中國(guó)石油頒布的HSE九項(xiàng)管理原則,以深入推進(jìn)HSE體系建設(shè)為主線(xiàn),以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員HSE管理程序?yàn)楹诵膬?nèi)容,與去年發(fā)布的以約束員工操作行為的反違章六大禁令加之起來(lái),共同營(yíng)造出從管理層到操作層全方位的安全管理文化氛圍??梢哉f(shuō)HSE管理原則的出臺(tái),標(biāo)志著中國(guó)石油HSE工作已經(jīng)從經(jīng)驗(yàn)管理和制度管理層面,開(kāi)始向文化管理層面方向縱深發(fā)展。
1、從HSE管理原則看中國(guó)石油企業(yè)安全文化的歷史傳承
中國(guó)石油的企業(yè)安全管理與我們國(guó)家的企業(yè)管理基本同步,主要可以分為三個(gè)階段。
第一階段是經(jīng)驗(yàn)管理階段,從上世紀(jì)60年代初到改革開(kāi)放前,以大慶石油會(huì)戰(zhàn)為標(biāo)志,逐步形成“大慶精神”、“鐵人精神”、“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”、“崗位責(zé)任制”等做法。這個(gè)時(shí)期的安全管理,主要是以典型經(jīng)驗(yàn)和典型個(gè)人為代表的經(jīng)驗(yàn)型管理。
第二階段是制度管理階段,從改革開(kāi)放以后到本世紀(jì)初,中國(guó)企業(yè)在擴(kuò)大開(kāi)放,引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)管理方法的過(guò)程中,逐步走向科學(xué)管理(靠規(guī)章制度)階段,中國(guó)石油的安全管理也進(jìn)入以制度管理為主體的階段,也學(xué)習(xí)和引進(jìn)許多國(guó)外企業(yè)的安全管理理念和做法,包括引進(jìn)國(guó)際石油化工行業(yè)通用的HSE管理體系。
第三階段是文化管理階段,進(jìn)入21世紀(jì)的今天,現(xiàn)代企業(yè)管理進(jìn)入文化管理時(shí)代,企業(yè)文化已成為企業(yè)的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)石油也逐步形成了等具有時(shí)代特征和企業(yè)特色的安全文化理念:
“以人為本抓安全”的“人本觀”;
“一切事故都是可以控制和避免的”的“預(yù)防觀”;
“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任觀”;
“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”;
“一人安全,全家幸?!钡摹坝H情觀”。
從安全工作的經(jīng)驗(yàn)管理、制度管理到文化管理,HSE管理原則的意義在于它不僅僅只是一個(gè)安全環(huán)保的管理制度,更是中國(guó)石油HSE工作重心由制度型管理向安全文化型管理轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志。