隨著科學(xué)的進(jìn)步、工業(yè)技術(shù)水平的不斷提高和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)對(duì)自身生產(chǎn)安全的重視程度也越來越高，安全管理已成為企業(yè)管理的重要組成部分，尤其對(duì)于煤炭企業(yè)這樣的高危行業(yè)，安全管理更是重中之重。伴隨著科技的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)技術(shù)和設(shè)備，即“物”的不安全因素的控制程度越來越高。因此，企業(yè)在著力解決安全工作中物的不安全狀態(tài)的同時(shí)，開始更加關(guān)注人的因素，安全文化的概念便應(yīng)運(yùn)而生，成為企業(yè)解決安全管理中“人因”的重要策略。
　　但作為一個(gè)新的管理策略，我國企業(yè)現(xiàn)有的安全文化還不能真正成為保障企業(yè)安全的有效手段，在現(xiàn)實(shí)的建設(shè)和應(yīng)用上還處于萌芽狀態(tài)，主要問題表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
　　安全文化建設(shè)的單一化和片面化
　　1、 對(duì)安全文化內(nèi)涵的誤解，將安全管理的措施當(dāng)成安全文化。
　　從文化的形態(tài)來說，安全文化的范疇包含安全精神文化、安全行為文化、安全制度文化和安全物質(zhì)文化。安全物質(zhì)文化是指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象。安全行為文化和安全制度文化，是指企業(yè)員工的行為方式和安全管理體制。安全精神文化，是指沉淀于企業(yè)及其職工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)。
　　但目前我國大多數(shù)企業(yè)在安全文化的認(rèn)識(shí)上仍沉浸于傳統(tǒng)企業(yè)安全文化中，即對(duì)“物”和“事”的局限，把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，文化建設(shè)僅涉及到行為文化和制度文化，沒有對(duì)其進(jìn)行深層次的提煉，使企業(yè)安全文化上升為一種全體員工共同自覺遵守和認(rèn)同的價(jià)值理念、行為準(zhǔn)則、道德觀念。
　　2、 對(duì)安全文化內(nèi)涵的片面理解，將標(biāo)語、口號(hào)當(dāng)作安全文化的核心。
　　同將安全文化建設(shè)局限于“物”和“事”相同，將標(biāo)語、口號(hào)等同于安全精神文化的全部，或?qū)⑽唇?jīng)整體考量和思考的標(biāo)語、口號(hào)當(dāng)作安全文化的核心理念，也是企業(yè)在安全文化建設(shè)上的誤區(qū)。企業(yè)安全核心理念是企業(yè)整體的安全觀，是企業(yè)全體員工集體意志的反映，標(biāo)語、口號(hào)的宣傳只是安全文化精神文化的具體表現(xiàn)方式，企業(yè)大量而紛繁的標(biāo)語口號(hào)只是對(duì)企業(yè)安全核心思想不同角度的闡釋，單純的標(biāo)語、口號(hào)同樣也無法承載安全文化對(duì)企業(yè)安全的促進(jìn)和保障作用。
　　3、 對(duì)安全文化實(shí)施方式的片面理解，采取灌輸和強(qiáng)制手段實(shí)施安全文化的落地。
　　采取灌輸和強(qiáng)制手段來實(shí)施安全文化的落地，是企業(yè)將安全文化內(nèi)容局限于“物”和“事”的片面認(rèn)識(shí)的延續(xù)，將安全管理手段作為安全文化建設(shè)的全部，忽略了文化“以人為本”的本質(zhì)核心，則在實(shí)施上也背離了文化認(rèn)同的心理因素和自覺性，使企業(yè)安全文化空有其名，成為安全管理的又一代名詞，而無法體現(xiàn)其真正的價(jià)值和作用。
　　安全文化建設(shè)各自為政、不成體系
　　1、 安全文化的建設(shè)缺乏整體性思考，內(nèi)容上凌亂蕪雜，缺乏橫向和縱向的統(tǒng)一。
　　企業(yè)在安全文化的建設(shè)過程中缺乏整體性思考，往往想到哪做到哪，因而，內(nèi)容上缺乏銜接，雜亂無章，經(jīng)常造成不同時(shí)間的文化建設(shè)思想內(nèi)容，企業(yè)各單位間文化思想內(nèi)容的不一致，不協(xié)調(diào)，甚至相沖突。而這種不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)的文化所造成的企業(yè)員工思想和行為上的混亂和無所適從，不僅無法推動(dòng)企業(yè)的安全工作的進(jìn)程，甚至?xí)?duì)企業(yè)的安全造成傷害和破壞。
　　2、 安全文化的落地和實(shí)施缺乏整體性管理，造成員工對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí)和理解上的混亂、模糊。
　　與安全文化建設(shè)缺乏整體性思考相同，許多企業(yè)在安全文化的實(shí)施落地過程中，也缺乏整體性的考慮，對(duì)安全文化的傳播和應(yīng)用沒有統(tǒng)一的管理和制度化的約束，因而就成了員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)、理解不透，甚至曲解和誤解，造成思想和行為上的混亂，而這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)所形成的思想認(rèn)識(shí)和行為上的誤區(qū)，一旦形成文化氛圍，它將是難以改變且危害巨大的。