???????? 五千年的歷史，中原大地孕育創(chuàng)造了燦爛厚重的文化，并有力的推動了中原走向繁榮的步伐。應(yīng)當(dāng)看到，在取得可喜進步的同時，中國文化發(fā)展逐漸暴露出不少“弱項”：表現(xiàn)到各方面就是,文化的傳承和保護,如今保護文化安全,已經(jīng)迫在眉睫,接下來讓我們細致的分析和了解一下文化安全.
??????? 　[關(guān)鍵詞] 安全文化, 不足和思考, 公益性文化，宣傳教育
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??????? 一、什么是安全文化
??????? 　　安全文化是一種元文化，即人類進化過程中首次創(chuàng)造的文化，是人類自覺行為的產(chǎn)物，是人類創(chuàng)造自身的同時創(chuàng)造的文化，是人類追求安全和獲得安全的結(jié)果?！　“踩ㄖ莆幕藶楸Ｕ先藛T和財物安全而制定的各種法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全責(zé)任制等。其功能是用法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)范人們的行為。它是把安全物質(zhì)文化、安全行為文化和安全理念文化結(jié)合成一個整體的橋梁。安全文化是人類安全生產(chǎn)、安全生活所創(chuàng)造的觀念、行為、物質(zhì)的總和。主要包含了一定社會的安全價值觀、安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和安全能力、安全行為方式等內(nèi)容。
??????? 　　　　安全物質(zhì)文化是指以物質(zhì)或物化的形態(tài)表現(xiàn)的，保護勞動者身心健康和保障生產(chǎn)正常進行的安全器物。安全物質(zhì)文化:一是體現(xiàn)在人類技術(shù)、生活方式、生產(chǎn)工藝的本質(zhì)安全性（本質(zhì)安全指人們尋求理想安全的整個過程）。二是體現(xiàn)在生產(chǎn)、生活中所使用的技術(shù)和工具等人造物及與自然相適應(yīng)的安全裝置、工具等物態(tài)本身的可靠性。
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??????? 　　安全理念文化是安全文化的核心，是以人的意識形態(tài)表現(xiàn)的，無形的、深層次的安全思想與意識，包括安全意識形態(tài)，思維方法，安全哲學(xué)，安全價值觀、安全人生觀、安全道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則等。安全物質(zhì)文化是安全文化的表層文化，是安全文化的外觀表現(xiàn)和載體，是安全行為文化、安全法制文化和安全理念文化的物質(zhì)基礎(chǔ)；安全法制文化是安全理念文化的載體，安全法制文化在安全理念文化的“指導(dǎo)”下形成，安全法制文化又規(guī)范、指導(dǎo)著安全行為文化；安全理念文化是形成安全行為文化和安全法制文化的思想基礎(chǔ)，是安全文化建設(shè)的核心和靈魂。安全物質(zhì)文化既是安全文化的體現(xiàn)，又是安全文化發(fā)展的基礎(chǔ)。安全行為文化的特點為動態(tài)，主要體現(xiàn)為行為表現(xiàn)。人們一定的行為模式，既是時代安全文化的水平的反映，體現(xiàn)社會的文明程度，同時又作用和改變社會的安全文化。安全行為文化不是獨立的，它滲透在物質(zhì)文化和理念文化之中，并受其影響，也是安全理念文化的表現(xiàn)形式。安全行為文化的傳承主要靠法制，利用法制，形成人們的習(xí)慣。良好習(xí)慣的養(yǎng)成，使行為在自覺基礎(chǔ)上加以固定。
??????? 二,和諧社會中的文化安全
??????? 　　近年來，　和諧社會，安全為先。各類事故對社會和諧穩(wěn)定的負面影響難以估量，已經(jīng)成為當(dāng)今最不和諧的音符。
??????? 黨和政府采取了一系列措施加強安全生產(chǎn)和事故防范工作，但嚴峻的安全生產(chǎn)形勢并未得到明顯的改觀，重特大事故仍然高發(fā)。我國在安全生產(chǎn)和事故防范方面與一些發(fā)達國家相比還有較大的差距。
??????? 　　　我國事故高發(fā)除了同我們當(dāng)前所處的特殊的經(jīng)濟社會發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全管理基礎(chǔ)薄弱、科技水平低等客觀條件有關(guān)外，一個重要的原因，就是我們社會成員的安全素質(zhì)低，安全意識差。根據(jù)一些地方的統(tǒng)計，90%以上的安全生產(chǎn)事故是由違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等人為因素引起，重大事故百分之百是責(zé)任事故。人的因素，既有人的安全知識、安全技能、安全意識因素，也有觀念、態(tài)度、道德、倫理修養(yǎng)等更為基本和深層次的人文因素和人文背景。我國安全法規(guī)難以認真執(zhí)行，安全制度難以全面落實，安全方針難以深入貫徹的根本原因，歸根結(jié)底是人們的安全素質(zhì)較低。建設(shè)安全文化的最基本的目標(biāo)是提高人的安全素質(zhì)，只有提高了全民的安全素質(zhì)，作為政府和單位的決策者，才能正確理解和認識安全生產(chǎn)的價值和意義，改變以經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟增長作為衡量地方政府政績最主要，甚至是惟一的指標(biāo)；以經(jīng)濟效益、稅收與利潤作為衡量企業(yè)成敗的惟一指標(biāo)的不正確的政績觀、效益觀。從而處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與效率的關(guān)系，才能在決策和生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹落實安全生產(chǎn)的方針政策和各項法律法規(guī)，加大安全生產(chǎn)的投入，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障條件。作為員工才能遵章守紀，規(guī)范操作。最終才能改變在安全生產(chǎn)問題上政府與企業(yè)，管理者與被管理者，主觀愿望與客觀實際之間長期存在的種種不協(xié)調(diào)，有效地預(yù)防事故。
??????? 　　安全文化的作用
??????? ：一是規(guī)范作用。安全文化可以幫助人們加深對各項安全法律、法規(guī)的認識和理解，使每個社會成員都能認識到安全的全部內(nèi)涵，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”直至“我會安全”的跨越。二是導(dǎo)向作用。通過倡導(dǎo)和建設(shè)安全文化，引導(dǎo)廣大社會成員克服麻痹思想，在思想上牢固樹立起正確的安全意識、態(tài)度和信念，使每一個社會成員都成為生產(chǎn)和生活的安全元素。三是組織協(xié)調(diào)安全管理作用。安全管理區(qū)別于其它任何專業(yè)性管理是對所轄區(qū)域所有單位、所有方面所有人的管理。其中核心因素是協(xié)調(diào)，既需要對安全決策執(zhí)有不同觀點的人進行協(xié)調(diào)，又需要對各單位、各部門在安全職能關(guān)系上進行協(xié)調(diào)。而這種協(xié)調(diào)需要有統(tǒng)一的價值觀念和行為取向作基礎(chǔ)，否則，協(xié)調(diào)就難以成功。這種組織協(xié)調(diào)功能正是安全文化所特有的。實踐證明，單靠改善安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，并不能保障安全無事故，還必須要有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和高素質(zhì)的職工隊伍。不論是提高管理水平還是提高職工的安全素質(zhì)，安全文化是基礎(chǔ)。 因此，加強安全文化建設(shè)，提高全民安全意識和安全素質(zhì)，是遏制傷亡事故高發(fā)，促進安全文明生產(chǎn)，保護勞動者的安全和健康，保護公眾安全、舒適、高效地從事一切活動有效途徑，也是構(gòu)建本質(zhì)安全型和諧社會的必由之路。
??????? 　　三、安全文化的建設(shè)
??????? 　　1.樹立安全發(fā)展新理念 ，針對我們一些政府官員和經(jīng)營者、管理者，安全價值觀念錯位，存在重財產(chǎn)、輕生命，重生產(chǎn)、輕安全的思維傾向和行為習(xí)慣，對物質(zhì)利益的重視程度明顯地超過對生命與健康權(quán)的尊重的實際，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》高屋建瓴地提出要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)原則。安全發(fā)展的實質(zhì)是指經(jīng)濟社會的發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟、各個行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，都要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，發(fā)展不能以犧牲資源、環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命和健康為代價。安全發(fā)展的提出體現(xiàn)了我黨 “立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。“以人為本”首先要以人的生命為本,只有從根本上改善安全狀況，大幅度減少各類生產(chǎn)安全事故對社會造成的創(chuàng)傷和震蕩，國家才能富強安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。正如胡錦濤總書記所說的：“把安全發(fā)展作為一個重要理念納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是我們黨對科學(xué)發(fā)展觀認識的深化。”
??????? 　　樹立安全發(fā)展新理念，具體就是要樹立以人為本的安全觀，安全就是最大效益的經(jīng)濟觀，安全第一的哲學(xué)觀，珍惜生命的情感觀，“三不傷害”的自?；ケＳ^，細節(jié)決定成敗、安全無小事的行為觀，預(yù)防為主的科學(xué)觀。樹立安全發(fā)展新理念是安全文化建設(shè)的抓手，是推進安全文化建設(shè)的源動力，也是和諧社會建設(shè)的切入點和著力點。
??????? 　　2.加強對安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo) ，安全文化建設(shè)的成效如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。黨政有關(guān)部門是黨和國家方針政策的制定者、執(zhí)行者，是組織各社會單位、社會成員完成各項任務(wù)的重要機關(guān)。黨政有關(guān)部門要在充分認識安全文化作為代表廣大人民群眾根本利益的先進文化，在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會中的重要地位和作用的基礎(chǔ)上，加強對安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在安全文化建設(shè)中的主導(dǎo)和推動作用。研究制定安全文化建設(shè)的方針、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容，并根據(jù)安全文化建設(shè)需要基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)項目、人力資源等物質(zhì)基礎(chǔ)作支撐，需要一定的載體作傳播，因而需要足夠資金的投入的實際，加大在安全文化建設(shè)上人、財、物的投入，落實相應(yīng)的措施，并把安全文化建設(shè)同社會主義精神文明建設(shè)有機地結(jié)合起來，使安全文化建設(shè)朝著健康的方向發(fā)展。最終達到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，使安全文化成為構(gòu)建社會主義和諧社會的強大推動力。
??????? 四.不足和思考
??????? 　　公益性文化事業(yè)投入相對不足；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不快，規(guī)模不大；文化發(fā)展活力不夠，文化產(chǎn)品、服務(wù)檔次和質(zhì)量還與近億人民的精神文化需要存在差距；文化資源向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的能力尚不強勁，不少優(yōu)良文化資源依然靜靜地躺在那里。“大”，只是一個量的概念。如何由“身軀”的“龐大”向“體魄”的“強健”轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前中國文化建設(shè)面臨的歷史性課題。在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時期，更需要將文化建設(shè)置于重中之重的位置，使其發(fā)揮出自身應(yīng)有的獨特作用。具體來說，應(yīng)重點做好以下三個方面的工作：
??????? 一，以先進文化強化政治思想領(lǐng)域的改造。先進文化乃一個民族的血脈和靈魂。加快文化資源大國向文化強國跨越，就必須首先用先進文化浸潤人們的心靈，武裝群眾的思想。要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，倡樹社會主義榮辱觀，弘揚優(yōu)良社會風(fēng)尚，不斷豐富人們的精神世界，提高人們的政治思想素質(zhì)，推動社會的全面進步和人的全面發(fā)展，不斷為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。
??????? 二，提高公共文化服務(wù)水平。公共文化服務(wù)水平是文化強國的重要指標(biāo)。加快文化資源大國向文化強國跨越，就必須加快文化事業(yè)改革發(fā)展的步伐。要更多地增加文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動城鄉(xiāng)文化公益文化服務(wù)能力同步發(fā)展
??????? 三，做大做強文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是文化強國的重要支撐和動力。加快文化資源大省向文化強省跨越，就必須加快文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的步伐。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是文化強國建設(shè)的主攻方向。要在體制機制改革上下大工夫，推動我們的文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行市場化的運行機制和管理方式，加快發(fā)展我們的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)文化競爭的制高點，贏得市場，做大做強，逐步形成一批在國內(nèi)、國際有影響的文化產(chǎn)業(yè)。要培育一大批知名文化品牌，生產(chǎn)出一大批文化產(chǎn)品的精品力作，擴大文化的影響力、感召力和輻射力。我們相信，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，通過全國上下的共同努力和創(chuàng)造性工作.
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