??? 中國廣東核電集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中廣核集團(tuán)公司”）是以核能發(fā)電為主的大型獨立發(fā)電公司，擁有大亞灣和嶺澳兩個核電站共4臺百萬千瓦級核電機組。大亞灣核電站于1994年建成投產(chǎn)，是我國第一座大型商用核電站。經(jīng)過近5年努力，從1999年開始，其業(yè)績已經(jīng)可以與國際先進(jìn)核電站媲美，嶺澳核電站更創(chuàng)造了自首次裝料直至第一循環(huán)結(jié)束不停機不停堆的業(yè)績。大亞灣核電站創(chuàng)造的一些良好實踐，已經(jīng)為國際原子能機構(gòu)OSART專家所肯定。
??? 中廣核集團(tuán)公司所獲得的成功，其要素包括推廣核安全文化。它在這一方面的工作，正是其良好實踐之一。
??? 1991年，大亞灣核電站早在生產(chǎn)準(zhǔn)備的初期就引入了國際原子能機構(gòu)著力推廣的安全文化理念?！栋踩幕分惺置鞔_地指出[1]：人的意識在探測和消除潛在問題時是十分有效的，他們對安全有積極的貢獻(xiàn)?；诖?，人員負(fù)有非常重要的責(zé)任。除了嚴(yán)格遵守確定的程序以外，他們必須按“安全文化”來行事。運行核電廠的單位，以及負(fù)有安全責(zé)任的其他單位，都必須建立安全文化來預(yù)防人因差錯，并從人的積極作用中獲益。
??? 經(jīng)過近10年的認(rèn)真思考，我們認(rèn)識到，如同良好的社會秩序除了必須有嚴(yán)格的法律外，同時還必須有社會倫理道德作補充一樣，優(yōu)秀的核電站業(yè)績必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度，同時還要有良好的行為規(guī)范。安全文化就可以歸結(jié)為嚴(yán)格的規(guī)章制度加上良好的個人行為規(guī)范。安全文化既是融合于組織中的一種行為模式，它就首先必須表現(xiàn)為一種大家共同遵守的思維習(xí)慣。提倡核安全文化，就是要約束個人行為和人際關(guān)系，養(yǎng)成正確的思維習(xí)慣，從而實現(xiàn)電廠的創(chuàng)優(yōu)。
??? 實現(xiàn)核安全是一個總體的結(jié)果，它不可能用個別參數(shù)來代表，也不是個別人努力的結(jié)果。核安全要求從全局出發(fā)，融會貫通，對于核安全問題，決不可掉以輕心，但也不可把個別安全問題絕對化、教條化。
國際原子能機構(gòu)的INSAG-4中明確了對從業(yè)人員安全文化的要求，即謙虛好學(xué)的探索態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、合作的精神和互相交流的工作習(xí)慣。然而，根據(jù)我公司及我國的具體情況，我們有必要針對我國民族特點提出補充的要求，即個人的核安全文化素養(yǎng)要求應(yīng)當(dāng)包括責(zé)任心、正確的理解能力、良好的技能和健康的心理素質(zhì)。這幾條應(yīng)當(dāng)是不言而喻的，但是對我國相關(guān)從業(yè)人員來講很必需。
??? 1 大亞灣核電站培育核安全文化的實踐
??? 核安全文化培育中必須考慮的若干因素有：社會管理方面的民族文化特征、民族傳統(tǒng)文化的影響、本國工業(yè)建設(shè)管理的成功經(jīng)驗以及本單位的管理特征。
??? 中廣核集團(tuán)公司的安全文化培育工作是從學(xué)習(xí)開始的。1991～1992年開展了INSAG-4學(xué)習(xí)宣講，1992年3月～1993年6月組織了全員安全質(zhì)量手冊學(xué)習(xí)。從1993年6月開始了活的安全文化教育，建立并實施事件分析與經(jīng)驗反饋體系，形成了安全保障的四大支柱，即主人翁意識、組織機構(gòu)保障、團(tuán)隊精神和個人工作態(tài)度與作風(fēng)。1995年1月開始著手完善經(jīng)驗反饋體系和事件分析方法。
1996年1月開始了核安全文化自我評估。從2000年開始，以業(yè)務(wù)發(fā)展計劃、業(yè)績指標(biāo)體系為龍頭，堅持持續(xù)改進(jìn)。
??? 在學(xué)習(xí)INSAG-4的初期，人們曾經(jīng)有過疑慮。有人認(rèn)為安全文化是“引進(jìn)的外國文化”，懷疑它能否適應(yīng)我國的情況，能否在我國國情下發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，我們專門作了安全文化與我國傳統(tǒng)文化的對比。分析說明，安全文化是全人類先進(jìn)文化的結(jié)晶，其中也包括我國文化中先進(jìn)性的成分。
??? 而在具體工作中，除學(xué)習(xí)與宣講外，重點抓了加強經(jīng)驗反饋工作，抓事件的分析，分析結(jié)果反饋到培訓(xùn)工作中去，重視國內(nèi)外同行交流（包括學(xué)術(shù)會議、研討班、姐妹廠活動等），加強糾正行動的跟蹤工作，支持質(zhì)保部門行使監(jiān)督功能。
??? 針對我國企業(yè)管理的實踐特征，重點推動班組的安全文化建設(shè)，提倡“三老四嚴(yán)”作風(fēng)，實行明星自檢制度（停－想－做－查），提倡透明度。同時，制定嚴(yán)密的安全文化建設(shè)計劃，定期跟蹤監(jiān)督。
??? 2 核電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要首先正確認(rèn)識安全文化的內(nèi)涵與精髓
??? 安全管理是個動態(tài)過程。安全文化，在一定程度上可以說，它是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的意志與態(tài)度的物化形態(tài)。安全文化首先是領(lǐng)導(dǎo)人的文化，它對企業(yè)的業(yè)績表現(xiàn)是至關(guān)重要的。高層管理者的意識流中，占據(jù)第一位的常常是提升業(yè)績；然而，業(yè)績提升必須靠有效的安全文化建設(shè)作支撐。為了在一個核電企業(yè)內(nèi)建立良好的安全文化氛圍，領(lǐng)導(dǎo)人必須率先垂范，榜樣的力量是無窮的。
??? 1995年，在大亞灣核電機組實現(xiàn)首次換料大修后的啟動過程中，定期試驗發(fā)現(xiàn)53組控制棒中有7組的落棒時間超出了技術(shù)規(guī)格書的要求，有一兩組控制棒的落棒時間達(dá)到2.3 s，超出2.15 s的技術(shù)要求[2]。安全分析證明，這一超標(biāo)事件對核安全無直接影響。在大亞灣核電站面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險的時候，許多人，包括一些國際專家，都認(rèn)為大亞灣核電站可以繼續(xù)運行。而當(dāng)時的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人從安全基本要求出發(fā)，認(rèn)為猜測不能作為決定核安全事項的依據(jù)，決定停機檢修。檢修結(jié)果證明，這是一起采用了“不成熟的改進(jìn)”而造成的意外事件。經(jīng)妥善處理，大亞灣核電站再也沒有出現(xiàn)過超標(biāo)準(zhǔn)事件。
??? 這一事件的處理，最大的收獲是表現(xiàn)了高層領(lǐng)導(dǎo)的安全意識與示范作用，這為剛剛投入商業(yè)運行的大亞灣核電站的全體員工，樹立了一個如何從安全的高度認(rèn)識問題的典范。
??? 安全文化是個人行為的集中體現(xiàn)，但它在本質(zhì)上又是一種企業(yè)行為。安全文化的精髓，是追求卓越，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。10年來的安全運行中，大亞灣核電站積累的重要經(jīng)驗主要表現(xiàn)為：
??? （1）高層領(lǐng)導(dǎo)設(shè)立安全的高標(biāo)準(zhǔn)，并帶頭執(zhí)行；
（2）要有預(yù)見性和多學(xué)科綜合的風(fēng)險分析；
（3）把差錯作為學(xué)習(xí)的好機會；
（4）對事件作深入分析；
（5）學(xué)會學(xué)習(xí)；
（6）管好安全部門要求落實的情況，管好公司的承諾；
（7）與國家安全部門保持良好關(guān)系；
（8）全體員工共同參與；
（9）合同商與供貨商共同參與；
（10）與公眾保持密切溝通；
（11）定期作自我評估，不斷改進(jìn)；
（12）設(shè)定安全目標(biāo)，定期檢查。