（三）以“四六”安全文化為主線，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目標，健全和完善安全生產(chǎn)管理體制

　　一是構建安全生產(chǎn)齊抓共管的格局。在公司和各二級單位牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想，做到“黨政一把手全面抓，分管領導具體抓，黨政工團各負其責，群策群力、齊抓共管。堅持開好安全生產(chǎn)月視頻例會、周工作會、日碰頭會和專項工作調研會，充分發(fā)揮安監(jiān)部門安全監(jiān)督檢查的積極性和主動性，對安全生產(chǎn)日常管理工作中出現(xiàn)的問題及時溝通協(xié)調解決，形成了從公司、礦（廠）、隊（段）、班組一級抓一級，一級保一級的橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯的安全管理合力，使安全管理始終貼近安全生產(chǎn)實際，避免出現(xiàn)管理“掛空擋”的現(xiàn)象，營造了良好的安全環(huán)境。

　　二是構建安全質量標準化工作上水平的模式。建立了從公司、（廠）礦到（段）隊三級煤礦安全質量標準化管理網(wǎng)絡，上到公司總經(jīng)理，下到各隊（段）行政正職對安全質量標準化全面負責，分管安全工作的副職對安全質量標準化具體負責。同時明確各級部門的責任，公司及各礦安監(jiān)部門是標準化綜合管理和考核的主管部門，各級專業(yè)職能部室具體負責檢查、指導和考核本專業(yè)的質量標準化工作。公司每月組織一次標準化動態(tài)抽查，每季度組織一次標準化靜態(tài)大檢查，實行檢評后當場匯總通報，并將檢查通報結果在公司辦公系統(tǒng)上進行公布。各單位根據(jù)通報結果，逐條進行整改責任人、整改時間、整改措施、整改資金和復查人的“五落實”工作，并將“五落實”情況用“回執(zhí)”表的形式上報公司安全監(jiān)察部門進行“消號”處理。形成了檢查、落實、整改、上報、復查和再檢查的閉環(huán)式安全質量標準化管理模式。同時，將安全質量標準化工作與“兩票”管理工作制相結合，與隱患排查治理結合，與煤礦安全性評價相結合，夯實各項安全基礎工作。公司每月5日前召開一次安全質量標準化專題視頻例會，對上月安全質量標準化工作進行總結，對本月安全質量標準化工作進行安排部署，并形成會議紀要監(jiān)督執(zhí)行，推動公司向本質安全型企業(yè)邁進。

　　三是構建安全生產(chǎn)責任制落實的機制。健全和完善安全生產(chǎn)三級責任體系，落實各級安全生產(chǎn)責任主體，將責任層層分解到各責任主體，層層簽訂安全責任狀，形成安全生產(chǎn)層層有人抓、事事有人管、責任有人負的工作局面。同時，強化制度管理的剛性和硬度，堅持“短板”考核與責任追究，對生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)人員違章、設備監(jiān)管出現(xiàn)問題、文明生產(chǎn)不到位等現(xiàn)象進行嚴肅考核，追究相關部門和責任人，以嚴格考核實現(xiàn)強管理，從而達到安全管理與生產(chǎn)現(xiàn)場的“無縫鏈接”。

　　四是構建礦領導下井帶班制度的機制。按照《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神及33號令，所屬7個生產(chǎn)礦和1個在建礦按上級要求，嚴格執(zhí)行礦領導下井帶班制度，每天深入生產(chǎn)一線，緊盯生產(chǎn)現(xiàn)場“人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素”進行安全監(jiān)管、開展現(xiàn)場辦公，對生產(chǎn)現(xiàn)場各項作業(yè)進行跟蹤管理，及時解決生產(chǎn)過程出現(xiàn)的問題，提高安全生產(chǎn)管理的效率。

　?。ㄋ模┮宰非笕恕C、環(huán)境和諧統(tǒng)一為重點，全面提升公司安全生產(chǎn)能力

　　第一、提高員工安全素質，強化安全意識。公司從安全教育常態(tài)化、動態(tài)化入手，建立健全安全教育培訓長效機制，定期開展安全學習、安全培訓和安規(guī)考試，提升員工安全生產(chǎn)的主觀意識；針對員工在日常生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象，組織召開專題座談，學習煤礦安全生產(chǎn)事故案例，舉一反三，引以為戒，使員工在安全生產(chǎn)中始終保持清醒的安全意識；針對長期以來在安全管理中逐步形成的慣性思維、經(jīng)驗主義等不良習慣，公司扎實開展反違章工作，排查安全管理中存在的隱患和缺陷，強化措施，持續(xù)改進，不斷加強了廣大員工的責任意識和工作意識。

　　第二，規(guī)范員工行為，增強正規(guī)操作能力。首先，在各級管理人員中實施“十個必須”和“十個不準”安全行為準則，強化責任意識；在操作者中實施“十個必須做到”安全行為準則，強化安全意識與安全技能。其次，在井下單位實施了集體升入井制度，通過集體升入井，杜絕了員工在上下班過程中的違章違紀現(xiàn)象，員工互保聯(lián)保意識得到增強，工時利用和工作效率得到了明顯提高。第三，為規(guī)范現(xiàn)場管理行為，推行了現(xiàn)場交接班和現(xiàn)場安全確認制度等，增強了員工的安全責任意識，現(xiàn)場管理進一步規(guī)范；同時，為規(guī)范員工操作行為，在員工中推行了“白國周班組管理法”、“手指口述”工作法等，員工對工作現(xiàn)場的安全狀況、本職工作的各項程序都非常清楚，促進了員工按章操作、按程序操作的自覺性和主動性，有效地杜絕了違章行為。

　　第三、規(guī)范“物”的行為，實現(xiàn)人機和諧、環(huán)境安全。為規(guī)范現(xiàn)場設備、物料、工具擺放，我們推行了定置和標識管理，重點在主要巷道、硐室、偏口、崗位設立永久性安全標識，嚴格使用標準字、標準色，規(guī)范了標識內容。對主要生產(chǎn)地區(qū)、運輸大巷、機電設備、電纜線路、風水管路、安全設施、運輸設備和物料等實施標識管理、定置管理，實現(xiàn)了“看得見、拿得準、易控制、好管理”，使責任更加明確，設備運行狀況更加安全穩(wěn)固。在主要大巷、偏口、重要崗位設立了安全視覺系統(tǒng)，實現(xiàn)了親情提示、環(huán)境安全。同時，以加強“一通三防”管理為重點，用好安全監(jiān)控、礦壓觀測等設施，保證所有環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)對事故的超前預防，促進了公司安全生產(chǎn)各項工作的穩(wěn)步發(fā)展。

　　四、“四六”安全文化實踐的效果

　　一是廣大員工的安全責任意識明顯增強?！八牧卑踩幕ㄔO工作的大力開展，使廣大員工真切地認識和感受到企業(yè)抓安全的良苦用心，真正樹立和強化了安全責任感和使命感，牢固了安全思想和目標，由過去被動的“要我安全”升華為內在需求的“我要安全”。生產(chǎn)過程中逐步養(yǎng)成正規(guī)化操作、程序化操作的良好安全行為習慣，文明生產(chǎn)意識、精細化達標意識和團隊協(xié)作意識明顯增強，員工之間互保聯(lián)保、互相監(jiān)督、互相指導蔚然成風。

　　二是安全管理水平明顯提高。由于公司管理體系的建立健全并得到執(zhí)行，做到“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督”。把煤礦安全性評價引入安全生產(chǎn)管理中，強化安全基礎工作，控制了事故的發(fā)生。扎實推進“手指口述”工作法，提高員工執(zhí)行力和風險預控能力，達到了避免違章、消除隱患、杜絕事故的目的。深入開展安全質量標準化工作，使質量標準化覆蓋至安全生產(chǎn)的方方面面，達到人人、事事、時時、處處有標準，夯實了安全基礎管理。

　　三是井下工作環(huán)境發(fā)生明顯變化。生產(chǎn)礦井普遍把環(huán)境建設向井下延伸，安全文化通道、精品工作面、精品硐室干凈、整齊，不僅使員工有了舒適、安全的工作環(huán)境，更使員工的精神面貌煥然一新，工作質量和效率大幅度提高。

　　五、安全文化建設的體會

　?。ㄒ唬┌踩幕ㄔO需要各級領導、管理人員和全體員工共同努力，要結合企業(yè)安全生產(chǎn)實際，明確職責，全力踐行，做到安全文化與其他工作同步規(guī)劃、同步推進，真正使安全文化建設發(fā)揮應有的作用。

　?。ǘ┌踩幕ㄔO必須注重全體員工的行為養(yǎng)成。從習慣和小事抓起，形成制度、形成風氣，持之以恒地抓緊抓好。

　?。ㄈ┌踩幕ㄔO工作的主體是全體員工，落腳點是不斷實踐。如果離開員工的參與，安全文化建設工作就失去根基，失去源泉，失去生命。安全文化建設必須覆蓋全員，做到一個不能少，否則，就會前功盡棄或成為“空中樓閣”。

　　（四）安全文化建設工作只有逗號，沒有句號；只有起點，沒有終點。開展安全文化必須與時俱進，不斷地找差距、定目標；不斷地吸收借鑒，取長補短；不斷地挑戰(zhàn)自我、超越自我，努力做到在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。