二是加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)。在內(nèi)容上要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行安全價(jià)值觀、科學(xué)生產(chǎn)觀、文明生活觀的教育。以安全文化的形式來影響和培養(yǎng)農(nóng)民的安全思維，安全意識(shí)，安全行為，安全道德規(guī)范。
　　三是針對性要強(qiáng)。要針對不同人群或組織進(jìn)行教育、培訓(xùn)和信息交流是農(nóng)村安全文化建設(shè)最重要的策略。這些人群包括：當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工、農(nóng)村學(xué)生和教師等。不同的人群特點(diǎn)不同，在農(nóng)村安全文化建設(shè)中的作用不同，應(yīng)該在內(nèi)容和方式上采用相應(yīng)的措施。
　　四是在方法上要多樣化。為了將農(nóng)村安全文化理念深入到農(nóng)民心中，采用適合農(nóng)村特點(diǎn)的安全文化宣傳教育方法至關(guān)重要，如宣傳冊、掛圖、宣傳站（廣播、電視、櫥窗）、公益廣告、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、文藝晚會(huì)、安全學(xué)習(xí)班等等。
　　五是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全文化建設(shè)。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)村安全工作的管理，建立健全農(nóng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化室設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有資源和設(shè)施條件加大建設(shè)步伐，爭取鎮(zhèn)鎮(zhèn)有文化站，村村有文化室，并利用好這一陣地，根據(jù)本地特點(diǎn)，有針對性地宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、辦法措施等，張貼當(dāng)?shù)剞r(nóng)村易發(fā)事故案例掛圖，傳播安全文化知識(shí)，提高當(dāng)?shù)卮迕竦陌踩庾R(shí)和自我保護(hù)能力。2、教育領(lǐng)域要將安全教育從娃娃抓起，將安全常識(shí)作為農(nóng)村學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一片群眾。從一個(gè)學(xué)生影響一個(gè)家庭開始，多個(gè)學(xué)生影響多個(gè)家庭，進(jìn)而影響到全社會(huì)，使公眾形成良好的行為習(xí)慣和安全行為規(guī)范。具體途徑包括：完善學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)對校舍、食堂等重點(diǎn)部位和學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集體外出等活動(dòng)的管理。制定學(xué)校安全考核指標(biāo)，創(chuàng)建農(nóng)村安全小學(xué)、安全中學(xué)等各類安全學(xué)校；將安全教育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容；開展安全知識(shí)競賽活動(dòng)，使其從小就具有較高的安全意識(shí)。3.企業(yè)要落實(shí)各類人員教育培訓(xùn)，做到持證上崗。建立企業(yè)安全文化的教育與培訓(xùn)制度，培育與發(fā)展企業(yè)獨(dú)特的安全文化價(jià)值觀念，將安全行為準(zhǔn)則寫入“員工手冊”或“企業(yè)規(guī)章”，并納入員工考核指標(biāo)，作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，以此指導(dǎo)企業(yè)整體生產(chǎn)活動(dòng)的開展。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，深入開展“安全生產(chǎn)月”、“11?9”消防日和“安康杯”等宣傳教育活動(dòng)，探索“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的長效機(jī)制。在活動(dòng)內(nèi)容上要力求與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，真正使活動(dòng)成為反映職工呼聲、滿足職工需求的有效載體。4.要強(qiáng)化對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)農(nóng)民教育也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本要求。當(dāng)前，農(nóng)民與城市居民的綜合素質(zhì)相差很大，城市居民平均受教育年限達(dá)13年，農(nóng)村居民只有8年；城市初中以上文化程度的居民占到70%以上，而農(nóng)村只有39%.因此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,就必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民教育,用城市的教育資源覆蓋農(nóng)村,用市民的文化素養(yǎng)提升農(nóng)民,逐步縮小城市與農(nóng)村的文化差異,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化自然融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民工廣泛分布在各行各業(yè)，與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)。必須盡快把安全工作的眼光轉(zhuǎn)到農(nóng)民工的源頭上。農(nóng)村富余勞動(dòng)力接受過職業(yè)教育或技能培訓(xùn)的比重不到20%，而隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，帶來了就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變化，出現(xiàn)了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性失衡的“民工荒”現(xiàn)象，這種表面上的“民工荒”，實(shí)際上是“技工荒”,也是安全意識(shí)差的一種具體體現(xiàn)。因此，當(dāng)?shù)卣谵r(nóng)民工集中輸出的村鎮(zhèn)，建立合格資質(zhì)的職業(yè)技能培訓(xùn)中心，本著突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，隨機(jī)應(yīng)變，因人施教的原則，采取多樣化辦學(xué)，辦學(xué)內(nèi)容實(shí)用化的形式。編寫適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能和安全防護(hù)技能。積極協(xié)調(diào)和建議政府有關(guān)部門逐步建立培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合的持證上崗和就業(yè)準(zhǔn)入制度；在強(qiáng)化職業(yè)資格證書作為勞動(dòng)力市場“通行證”的就業(yè)準(zhǔn)入制度的管理方面盡快出臺(tái)政策，使農(nóng)民達(dá)標(biāo)后再出去務(wù)工，從根本上為農(nóng)民工的安全保駕護(hù)航。
　　三、創(chuàng)新農(nóng)村安全文化管理體制，促進(jìn)農(nóng)村安全文化長效發(fā)展
　　農(nóng)村安全文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，是全社會(huì)的一項(xiàng)共同任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村安全文化建設(shè)，必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)制度措施，深化理論研究和實(shí)踐探索，以確保農(nóng)村安全文化建設(shè)長期有效、深入持久地開展下去，培育起“以人為本，安全是天”為核心的安全觀念。
　?。ㄒ唬┮㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作制度
　　為了長期有效進(jìn)行新農(nóng)村的安全文化建設(shè)，需要?jiǎng)?chuàng)新的安全文化體制和相關(guān)的工作制度來保駕護(hù)航。因此，探索建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門指導(dǎo)、村民參與、全社會(huì)共建共享”的安全文化建設(shè)機(jī)制，走社會(huì)化之路，動(dòng)員各職能部門、全社會(huì)出錢出力，共建共享安全文化建設(shè)的新成果是當(dāng)前建設(shè)和諧新農(nóng)村的新模式。
　　安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)要從上到下，形成連貫的體系。從地方到基層，都要有相應(yīng)的組織建構(gòu)，配備相應(yīng)的人員，有計(jì)劃地開展宣傳教育工作。市縣要建立專門機(jī)構(gòu)，成立農(nóng)村安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村安全文化建設(shè)的研究部署、組織協(xié)調(diào)、檢查督促、考核評議工作。重點(diǎn)要就安全文化建設(shè)的具體內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，理順各相關(guān)部門職責(zé)。要建立相關(guān)制度，將安全文化建設(shè)納入法制管理軌道，并嚴(yán)格執(zhí)行。鎮(zhèn)、村要有專人負(fù)責(zé)村里的安全文化宣傳教育工作和信息反饋工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向上級(jí)部門反映。
　?。ǘ┮屴r(nóng)民唱主角
　　梁淑溟先生曾強(qiáng)調(diào)“農(nóng)民自覺,鄉(xiāng)村自救,鄉(xiāng)村的事情才有辦法,鄉(xiāng)村建設(shè)頂要緊的第一便是農(nóng)民自覺”。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門著力培養(yǎng)和激勵(lì)“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”，激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力，在新農(nóng)村安全文化建設(shè)中顯得尤為重要。要堅(jiān)持“古為今用、推陳出新”和“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾”的原則，挖掘傳統(tǒng)文化資源，從內(nèi)容、形式、手段等方面進(jìn)行指導(dǎo)和改造；積極扶持業(yè)余文藝隊(duì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展富有鄉(xiāng)土特色的文藝活動(dòng)，切實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村安全文化建設(shè)，使得農(nóng)民不僅是農(nóng)村安全文化的受惠者，更應(yīng)該是農(nóng)村安全文化的建設(shè)者，農(nóng)村安全文化應(yīng)讓農(nóng)民唱主角。
　　（三）要充分發(fā)揮新聞媒體的助推作用
　　新聞媒體是在社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的一種粘合社會(huì)關(guān)系的載體。在構(gòu)建和諧新農(nóng)村中，新聞媒體通過發(fā)揮其信息傳播、輿論監(jiān)督、教育引導(dǎo)、解釋溝通的功能與作用參與到安全生產(chǎn)工作的進(jìn)程中去，推廣農(nóng)村安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，傳播安全常識(shí)，推廣安全文化，實(shí)施輿論監(jiān)督，推動(dòng)全員安全教育。在新農(nóng)村安全文化建設(shè)中，一方面，新聞媒體可以通過安全知識(shí)性信息來傳遞，也可以利用安全文藝娛樂活動(dòng)傳播安全信息以達(dá)到寓教于樂的目的。通過長時(shí)間的教育引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民對“安全第一、生命至上”的關(guān)注和重視，讓“以人為本”的安全文化理念在農(nóng)村得到普及，不斷強(qiáng)化農(nóng)民的安全觀念，逐步提高農(nóng)民的安全意識(shí)。另一方面，新聞媒體對農(nóng)村安全生產(chǎn)過程中的不良現(xiàn)象要及時(shí)曝光批評，褒揚(yáng)農(nóng)村安全文化建設(shè)的先進(jìn)事例，公開相關(guān)信息。建立農(nóng)民信息和意見反饋渠道和機(jī)制，使農(nóng)民的意見能及時(shí)反饋到市縣政府和有關(guān)部門并使有關(guān)結(jié)果能迅速通達(dá)到農(nóng)民，以提高農(nóng)民參與農(nóng)村安全文化建設(shè)的責(zé)任感和意識(shí)。
　　倡導(dǎo)和弘揚(yáng)、發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)村安全文化，是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，是從源頭上預(yù)防事故發(fā)生的重要舉措，是減少事故發(fā)生的根本途徑。借助新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)，農(nóng)村安全文化需要不斷宣傳，教育、教育，再教育；傳播，傳播，再傳播，只有全社會(huì)和全民都唱起“安全發(fā)展”的主旋律時(shí)，才能使農(nóng)村的安全文化之花不斷綻放，從而建立起有中國特色的農(nóng)村安全文化，服務(wù)和諧新農(nóng)村的建設(shè)。
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