第二節(jié) 搞好安全群眾監(jiān)督工作的重要性

　　安全群眾監(jiān)督工作相對于安全生產(chǎn)而言，它所構(gòu)成的作用力不僅在于能夠自主有選擇地切入工作實際之立足點，能執(zhí)行生產(chǎn)系統(tǒng)全盤掃描從而靈敏準(zhǔn)確地捕捉到各方面影響安全生產(chǎn)的主要關(guān)鍵因素之集合面入手、通過系統(tǒng)運行本身產(chǎn)生的立體性機(jī)制，加以實施低位監(jiān)測、高位監(jiān)控、全方位監(jiān)督，并基于安全基本觀念“人人是安全員”的安全文化之本質(zhì)而出發(fā)，積極地參與安全生產(chǎn)流程主線，全面地保持各類不同性質(zhì)單位的自身績效之穩(wěn)定;并且還在于完整及時地將各類安全信息匯集于各自專業(yè)口，通過其群監(jiān)會操作系統(tǒng)工作平臺的深度過濾和篩選，實現(xiàn)集中統(tǒng)籌反饋以最終產(chǎn)生安全文化立體性的安全機(jī)制效應(yīng)，從而激發(fā)全企、全員、全方位的生命安全覺悟，落實保障勞動者生命和勞動價值的安全。安全群眾監(jiān)督工作者在安全生產(chǎn)方針中充分發(fā)揮著“群防群治”的作用，本著監(jiān)督企業(yè)落實國家法規(guī)和企業(yè)規(guī)程制度的程度為己任，一致貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策。

　　安全群眾監(jiān)督工作就是要深化安全文化的主題，突出體現(xiàn)人之生命安全的重要性。群監(jiān)會下設(shè)分委會、群監(jiān)網(wǎng)組、群監(jiān)員。在“會”之會、網(wǎng)、員三級聯(lián)動的作用下，我們只有端正深刻認(rèn)識安全的態(tài)度，樹立正確的工作理念，明確各自職責(zé)所在，才能致力于搞好本職工作。安全群眾監(jiān)督工作以其群監(jiān)會為組織基地，以發(fā)動廣大群監(jiān)員為響應(yīng)，積極使群監(jiān)員逐步掌握并提高“觀”和“察”的水平，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

　　第三節(jié) 群監(jiān)會其“會”之作用力

　　群監(jiān)會立足于其“會” 歷史使命自身，從而實現(xiàn)自我完善和提高監(jiān)督水平。所謂群監(jiān)會之“會”是人們聚在一起交流思想、增強(qiáng)信心、凝聚力量而謀進(jìn)取的一種社會活動。實際生活中我們可以常常和家人、朋友坐到一起開會碰頭以交流感情，工作中干、群定時集合起來開會議事以決策未來;“會”是人、云合成的一個字，顧名思義來講“會”是帶著疑問的人們聚集起來、討論其、甚至于爭論其、最終釋疑的意思。“會”是人類社會精神文明的開端，是人類生命價值的客觀體現(xiàn);“會”也有云集的意思。其實“會”真正目的在于規(guī)范人的思想和行為，還在于促使人們的意志相對于人體、家屋、國企等內(nèi)外一體的完善化。

　　人之“靈與體”相對于企業(yè)是不可分割開來的，群監(jiān)會的工作意義就是使人和企業(yè)之所謂的“靈與體”達(dá)到水乳交融的境地。群監(jiān)會以其自身“會”的機(jī)制高度提升著人們思想和行為的統(tǒng)一水準(zhǔn)，在不斷貫徹落實安全群眾工作中夯實提高人們生活質(zhì)量、文明建設(shè)基礎(chǔ)，穩(wěn)固了安全生產(chǎn)局勢，加快了社會主義經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展步伐。

　　第四節(jié) 安全群眾監(jiān)督工作者是企業(yè)安全文化的基本建設(shè)者

　　群監(jiān)會組織通過各級“會”員有原則地開展安全監(jiān)督工作，站在安全文化的源頭出發(fā)以增強(qiáng)企業(yè)“靈與體”的緊密結(jié)合度，因而高度樹立起了正確的安全管理理念，在樹立正確的安全管理理念的同時充分發(fā)揮著群監(jiān)員的民主積極保安運動作用，從而激活廣大群眾 “群策群力” 之積極心以完成其確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的職責(zé)。

　　群監(jiān)員是企業(yè)安全生產(chǎn)中的“觀”和“察”者，相當(dāng)于安全生產(chǎn)本身之體覺，更是徹底熱愛生命、關(guān)注安全的基層建設(shè)實踐者。他們的歷史作用就是貫穿運行于安全生產(chǎn)主題全方位、全過程萌生和強(qiáng)化體系之自主保安意識。正確發(fā)揮群監(jiān)員在生產(chǎn)中相應(yīng)地位之作用，加強(qiáng)群監(jiān)員安全宣傳教育工作，才能進(jìn)一步促使企業(yè)落實好國家煤礦安全生產(chǎn)方針。

　　群監(jiān)員在其生產(chǎn)單位所處地位的主要特性是：比干部層水平略低比普通職工素質(zhì)略高;他在安全生產(chǎn)工作中承上啟下，歷史性地成為企業(yè)安全生產(chǎn)“以人為本”的理念核心代表，他是群監(jiān)會高低位管理者、全方位參與者。

　　縱觀安全生產(chǎn)全局可以群監(jiān)員為基準(zhǔn)，在各個生產(chǎn)單位樹立起考察其單位安全生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)的標(biāo)桿，通過考察、考核群監(jiān)員的安全文化素質(zhì)之體現(xiàn)，以定位其單位安全生產(chǎn)能力狀況，因而達(dá)到找準(zhǔn)切入安全主題工作入手處的目的，從而真正發(fā)揮出群監(jiān)會之防范于未然的作用力。

　　我們應(yīng)始終保持高度站在其單位安全生產(chǎn)局外、以實現(xiàn)安全綜合監(jiān)督、以期全方位掌握安全勢態(tài)。由于根據(jù)群監(jiān)員身上所帶特有之安全信息，能夠很充分地說明其所在單位的基本安全情況，以此作為倡導(dǎo)群眾監(jiān)督理論基礎(chǔ)手段，及時不斷地為行政管理者提供有價值的安全信息，因而實現(xiàn)群防群治作用有效地發(fā)揮。所以群監(jiān)員可以看作是監(jiān)督考察其單位安全生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)的重要標(biāo)志。

　　群監(jiān)員類似是“人”體之觸覺神經(jīng)，更是“企業(yè)”安全意識的活動內(nèi)核。在生產(chǎn)勞動中群監(jiān)員可以直接地反映出其單位本身對安全的態(tài)度和認(rèn)識程度來，也可以從生產(chǎn)環(huán)境中回饋其單位安全程度的準(zhǔn)確信息來。還可以從群監(jiān)員的個體思想觀念(即人生觀)看其對待生命的態(tài)度因而知其安全文化素質(zhì)水平相對于整體之差距，從其落實工作過程的實際行為舉措(即歷史觀)可知其單位整體安全文化觀念層次及可判斷其安全生產(chǎn)勢態(tài)。

　　監(jiān)員在安全群眾監(jiān)督工作中中，擔(dān)負(fù)著帶動單位安全文化責(zé)任，起著積極推動安全生產(chǎn)發(fā)展走向的作用，對企業(yè)安全文化局面產(chǎn)生著直接的、積極的影響。

　　第五節(jié) 企業(yè)安全文化基本建設(shè)的關(guān)鍵所在

　　在自然界的影響下形成的傳統(tǒng)思想文化是社會人們觀念中久而沉淀凝結(jié)成的一支人類歷史文化長河大江，它必定會符合著自然發(fā)展的渠道，匯小溪以成洪流與時俱進(jìn)地、有方向地向前呼嘯奔騰著并推動著企業(yè)安全文化的建設(shè)。 在企業(yè)安全文化進(jìn)步的潮流中孕育了我們的社會生命，漸漸形成了一道安全生產(chǎn)的“歷史文化長城”--她是企業(yè)職工追求美好人生的起點，是職工探索、發(fā)展企業(yè)安全文化的跑道，是職工對自身生命和企業(yè)安全無比珍愛之歷史性綜合觀的展現(xiàn)，是生命的搖籃。總之，樹立正確的安全管理理念，管好用好群監(jiān)員，扎實企業(yè)安全文化基本建設(shè)的基礎(chǔ)，由點到線、到面、到位地務(wù)求以符合科學(xué)發(fā)展觀的時代要求，是搞好安全群眾監(jiān)督工作以發(fā)展企業(yè)安全文化基本建設(shè)的關(guān)鍵所在。

　　第三章 群監(jiān)會工作站工作制度

　　第一條 群監(jiān)網(wǎng)員工作站是其礦工會群監(jiān)會下設(shè)的一個群眾監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。遵照群監(jiān)會指示，負(fù)責(zé)監(jiān)督我礦行政管理部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的同時，實行制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的監(jiān)督和自我監(jiān)督管理，并制定了本工作制度。

　　第二條 工作主要由站長、站務(wù)管理人員、安全信息接待員、各車間工會群眾監(jiān)督網(wǎng)組組長(簡稱網(wǎng)組長)、各車間工會群眾監(jiān)督檢查員(簡稱群監(jiān)網(wǎng)員、網(wǎng)員或群監(jiān)員)等相關(guān)人員分工協(xié)作共同開展、逐級分層配合完成。

　　各級組織人員要本著 “安全第一，預(yù)防為主，群防群治，依法監(jiān)督” 的原則;以積極履行工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查為職責(zé);以維護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康、維護(hù)職工的合法權(quán)益、預(yù)防各類事故的發(fā)生為目的;立足安全生產(chǎn)本質(zhì)，會同群監(jiān)會、網(wǎng)、員，全面展開工作，充分地體現(xiàn)和發(fā)揮“群策群力、群防群治”的作用;正確利導(dǎo)職工思想、輿論和行為，筑牢職工維權(quán)基地，穩(wěn)定礦區(qū)文明建設(shè)和安全生產(chǎn)形勢。

　　各級組織人員要有序地站在各自的工作位置上，從相應(yīng)的工作角度入手，組織、發(fā)動、引導(dǎo)職工群眾，緊緊圍繞安全文化主題工作。通過科學(xué)化、民主化監(jiān)督管理手段，積極摸索和掌握更加先進(jìn)的工作方法，使組織力量源源地不斷地得以補(bǔ)充和擴(kuò)展。

　　各級組織人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家勞動保護(hù)法規(guī)及企業(yè)的各項規(guī)章制度，共同遵守以下八項“約定”：

　　(一)善于在學(xué)習(xí)和工作中相互交流、總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高安全監(jiān)督業(yè)務(wù)水平;

　　(二)監(jiān)督檢查時遵紀(jì)守法、執(zhí)法善用、依法監(jiān)督，保證身邊無違章、無事故、無傷害發(fā)生;

　　(三)堅決制止和杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，積極抵制和治理各種礦井災(zāi)害;

　　(四)履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)群眾，共同維護(hù)職工權(quán)益，共同將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，共同為班組搞好安全生產(chǎn)工作;

　　(五)始終高度保持“我們”是一支徹底地、熱忱地為廣大職工群眾提供安全服務(wù)的良好“群眾安全隊伍”形象;

　　(六)有組織、有紀(jì)律地逐步擴(kuò)大群監(jiān)會的安全影響力、號召力，使安全由量到質(zhì)地升華，高度樹立“由我壯大為我們、我要安全轉(zhuǎn)換至我們安全”的安全遞增理念;

　　(七)激喚起人們內(nèi)在的關(guān)愛生命、關(guān)注安全潛意識，達(dá)成對安全本質(zhì)的共識，完善群眾安全網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng);

　　(八)增進(jìn)廣大職工群眾切實地落實好煤礦安全生產(chǎn)方針的積極性，增強(qiáng)群眾安全隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　第三條 網(wǎng)員在聘用期間積極執(zhí)行《網(wǎng)員掛牌上崗制度》即：上班前，在“匯報處”簽到，并在“群眾安全監(jiān)督掛牌上崗公示牌”牌板的相應(yīng)位置掛上自己的“出勤牌”;“出勤牌”正面是各自的名字，代表自己正在工作中，“出勤牌”背面是一個象征性的安全標(biāo)志，表示工作任務(wù)已經(jīng)完成;下班時，在仔細(xì)匯報工作中仍然存在的安全隱患(包括整改意見)和即將出現(xiàn)的讓人擔(dān)憂的問題后，將自己的“出勤牌”可以亮為安全標(biāo)志。

　　第四條 車間網(wǎng)組長要以“確保隊伍健全和完整、確保班班有群監(jiān)員履行職責(zé)、確保維護(hù)職能的發(fā)揮和安全監(jiān)督到位、確保安全生產(chǎn)長治久安”為己任。經(jīng)常深入井下查看網(wǎng)員的工作情況，嚴(yán)格把好工作質(zhì)量關(guān)。方方面面發(fā)現(xiàn)的問題要及時作出處理決定和整改意見，對于不合格的網(wǎng)員須及時予以培訓(xùn)、教育或更替。

　　第五條 接待員執(zhí)行全日24小時值班。接待員有責(zé)任協(xié)助網(wǎng)員的日常工作，能夠熱情、認(rèn)真地接待和分析安全信息，將存在的問題及時、準(zhǔn)確地向上級和有關(guān)部門反饋。

　　第六條 站務(wù)管理人員在業(yè)務(wù)工作中要掌握九個“要點”：

　　(一)要按時建立、健全各項標(biāo)準(zhǔn)化考核臺帳;完成各項工作任務(wù);

　　(二)要認(rèn)真負(fù)責(zé)“接待員”、“網(wǎng)組長”及“網(wǎng)員”等傳遞的信息;

　　(三)要不斷全面匯總、分析日常工作中存在的問題，適時不斷地上報、完善各種必要的工作制度;

　　(四)要堅決服從組織命令，正確傳達(dá)上級指示和反映事件;

　　(五)要嚴(yán)格考核工作制度的執(zhí)行情況，積極維護(hù)工作秩序，協(xié)助站長搞好本站工作;

　　(六)要保持安全信息的收集保管、反饋處理、復(fù)查落實等程序完整化;

　　(七)要重點注意、高度重視工作面不放心點，不斷向上級匯報其具體發(fā)展?fàn)顩r;主動入井掌握了解安全隱患和職業(yè)危害現(xiàn)場實際情況;

　　(八)要積極起到“上、下、前、后、左、右”( 泛指上下關(guān)系要協(xié)調(diào)、前后事件要對應(yīng)、左右利弊要權(quán)衡)維護(hù)作用;

　　(九)要及時針對重大隱患下發(fā)“隱患整改通知單”。

　　第七條 工會值班領(lǐng)導(dǎo)隨時檢查網(wǎng)員的匯報質(zhì)量、接待員接待質(zhì)量以及群監(jiān)網(wǎng)員工作站崗位責(zé)任落實情況，正確地督促與指導(dǎo)站內(nèi)業(yè)務(wù)和工作，發(fā)現(xiàn)問題及時落實處理。

　　第八條? 本站通過對各級工作者全面有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)績考核、表彰獎勵、權(quán)益保障等各項目標(biāo)化管理活動，促使廣大網(wǎng)員主動監(jiān)督、善于監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，不斷提高整體的監(jiān)督實效。獎罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《群監(jiān)會工作站工作津貼考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》具體規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 本規(guī)定從通過之日起執(zhí)行，在執(zhí)行過程中如有不妥之處，望各級組織和工作人員及時指正并提出修改意見。同時，各級群委分會可根據(jù)本單位實際制定實施細(xì)則，具體貫徹落實。