安全是道路運輸企業(yè)的生命，"安全第一"永遠是道路運輸企業(yè)的第一管理。如何提高道路運輸企業(yè)安全管理的效率，消除各類安全隱患？這一直是困擾著行業(yè)管理部門的難題。我們的目光不能局限在"管"、"卡"、"壓"的表層管理上，而要從深層次的源頭治理上去尋找突破口。
        在文化與經濟、政治交融的今天，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強道路運輸企業(yè)安全文化建設，構建一種人格化的安全管理新機制，這也許就是道路運輸企業(yè)隱患治理的創(chuàng)新的出路。
        筆者結合企業(yè)文化和行業(yè)實際歸納出一個安全文化的定義，以供參考：
        安全文化是道路運輸企業(yè)在安全生產實踐中，根據本企業(yè)安全管理特點，為保障安全生產，預防、避免、控制和消除意外事故和災害（自然的、人為的或天災人禍的），提煉培育出的企業(yè)領導和員工普遍認同的科學的安全價值觀和安全生產理念，用以激發(fā)領導和職工安全生產工作熱情，增強安全生產責任感，建立起安全、可靠、協(xié)調的環(huán)境，促進實現(xiàn)安全行車的目標，使道路運輸生產活動變得更加安全、高效，從而創(chuàng)造出更多的安全物質財富。
        筆者進一步對行業(yè)管理部門如何推進企業(yè)安全文化建設進行了思考：
        一、提高企業(yè)安全文化建設的主動性
        各級運管部門要督促和指導道路運輸企業(yè)從推廣安全文化入手，廣泛深入開展宣傳教育工作，在發(fā)展中實踐安全文化、闡釋安全文化、傳播安全文化，從根本上提高員工的安全意識和安全覺悟，充分發(fā)揮安全文化在安全生產中的靈魂和導向作用，從而構筑起廣泛而堅固的安全生產防線，把"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針落到實處。
        二、明確企業(yè)安全文化建設的指導原則
        明確企業(yè)安全文化的指導原則，有利于其把握正確的方向、提高管理的效率。筆者認為企業(yè)可在安全文化建設過程中堅持四項原則：一是"管理首位"原則。安全文化作為一種微觀的經濟文化，是一種新的管理理念、管理思想。管理是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)安全管理的最高境界是文化管理。因此，在企業(yè)安全文化建設過程中應遵循管理首位的原則；二是"以人為本"原則。安全生產的實踐主體是人，安全生產本身是對人的生命權益的維護，人的安全意識如何和安全文化素質高低直接作用于安全生產具體工作上；三是"統(tǒng)一性"原則。對企業(yè)安全文化建設的基本內容，企業(yè)上下必須步調一致，形成統(tǒng)一的文化模式、價值理念、行為規(guī)范和對外形象，保持其內部企業(yè)安全文化的一致性。在貫徹落實總體要求的前提下，行業(yè)管理部門可結合實際，采取靈活多樣的方式方法，推動企業(yè)安全文化建設向廣度和深度發(fā)展；四是"因企制宜"原則。行業(yè)管理部門在推動企業(yè)安全文化建設的過程中不能急于求成、搞"一刀切"，要根據行業(yè)實際培育和創(chuàng)建富有個性的企業(yè)安全文化。
        三、提出企業(yè)安全文化建設的有關要求
        （一）明確培育主體。安全文化推廣工作是全員落實安全文化的責任，是全時空、全方位、全過程的參與和響應。安全生產第一責任人、各級領導、安全管理人員、員工及員工家屬都是安全文化創(chuàng)建的主體，都有其責任，都要積極參與。
        （二）強化責任落實。道路運輸企業(yè)各部門要高度重視安全文化建設工作，要緊密與本企業(yè)安全管理工作結合起來，各負其責，注重實際效果。道路運輸企業(yè)要做好檢查、督促工作，并開展階段性檢查與考核，年終進行工作總結，對活動開展較好的單位進行表彰，保證本企業(yè)安全文化建設工作扎實推進。
        （三）把握關鍵環(huán)節(jié)。要注意組織全體員工結合本崗位特點自發(fā)進行學習討論，改變過去填鴨灌輸式的教育方法，著重強調全員互動參與，堅持自下而上，從群眾中來，再到群眾中去，確保抓出成效。
        （四）加強宣傳引導。要充分利用會議、個別交流、櫥窗、集體活動等途徑和方式，廣泛深入地宣傳安全文化建設的重要意義，營造濃厚的安全文化氛圍。
        四、建立企業(yè)安全文化建設長效機制
        （一）制定《杭州市道路運輸安全文化建設與推進實施方案》
        2009年5月，我局制定了《杭州市道路運輸安全文化建設與推進實施方案》。該方案制定通過行業(yè)推動企業(yè)安全文化建設的長期、短期目標，以及方案的實施時間、實施范圍和工作方法，還有企業(yè)安全文化建設的措施步驟和工作要求，有利于安全文化建設工作長期、穩(wěn)定地開展。
        （二）制定安全文化示范企業(yè)評審標準、程序
        2009年至今，我局多次對《安全文化示范企業(yè)評定標準》與《杭州市道路運輸行業(yè)安全文化建設達標企業(yè)評審程序》進行討論。嚴格安全文化示范企業(yè)評定標準有利于鼓勵道路運輸企業(yè)創(chuàng)新管理形式，營造良好的安全文化氛圍，實現(xiàn)以文化促管理、促發(fā)展。而評定程序的合理、合法性更是關系到示范企業(yè)評比的公正、公平性。
        （三）培養(yǎng)專業(yè)的安全文化示范企業(yè)評審隊伍
        企業(yè)安全文化評審組成員除行業(yè)管理部門相關人員外，還包括已評定出的安全文化示范企業(yè)專業(yè)的安全管理人員。他們不僅有安全文化建設的熱情，更有豐富的實踐經驗，能夠提供極具參考價值的指導意見。