序號

企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素

實施舉例

1

安

全

承

諾

1. 企業(yè)應(yīng)建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承若。
2. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對安全承若做出有形的表率，應(yīng)讓各級管理者和員工切身感受領(lǐng)導(dǎo)者對安全承若的實踐。
3. 企業(yè)各級管理者應(yīng)對安全承若的實施起到示范和推進作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。
4. 企業(yè)的員工應(yīng)充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實踐這種安全承諾。
5. 企業(yè)應(yīng)將自己的安全承諾傳達到相關(guān)方。必要時應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。

▲企業(yè)制訂安全目標(biāo)、簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，這也是安全承諾的形式

▲有的企業(yè)還編制“全員安全承諾書”與全體員工簽約開展全員安全承諾活動

▲企業(yè)相關(guān)方簽訂“安全協(xié)議”明確雙方責(zé)任義務(wù)

2

行為規(guī)范與程序

1. 企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。企業(yè)應(yīng)確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。
2. 程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關(guān)的所有活動進行有效控制的目的。

?

?? ▲ 企業(yè)建立、貫徹、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是一種行為規(guī)范與程序。明確了各級、各部門、各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限。

▲企業(yè)建立規(guī)章制度和操作規(guī)程，也是一種行為規(guī)范與程序。細化了安全生產(chǎn)各項控制程序。

▲有的企業(yè)還建立“違章處罰規(guī)定”等管理制度，也是一種行為規(guī)范與程序。

通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)和員工的生產(chǎn)作業(yè)行為得到規(guī)范

因此’企業(yè)建立、貫徹、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、“違章處罰規(guī)定”等‘都是行為規(guī)范與程序的重要部分，都是為了實現(xiàn)企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。

3

安全行為激勵

1. 企業(yè)在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。
2. 員工應(yīng)該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。
3. 企業(yè)宜建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。
4. 企業(yè)宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。

企業(yè)的“安全行為激勵”形式種種，如：

▲企業(yè)年初建立“安全目標(biāo)”，層層簽訂“安全目標(biāo)責(zé)任書”，年終進行“安全目標(biāo)”實施情況的“績效評定”和“績效考核”并與企業(yè)的“獎勵制度”掛鉤；

▲有點企業(yè)工會在公司范圍推行“安全杯”評比活動，激勵基層單位重視安全績效，增強安全榮譽感；

▲有的企業(yè)工會推出、發(fā)動職工“提安全生產(chǎn)合理化建議”和“查找事故隱患活動”對有價值的“建議”和“安全隱患”給予獎勵，獎勵額度雖然不大，但有廣泛性，轟動效應(yīng)。

▲有的企業(yè)專門設(shè)置“安全先進工作者”的獎項，除了企業(yè)給予獎勵外，還可安排一次旅游（國內(nèi)）。

▲有的企業(yè)實行安全工資制。30％用于安全生產(chǎn)獎勵，鼓勵職工重視和做好安全生產(chǎn)工作。

▲有的企業(yè)以公司或車間為單位，實行“安全生產(chǎn)天天有獎勵”的政策，即連續(xù)安全生產(chǎn)365天，年底每人獎勵365元（形成人人關(guān)心安全的局面，發(fā)揚了團隊精神，效果非常好）。

4

安全信息傳播與溝通

1. 企業(yè)應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。
2. 企業(yè)應(yīng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗、實踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。
3. 企業(yè)應(yīng)就安全事項建立良好的溝通程序，確保企業(yè)與政府監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)方、各級管理者與員工、員工相互之間的溝通。

▲有的企業(yè)辦有“安全報紙”、“安全生產(chǎn)?？薄ⅰ鞍踩窗濉?、“安全園地”、“黑板報”等形式傳播安全信息；

▲有的企業(yè)通過廣播，傳播安全信息；

▲有的企業(yè)用大的安全標(biāo)語、電子屏幕宣傳安全、營造安全氛圍。

▲有的企業(yè)利用“安全生產(chǎn)月”形式多樣的活動廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作。如：安全征文、安全演講比賽，安全技術(shù)比武，安全書法比賽等。

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5

自主學(xué)習(xí)與改進

1. 企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進。
2. 企業(yè)應(yīng)建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。
3. 企業(yè)應(yīng)將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)的寶貴機會與信息資源，從而改進行為規(guī)范和程序，獲得新的知識和能力。
4. 應(yīng)鼓勵員工對安全問題予以關(guān)注，進行團隊協(xié)作，利用既有知識和能力，辨識和分析可供改進的機會，對改進措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進。
5. 經(jīng)驗教訓(xùn)、改進機會和改進過程的信息宜編寫到企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。

▲企業(yè)已經(jīng)接受資格培訓(xùn)的規(guī)定：輸送企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等國家有規(guī)定的人員培訓(xùn)取得資格證書上崗；定期復(fù)訓(xùn)。

▲企業(yè)內(nèi)部如建立了“三級安全教育”、“復(fù)工教育”、“教育”、“回禮”教育、“外來人員教育”、“相關(guān)方教育”、“全員教育”等各種安全自主教育形式。

▲企業(yè)把事故當(dāng)作一種資源，善于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。通過“案例教育”引起廣大職工從中吸取教訓(xùn)。

▲企業(yè)組織”班組安全活動“也是一種非常好的以班組為單位進行自主學(xué)習(xí)與改進方法。

6

安全事務(wù)參與

1. 全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負有對自身和同事安全做出貢獻的重要責(zé)任。員工對安全事務(wù)的參與是落實這種責(zé)任的最佳途徑。
2. 員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：

??? ?建立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯員工報告機制；??

??? 成立員工安全改進小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流：

??? 定期召開有員工代表參加的安全會議，討論安全績效和改進行動；??

??? 開展崗位風(fēng)險預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動。（企業(yè)組織應(yīng)根據(jù)自身的特點和需要確定員工參與的形式）

1. 所有承包商對企業(yè)的安全績效改進均可做出貢獻。企業(yè)應(yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和改進過程的機制。

下列活動都是體現(xiàn)職工安全事務(wù)參與：

1. 班組長組織員工進行班組安全檢查活動；
2. 職工代表參與安全檢查、安全事務(wù)管理；
3. 組織安全知識競賽活動；
4. 組織安全技術(shù)比武活動；
5. 組織職工查事故隱患、提合理化建議活動；
6. 發(fā)動職工參與安全征文、書法比賽等活動
7. “安全生產(chǎn)月”期間：

??? 全體職工自愿在安全生產(chǎn)橫幅上簽名活動。

7

審核與評估

1. 企業(yè)應(yīng)對自身安全文化建設(shè)情況進行定期的全面審核。
2. 在安全文化建設(shè)過程中及審核時，應(yīng)采用有效的安全文化評估方法，關(guān)注安全績效下滑的前兆，給予及時的控制和改進。

▲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定：責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、績效等都需要進行評估（審核）、修正；

▲對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效要定期評估

▲對安全文化建設(shè)情況進行定期審核、評估。（企業(yè)可以對企業(yè)安全文化現(xiàn)狀進行評估，提出下一步的規(guī)劃和計劃）