隨著改革開(kāi)放不斷深入，和建筑市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)成為拉動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素，同時(shí)也成為我國(guó)發(fā)生安全事故的高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)也因此成為建筑施工項(xiàng)目的重要控制目標(biāo)之一。如何搞好安全生產(chǎn)，也便成為各建筑施工企業(yè)不斷探討和研究的課題。
　　北京住總集團(tuán)，作為大型國(guó)有企業(yè)，通過(guò)安全理念的創(chuàng)立和解決安全生產(chǎn)源頭問(wèn)題的深層次探索，逐步形成了企業(yè)特有的安全管理理念和安全文化，同時(shí)運(yùn)用安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，成效顯著。
　　一、 安全管理理念暨安全文化的創(chuàng)立
　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于建筑施工企業(yè)施工項(xiàng)目存在建筑施工綜合性、建筑產(chǎn)品多樣性、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及電氣設(shè)施臨時(shí)性，以及操作人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，人員流動(dòng)性大，施工作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件差，交叉作業(yè)、不安全因素動(dòng)態(tài)多變等特點(diǎn)，加上參加施工人員的“麻痹心理、僥幸心理、從眾心理……”等心理因素導(dǎo)致人產(chǎn)生的不安全行為，以及圖省事、走捷徑等管理因素，形成諸多不安全因素，使之成為僅次于礦產(chǎn)行業(yè)的高危險(xiǎn)行業(yè)。為了扭轉(zhuǎn)這種不利局面，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常開(kāi)展，必然要求我們建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，規(guī)范管理，尋求科學(xué)有效的安全管理辦法，從而保障企業(yè)安全、科學(xué)、有序發(fā)展。
　　我國(guó)原勞動(dòng)部部長(zhǎng)李伯勇同志早在1993年就曾指出：要把安全工作提高到安全文化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。北京住總集團(tuán)，正是順應(yīng)企業(yè)安全發(fā)展需求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)多年探索和實(shí)踐，在企業(yè)安全管理現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，提出“‘0123’安全管理模式”；并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展到施工安全、消防安全、交通安全、維穩(wěn)安全、食品安全、資產(chǎn)安全、個(gè)人安全和品牌安全等“八大安全”，逐漸形成并創(chuàng)立了企業(yè)特有的“大安全”安全文化體系。特別是“‘0123’安全管理模式”的提出和創(chuàng)立，不但為企業(yè)安全生產(chǎn)管理明確了目標(biāo)，理清了思路，統(tǒng)一了思想，找準(zhǔn)了方向，同時(shí)也使企業(yè)安全管理由被動(dòng)式的行為方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式的行為方式，切實(shí)起到了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的作用。
　?。ㄒ唬ⅰ?123”安全管理模式：
　　“0”是“0傷亡事故”， 即確定0傷亡事故目標(biāo)；
　　“1”是“一把手負(fù)責(zé)制”， 即第一責(zé)任人主體責(zé)任意識(shí)；
　　“2”是“雙化建設(shè)” ，即安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督保障體系化建設(shè)；
　　“3”是“三不傷害” ，即不傷害自己、不傷害他人和不被他人傷害。
　　（二）、“0123”安全管理理念：
　　1.“0”：“0123”中的“0”是“0123”安全管理模式的核心，其首要目標(biāo)即傷亡事故為“0” ，它是企業(yè)安全管理的直接工作目標(biāo)。“0”目標(biāo)的確定，是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)安全責(zé)任作出的承諾，也是企業(yè)每一位員工對(duì)安全生產(chǎn)共同的追求。
　　2.“1”：第一責(zé)任人意識(shí)，強(qiáng)調(diào)一把手負(fù)責(zé)制。即強(qiáng)化各單位法定代表人和工程項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理安全第一主體責(zé)任人意識(shí)，其目的就是重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)“一把手”的安全責(zé)任意識(shí)和安全責(zé)任落實(shí)。
　　3.“2”：實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障體系化雙化建設(shè)。
　?。?）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容是：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、腳手架安全防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工用電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、消防治安管理標(biāo)準(zhǔn)化、行政后勤衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等。其宗旨是貫徹落實(shí)各級(jí)政府、行業(yè)主管部門(mén)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面規(guī)范安全管理。
　?。?）監(jiān)督保障體系化則是通過(guò)安全監(jiān)督管理體系的建立和不斷完善，更加有效的對(duì)安全管理實(shí)現(xiàn)多層次、全方位、全過(guò)程和全員控制和管理；使上級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，能夠全面、及時(shí)的得到貫徹落實(shí)并實(shí)施；并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度的落實(shí)和執(zhí)行，保障員工人身安全不受損害和最大限度的減少?lài)?guó)家和集體、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。
　　4.“3”：即三不傷害。要求每一位員工不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，做到不傷害自己，不被他人傷害，同時(shí)也要對(duì)他人負(fù)責(zé)，通過(guò)自己的安全操作行為使他人不因自己的工作失誤而受到傷害，將個(gè)人安全融入到集體安全當(dāng)中。
　　“‘0123’安全管理模式”，不但為企業(yè)找準(zhǔn)了安全管理目標(biāo)，明確了安全主體責(zé)任，還指出了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的有效途徑。而且“0123”還便于企業(yè)每一位員工熟記，滿(mǎn)足了安全文化需體現(xiàn)社會(huì)性、大眾性、科學(xué)性、適用性和實(shí)踐性要求，更具有實(shí)效性和應(yīng)用性。?
　　二、 安全文化應(yīng)用和實(shí)踐
　　對(duì)于安全文化理論的探索，以及安全文化建設(shè)，應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為了確保企業(yè)安全、健康發(fā)展，每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身實(shí)際，去研究，去探討，去建立自己的安全文化。企業(yè)在建立了安全文化之后，則應(yīng)當(dāng)切實(shí)應(yīng)用到安全管理工作實(shí)際當(dāng)中，教育員工自覺(jué)踐行企業(yè)安全文化，使之成為企業(yè)每一位員工的安全行為準(zhǔn)則。
　?。ㄒ唬⒋_定安全管理核心要素，明確安全管理目標(biāo)追求
　　建筑施工企業(yè)安全管理目標(biāo)的確立，不是一句空洞、乏味的口號(hào)。安全管理目標(biāo)，是安全文化的核心要素，一切安全行為暨安全管理活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞這一要素開(kāi)展。使之轉(zhuǎn)化為集團(tuán)總公司、公司、項(xiàng)目部安全管理工作以及參加本單位施工生產(chǎn)的分包單位和施工班組，乃至所有員工安全生產(chǎn)的行動(dòng)指南；并作為評(píng)價(jià)各單位、各系統(tǒng)安全管理工作效果的準(zhǔn)則。與安全管理職責(zé)落實(shí)、安全管理績(jī)效考核掛鉤，與優(yōu)先錄用勞務(wù)分包單位及推優(yōu)評(píng)先活動(dòng)掛鉤，堅(jiān)決執(zhí)行安全一票否決權(quán)制度，強(qiáng)化安全責(zé)任及主體責(zé)任的落實(shí)，努力消除一切不安全行為因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同訴求。
　　（二）、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
　　員工對(duì)“第一責(zé)任主體” 意識(shí)的認(rèn)同，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的有力保障。在強(qiáng)化第一責(zé)任人主體責(zé)任的同時(shí)，還必須強(qiáng)化終端崗位安全責(zé)任落實(shí)。 其實(shí)質(zhì)就是安全責(zé)任應(yīng)當(dāng)延伸到單位（棟號(hào)）工程負(fù)責(zé)人是本單位（棟號(hào)）工程施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分包單位負(fù)責(zé)人是本分包單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；施工班組班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；施工人員對(duì)其個(gè)人安全負(fù)責(zé)，履行安全權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。通過(guò)多種方式調(diào)動(dòng)所有員工主觀(guān)能動(dòng)性和安全生產(chǎn)自覺(jué)性，變“要我安全為我要安全”。特別要注重目標(biāo)責(zé)任分解，要將實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)所要采取的各項(xiàng)管理辦法、措施，以及各系統(tǒng)、各部門(mén)和各相關(guān)人員所擔(dān)負(fù)的相應(yīng)職責(zé)，逐條、逐項(xiàng)分解、落實(shí)到每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)單位、每一個(gè)部門(mén)、每一位管理人員和每一位作業(yè)人員。使安全工作能夠上下人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任，人人有壓力。安全工作“時(shí)時(shí)有人管、事事有人管”，全員參與、齊抓共管，“縱向到底，橫向到邊”，不留死角，確保安全管理各項(xiàng)工作切實(shí)到位。