??? 2、完善海事管理體系
??? 安全文化是建立安全健康管理體系的基礎，安全文化要求有規(guī)范的制度來支撐，建立健全的海事管理體系，對于依法行政、規(guī)范操作、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務無疑是有積極意義的。但是，當前的海事管理體系由于建立時間短，且很多是借鑒其它行業(yè)或部門的有關規(guī)定，甚至是閉門造車，在現(xiàn)實運行中難免有不切實際的地方及監(jiān)管盲區(qū)。因此，在安全文化理念的指導下，依據(jù)國家有關規(guī)定，結合各區(qū)域和單位實際，完善海事管理體系是很有必要的。
??? 3、加強對海事執(zhí)法人員的培訓教育
??? 水上交通作為一個特殊行業(yè)，它本身具有較強的風險性。作為安全監(jiān)管的海事人員不但要有牢固的安全意識，還要有豐富的專業(yè)技能，對工作區(qū)域內(nèi)的有關風險能夠正確識別和應對，形成強烈的安全使命感。
??? 安全培訓要注重提高“四個素質(zhì)”：科學文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、依法行政素質(zhì)、技術水平素質(zhì)。
??? （二） 導向功能
??? 對安全的認識，必須通過安全文化的建設，通過不斷的安全文化宣傳和教育，因為不同的人員，由于經(jīng)歷、知識層次的不同，因而對安全的認識及所表現(xiàn)出的安全行為也存在很大的差異。樹立科學的安全道德、理想、目標、行為準則等。會有效引導、約束廣大海事人員培養(yǎng)共同的價值觀念和行為準則。這些共同的價值觀和行為準則，為引導大家齊心協(xié)力，步調(diào)一致地進行海事監(jiān)管和對相對人提供優(yōu)質(zhì)服務，共同實現(xiàn)使“航行更安全，水域更清潔”的奮斗目標。
??? 1、 培育責任意識
??? 安全責任重于泰山。安全責任是安生生產(chǎn)的核心。創(chuàng)“責任型”單位，做“負責任”的人。作為海事人員，必須具有良好的責任意識，對安全監(jiān)管工作必須態(tài)度端正、作風嚴謹，嚴格履行法定職責。堅持“以人為本”，自覺履行保護人的生命健康和水域環(huán)境清潔的神圣職責。
??? 2、培育服務意識
??? 安全文化建設不是空洞的說教，它具有極強的目的性。在當今社會，作為海事機構，推行海事安全文化建設，就是要認真落實好“三個服務”的理念，并將“為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務，為建設社會主義新農(nóng)村服務，為人民群眾安全便捷出行服務”的優(yōu)劣作為檢驗海事安全文化建設效果的標準尺度。
??? （三） 傳遞功能
??? 有什么樣的安全文化，就有什么樣的安全行為。
??? 文化，它具有傳承性。無論是優(yōu)秀的安全文化，還是不良的安全文化，都會在發(fā)展的過程中自然傳遞，并影響員工的行為。
??? 如長江海事安全監(jiān)管規(guī)律（“442”），不僅為廣大海事人員規(guī)定了安全工作的四項原則（依法行政、便民利民、依靠政府、標本兼治），同時指導大家在工作中應當抓住的主要矛盾——4個重點：（重點水域“六區(qū)一渡”、重點對象“四客一?！薄⒅攸c時段“兩期四節(jié)”、重點氣況“六大一變”）和重點工程（牽牢一個“牛鼻子”、編牢一張“安全網(wǎng)”）；“153040”快速反應機制，體現(xiàn)了“時間就是生命”、“時間就是效率”的觀念。正是有了上述的規(guī)范，以致直接影響著長江海事執(zhí)法人員工作的行為。心理學家指出：越能認識行為的意義，行為的社會意義應越明顯，越能產(chǎn)生行為的推動力。倡導安全文化正是幫助員工認識安全文化的意義，從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩?，進而發(fā)展到“我會安全”的能動過程。
??? （四） 凝聚功能
??? 安全文化的建設要求海事部門要盡義務為大眾的安全與健康創(chuàng)造條件，依法行政、盡職盡責、珍惜生命、保護環(huán)境，以獨特的海事文化，服務社會，體現(xiàn)尊重人、關愛人、信任人，樹立一種共同的安全價值觀，形成共同遵守的的安全行為規(guī)范。通過安全文化知識的傳播、教育、宣傳，形成人人需要安全，人人都對安全盡義務、做貢獻的新風尚。通過安全文化的思想、意識、情感和行為規(guī)范的潛移默化，更顯示出安全文化對大眾安全與健康的特殊粘合、凝聚的功能。讓廣大海事人員形成心理認同的整體力量。這種心理認同，會在大家心中產(chǎn)生一種凝聚力，自覺產(chǎn)生為社會、為水上交通安全盡心盡力的責任感、壓力感、動力感和榮譽感。
??? （五） 觀念更新功能
??? 通過安全文化的教育和傳播作用，使廣大海事人員在建立安全的人生觀、價值觀中受到
啟迪，使大家對不安全行為和習俗得以反省，達到人人都要力行安全、力創(chuàng)安全、力保安全的目的。
??? 1、擴展和研究水上交通安全的領域，如研究安全行為科學理論、事故致因理論、安全管理哲學等；
??? 2、用大安全文化觀來完善和拓展安全管理科學；
??? 3、認真堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針；
??? 4、把人的生命擺在至高無上的地位，以人為本、關愛生命，做到依法行政，優(yōu)質(zhì)服務；
??? 5、完善內(nèi)部安全監(jiān)管機制，并以安全責任制為龍頭全面落實有關規(guī)章制度；
??? 6、培育和樹立超前、預防、科學的安全風險理念，保障人類的安全、祥和、幸褔；
??? 7、主動作為、勇于擔責、奉獻社會，使海事被尊重、安全被信仰。
??? 安全文化是實踐經(jīng)驗的升華，是群眾智慧的結晶。海事沒有良好的安全文化，安全監(jiān)管就會失去健全的靈魂、前進的方向！
??? 建立海事安全文化，既要大力發(fā)展物的基礎層，莫讓安全文化成為“空中樓閣”，更要大力建立基于物和制度基礎之上的安全意識、安全理念。只有全體海事人員為之奮斗，世代繼承和發(fā)展，海事安全文化的長流才會滾滾向前，安全文化才會繁榮昌盛。
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