“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”，安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的“人心工程”，是以提高勞動者安全素質(zhì)為主要任務(wù)，具有保障安全的基礎(chǔ)性意義。筆者認(rèn)為企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)分三個層次進行，包括表層物態(tài)文化、中層制度文化及深層精神文化。其中塑造企業(yè)共同的安全價值觀是精神安全文化建設(shè)的核心，是安全文化建設(shè)的最高境界，也是衡量企業(yè)安全文化建設(shè)成功與否的關(guān)鍵。黨群部門作為企業(yè)思想工作的主體，在安全文化建設(shè)中，尤其是在深層精神文化建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮哪些作用呢？

　　首先，在營造安全文化氛圍、滲透安全理念上，黨群部門應(yīng)發(fā)揮“造勢”作用。

　　安全文化建設(shè)就是通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍與和諧的人際關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。而這種良好的安全文化氛圍就需要黨群部門結(jié)合自身特點發(fā)揮“造勢“作用。

　　“勢”相對于“形”，指事物根據(jù)其固有的規(guī)律發(fā)展變化的方向或趨勢。“造勢”是人們對客觀形勢的正確感知和能動的反映，是順其“勢”而營造尊重客觀規(guī)律、按照客觀規(guī)律辦事的輿論氛圍。是一種催人、逼人的人氣。“造勢”的形式是主觀的，但反映的內(nèi)容是客觀的。黨群部門在安全文化建設(shè)中要研究“造勢”的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育工作的時效性。組織部門要研究黨員、干部的特點，強化“安全責(zé)任和政治使命”的造勢，形成一支安全責(zé)任感強和作風(fēng)過硬的干部隊伍；工會要研究分析職工構(gòu)成和群監(jiān)工作特點從維護職工安全權(quán)益入手，進行“我懂安全、我要安全”的造勢；共青團要貼近青工群體，了解青工喜好和成長特點，發(fā)揮團員、崗員在安全生產(chǎn)中的生力軍作用，進行“人人想安全、人人抓安全”的造勢；宣傳部門要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳造勢。

　　“造勢”要堅持時效性和長期性原則，因為安全文化建設(shè)是一個長期建設(shè)過程，不可能一蹴而就。要通過廣播、電視、音像制品、報刊、標(biāo)語、橫幅、讀本等多種媒體以及開展諸如知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂。這些過程和活動，對于熏陶人的性情，規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍，有著不可替代的重要作用。通過“造勢”，把“保證職工在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康”這一安全理念轉(zhuǎn)變成每一個管理者的行為準(zhǔn)則。

　　其次，在安全文化陣地建設(shè)中，企業(yè)黨群部門應(yīng)發(fā)揮總策劃作用。

　　安全文化是一種獨具特性的文化現(xiàn)象。它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規(guī)范人的行為。而安全文化的滲透主要是通過安全文化陣地來實現(xiàn)。安全文化陣地是溝通教育者和受教育者的橋梁，是連接教育內(nèi)容與教育對象的媒介。黨群部門在安全文化陣地建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮總策劃作用，站在全局高度，從安全理論陣地、安全媒體陣地、安全文化設(shè)施陣地等三個不同層次和領(lǐng)域上進行總體策劃。策劃要在繼承和創(chuàng)新的原則下，對已有的文化陣地進行整合提升，使文化陣地的橋梁作用和媒介作用充分發(fā)揮。

　　宣傳部門要立足安全理論陣地，研究現(xiàn)實條件下企業(yè)安全工作的新特點和發(fā)展規(guī)律，研究員工的行為規(guī)律及各類事故中的人為因素等。通過各種理論分析和調(diào)查研究，提煉出適合現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平的安全文化建設(shè)方案，在安全目標(biāo)、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學(xué)、安全價值觀等方面進行理論引導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)的安全文化建設(shè)。

　　最后，在健全安全文化建設(shè)考核機制上，黨群部門應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督保障作用。

　　安全文化建設(shè)是對過去多起事故理性思考的結(jié)果，是對原有安全管理工作的一次全面系統(tǒng)的“審視”和重新整合。作為企業(yè)一項先進的管理方法，通過文化氛圍營造和理念滲透，安全文化建設(shè)會在物態(tài)文化、制度文化、精神文化等三個層次上逐步形成一套科學(xué)的機制。黨群部門要在機制的有效運作上發(fā)揮監(jiān)督保障作用。這種監(jiān)督保障作用體現(xiàn)在考核的深度上，不是過去走馬觀花式，而是撲下身子對每一名黨員、干部、群安員、安檢員、團員、崗員“安全績效”的細(xì)致考核考評；不是一般意義上的數(shù)字統(tǒng)計，而是對每一起三違及事故隱患人的細(xì)致幫教和人因分析；考核的深度廣度越大，保障作用越強，安全文化建設(shè)就會取得質(zhì)的飛躍。

　　總之，黨群部門作為影響和改變?nèi)藗兯枷胝J(rèn)識和行為意識的主體單位，在安全文化建設(shè)中，要牢固樹立“以人為本，滿足需求”的服務(wù)理念。只有始終把做好廣大職工安全思想教育作為服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的切入點和落腳點，才能使思想政治工作在安全生產(chǎn)中發(fā)揮出生命線的作用。才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)真正實現(xiàn)長治久安。