安全文化的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，其英文為“Safetyculture”。安全文化是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是指安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的綜合，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。
從鐵路的行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，安全文化是鐵路行業(yè)文化的核心，沒(méi)有安全其他一切將無(wú)從談起。安全文化建設(shè)，是通過(guò)創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對(duì)人的理念、意識(shí)、態(tài)度和行為等形成從無(wú)形到有形的影響從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的目的。
在這里，我結(jié)合自己的耳聞目睹，談?wù)劙踩幕ㄔO(shè)的主要途徑和方法。
第一，以全體職工為根本，形成和諧統(tǒng)一的安全環(huán)境。
安全文化的實(shí)質(zhì)是通過(guò)文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高廣大職工的安全修養(yǎng)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生產(chǎn)的安全有序。安全文化以人為本，就是要愛(ài)護(hù)和保護(hù)人的生命財(cái)產(chǎn)，因而安全文化的建設(shè)首先要提倡人性化管理，以全體職工為根本。作為管理者，要時(shí)刻牢固樹(shù)立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場(chǎng)著想，為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實(shí)際問(wèn)題。
在具體實(shí)踐中，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行操作。
首先，完善用人機(jī)制，營(yíng)造學(xué)習(xí)型的安全文化氛圍。
（1）加強(qiáng)職工培訓(xùn)，實(shí)行“一崗多能，輪崗交流”的制度。俗話說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。必須制定完整的培訓(xùn)計(jì)劃、要求和目標(biāo)，編制培訓(xùn)教材，通過(guò)師帶徒，傳、幫、帶和自學(xué)等培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)人員盡快掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能在日常生產(chǎn)中保證按章作業(yè)，保證安全。
（2）注意后備人員的培養(yǎng)，寧缺毋濫，不趕鴨子上架，必須待實(shí)習(xí)期滿達(dá)標(biāo)后方可上崗。
（3）營(yíng)造開(kāi)放、寬松、自由、鼓勵(lì)創(chuàng)造力、尊重人才的良好環(huán)境，完善用人機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，激勵(lì)職工好學(xué)上進(jìn)，為年輕干部的成長(zhǎng)開(kāi)辟綠色快車(chē)道。
其次，一切為了職工，千方百計(jì)提高職工收入的同時(shí)注意人員報(bào)酬的公平合理。
有這么一句話：“人才資源是第一資源”，這表明職工在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的決定性作用。香港的公務(wù)員之所以能公正、廉潔，得益于政府實(shí)行的“高薪養(yǎng)廉”制度。由于公務(wù)員的待遇極高，誰(shuí)還敢腐敗，誰(shuí)還想腐敗呢？因?yàn)楦瘮【偷扔凇皻㈦u取卵”，就等于砸掉自己的金飯碗。目前鐵路企業(yè)職工的收入與其它企業(yè)相比，普遍偏低，要穩(wěn)定人心，使他們能安心工作，只有處處為一線職工著想，千方百計(jì)提高他們的收入，以改善正常的生產(chǎn)生活。
同時(shí)，對(duì)于報(bào)酬的分配也應(yīng)盡可能合理公平?？鬃釉?jīng)說(shuō)過(guò)：“丘也聞?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”如果偏袒某一工種，其它工種就會(huì)產(chǎn)生情緒，工作就會(huì)缺乏責(zé)任心。其常見(jiàn)的表現(xiàn)就是簡(jiǎn)化作業(yè)程序，甚至違章作業(yè)。對(duì)于慰問(wèn)、福利性質(zhì)的獎(jiǎng)金，應(yīng)盡可能平均，使大家都覺(jué)得自己是企業(yè)平等的一員。
第二，以行車(chē)安全為中心，樹(shù)立安全第一的安全意識(shí)。
“安全第一，預(yù)防為主”的口號(hào)大家早已耳熟能詳，但是要在日常工作中真正做到“安全第一”并不是一件容易的事。就像通過(guò)鐵路要“一站、二看、三通過(guò)”，在平時(shí)作業(yè)中，我想很多人未必能?chē)?yán)格做到。
首先，嚴(yán)把思想教育關(guān)，形成安全價(jià)值觀。在安全文化建設(shè)中，思想教育是基礎(chǔ)。要引導(dǎo)職工樹(shù)立全新的安全價(jià)值觀。正確的安全價(jià)值觀是職工安全生產(chǎn)行為的先導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，以利益為先導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“安全就是效益，安全就是一切”的理念，把個(gè)人道德修養(yǎng)要求與本單位安全文化設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，把個(gè)人利益與集體利益統(tǒng)一起來(lái)。
其次，實(shí)行“剛?cè)嵯酀?jì)”法，融洽干群關(guān)系網(wǎng)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的工作方法有直接聯(lián)系。舉個(gè)例子，有一次與我搭檔的一個(gè)現(xiàn)車(chē)員在當(dāng)班過(guò)程中沒(méi)有檢查出一個(gè)棚車(chē)的施封不一致的問(wèn)題，被發(fā)了一個(gè)黃牌。在發(fā)了黃牌之后，應(yīng)該找該職工談心，了解問(wèn)題發(fā)生的原因。經(jīng)過(guò)與他交談后知道，該職工并不是故意違章，而是不了解規(guī)章。該職工與過(guò)去相比，確實(shí)上進(jìn)很多，責(zé)任心也增強(qiáng)了，如果給他潑冷水，其效果將適得其反。建設(shè)安全文化宜曉之以理，動(dòng)之以情，將心比心，職工才會(huì)樂(lè)于接受。只有形成融洽的干群關(guān)系網(wǎng)，才能保證安全工作的正常開(kāi)展，保證職工帶著愉快心情作業(yè)。
再次，實(shí)行民主管理制，激發(fā)職工創(chuàng)造熱忱。管理者要按照“人的全面發(fā)展”的要求，做到尊重人，培養(yǎng)人，依靠人。要尊重和激發(fā)職工保安全的首創(chuàng)精神和積極性?，F(xiàn)場(chǎng)職工有直接的生產(chǎn)經(jīng)歷和體驗(yàn)，他們對(duì)保安全有著切身的體會(huì)和認(rèn)識(shí)，往往更實(shí)際更有效。作為管理層，要善于虛心聽(tīng)取和接受職工群眾的意見(jiàn)和建議。
最后，加強(qiáng)硬件的建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。所謂硬件是指企業(yè)為預(yù)防事故而使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境。通過(guò)美化站容站貌，改善居住環(huán)境，美化工作環(huán)境和生活環(huán)境，努力改善職工的用餐條件等措施，為職工營(yíng)造一個(gè)寬松、舒適的工作環(huán)境，陶冶了高尚情操，增強(qiáng)廣大職工的凝聚力、歸屬感和自豪感。
第三，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，健全依法管理的安全機(jī)制。
不以規(guī)矩，不成方圓。安全價(jià)值觀需要個(gè)體的自覺(jué)養(yǎng)成，也需要制度的約束規(guī)范。西方發(fā)達(dá)國(guó)家大多實(shí)行法治，我國(guó)也把依法治國(guó)作為一項(xiàng)基本國(guó)策之一。安全文化的形成，離不開(kāi)規(guī)章制度的規(guī)范與制約。
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)章，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化每一工種的作業(yè)辦法。細(xì)化到什么程度呢？細(xì)化到調(diào)車(chē)在哪里上車(chē)，跟車(chē)跟哪一輛？
2、結(jié)合日常生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，制定防止問(wèn)題再度發(fā)生的措施。杜絕違章違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)格執(zhí)行“三不放過(guò)”原則，及時(shí)整改，真正做到防患于未然，并制定相關(guān)控卡措施。
3、制定完善的安全考核辦法，重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)罰分明的相關(guān)制度。但是話雖這么說(shuō)，往往“有過(guò)必罰”，但并不“有功就獎(jiǎng)”，這會(huì)挫傷職工的積極性。
第四，以文化活動(dòng)為載體，促進(jìn)綜合素質(zhì)的全面提高。
安全文化活動(dòng)是培育濃厚的安全氛圍，灌輸安全價(jià)值理念，強(qiáng)化職工安全意識(shí)的重要載體。
一是在職工中廣泛開(kāi)展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平；從我剛才所舉的例子可知，許多職工往往不是故意違章，而是業(yè)務(wù)不熟；
二是創(chuàng)建書(shū)法、寫(xiě)作、攝影、電腦等各類(lèi)學(xué)習(xí)興趣小組，為職工構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)；
三是堅(jiān)持每月的“安全形勢(shì)分析會(huì)”和“民主生活會(huì)”制度，加強(qiáng)管理者與職工的溝通；
四是每年要定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座、安全辯論賽、安全知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查、安全知識(shí)搶答賽、各種論壇等一系列教育活動(dòng)，寓教育于活動(dòng)之中。
總之，鐵路企業(yè)的安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計(jì)，而是關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的大計(jì)，關(guān)系到運(yùn)輸生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。可以預(yù)計(jì)，安全文化必將為鐵路企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，也必將為鐵路企業(yè)的明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)形象。