安全文化是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化,是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和。企業(yè)安全文化滲透于企業(yè)管理的各個(gè)方面,對(duì)形成和加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。所以在加強(qiáng)企業(yè)管理中,一定要加強(qiáng)安全文化建設(shè)。
一、安全文化在企業(yè)管理中的作用引起事故的直接原因一般可分為兩大類,即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。這里物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài),不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài),如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源,如果沒有物的不安全狀態(tài)存在(即達(dá)到了物的本質(zhì)安全),則人的行為也就無(wú)所謂安全還是不安全。因此,安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題,這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是,科技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的,并不能解決所有的問題,其原因,一方面可能是科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展不夠,另一方面可能是經(jīng)濟(jì)上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行為也是十分重要的。
控制人的行為一般采用管理的方法,即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為,使其符合管理者的需要。企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上,通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等,約束企業(yè)職工的的不安全行為,同時(shí)通過宣傳教育等手段,使職工學(xué)會(huì)安全的行為,以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展,人們發(fā)現(xiàn)盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段,但對(duì)于搞好安全生產(chǎn)來(lái)說,還是不夠的??萍际侄芜_(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化,需要用管理手段補(bǔ)充;而管理手段雖然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依賴于對(duì)被管理者的監(jiān)督和反饋,對(duì)于安全管理尤其是這樣。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因,大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上,時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì),是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這就必然帶來(lái)安全管理上的漏洞。安全文化概念的應(yīng)運(yùn)而生,正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。
安全文化之所有能彌補(bǔ)安全管理的不足,是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素。通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識(shí)和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)的狀態(tài)。當(dāng)然,由于安全文化對(duì)人的影響是深層次的,因此不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。倡導(dǎo)安全文化的效果可能要在一定時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)。另外,安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無(wú)法想象,一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)條件惡劣、事故隱患頻發(fā)、安全管理規(guī)章制度不全、不安全行為隨處可見的情況下,而僅僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。
二、安全文化在企業(yè)管理中的具體體現(xiàn)安全文化是對(duì)傳統(tǒng)安全管理的一種升華,它在否定那些過時(shí)的安全觀念的過程中,創(chuàng)造和更新了人們的現(xiàn)代安全觀念,使理性的安全制度管理與非理性的安全意識(shí)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。安全文化的作用是使企業(yè)中每個(gè)成員都具有致力于以提高安全水平為共同目標(biāo)的動(dòng)機(jī)和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的能力,具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面: 1 . 每個(gè)成員對(duì)安全第一有明確的認(rèn)識(shí)。 2.每個(gè)成員都是具有與職務(wù)相適應(yīng)的安全技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐能力。 3.企業(yè)決策層公開承諾對(duì)安全技術(shù)的經(jīng)濟(jì)投入,明確承擔(dān)的法律及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行各管理層的安全責(zé)任制度。 4.提出人機(jī)環(huán)系統(tǒng)本質(zhì)安全化建設(shè)的目標(biāo),制定明確的經(jīng)濟(jì)和法治獎(jiǎng)懲條件及實(shí)行辦法。 5.建立安全監(jiān)督、檢查及認(rèn)證體制。安全文化管理作為一種新的管理方式有這樣幾個(gè)特點(diǎn):第一,它是一種無(wú)形管理。