的內(nèi)在聯(lián)系。
安全管理的主體是對人的管理,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對安全生產(chǎn)起主要因素的是人。人是國家和企業(yè)的寶貴財(cái)富。黨的十六大之后,國家提出了“以人為本”的管理理念。把“以人為本”落實(shí)到安全生產(chǎn)管理上,首先是要尊重人的生命,尊重人的健康權(quán)和生存權(quán)。企業(yè)安全文化的特點(diǎn)就是重視人的價(jià)值,把尊重人、關(guān)注人、關(guān)心人作為中心內(nèi)容。
安全管理的對象是人,在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中,起決定性作用的還是人。環(huán)境的改變、機(jī)器設(shè)備狀況的改變、設(shè)備的操作與管理,都是靠人來實(shí)現(xiàn)的。環(huán)境、設(shè)備狀況的改變,不僅要有必要的安全投入,還要靠物質(zhì)文化和制度文化來制約,管理與操作要靠精神文化、制度文化和行為文化來實(shí)現(xiàn)。
精神文化是用以規(guī)范企業(yè)員工安全生產(chǎn)工作規(guī)范、增強(qiáng)群體意識(shí)和價(jià)值觀念的文化,是企業(yè)員工共同的追求。我們要以“誠惶誠恐知敬畏”,使員工在安全觀念上確立了一種內(nèi)在的自我約束的行為標(biāo)準(zhǔn),使員工知道自己該敬畏什么。所謂敬畏,就是敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏法律。員工一旦違背了行為標(biāo)準(zhǔn),違背了安全生產(chǎn)理念,就會(huì)自責(zé),會(huì)受到共同意識(shí)的壓力和公共輿論的譴責(zé),使其自動(dòng)糾正錯(cuò)誤行為。