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安全管理網(wǎng)

安全管理科學(xué)發(fā)展的一些思路

  
評(píng)論: 更新日期:2013年10月08日

  涓涓細(xì)流匯成江海,現(xiàn)場(chǎng)不斷累加的記錄工作,以及相應(yīng)的檢查記錄工作,占用了我們太多的工作時(shí)間。在文件或者規(guī)定中找到一個(gè)詞,即便只是某項(xiàng)工作執(zhí)行起來(lái)會(huì)自然完成、不必強(qiáng)調(diào)的固有內(nèi)容,或者是其它工作的一部分職能,卻要求現(xiàn)場(chǎng)作為一項(xiàng)新工作形成一份新記錄的做法,是在無(wú)限進(jìn)行拔高和細(xì)化,不能被堅(jiān)持和傳承下去,沒(méi)有任何價(jià)值。把人員從煙波浩淼的記錄工作中解脫出來(lái),放在真實(shí)的管理上,才是我們的工作;記錄要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理有促進(jìn)作用,應(yīng)當(dāng)真實(shí)和簡(jiǎn)便,而不是僅僅耗費(fèi)管理成本。

  目前,簡(jiǎn)化記錄是當(dāng)務(wù)之急。比如:

  1、所有的記錄都應(yīng)該是真實(shí)的;如果存在不真實(shí)現(xiàn)象,要綜合分析,進(jìn)行規(guī)范。

  2、記錄是工作情況的唯一反映,不能重復(fù):例如安全員工作日記與日常檢查記錄應(yīng)合并;每天的站班會(huì)記錄與每天的安全作業(yè)票應(yīng)合并;安全文件下發(fā)后即進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)情況不需要在以后的例會(huì)資料中重復(fù)反映。

  3、類似工作的頻率與相關(guān)記錄的形式應(yīng)統(tǒng)一:例如安全員與項(xiàng)目經(jīng)理都要進(jìn)行安全檢查,但是工作頻率和記錄樣式不同;在較常進(jìn)行的安全員檢查記錄中添加項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)內(nèi)容,可以取消項(xiàng)目經(jīng)理檢查記錄。

 ?。ㄋ模┌踩珯z查

  施工與檢查,本來(lái)是相互依存的矛盾統(tǒng)一體,現(xiàn)在的矛盾卻很大。你說(shuō)檢查的現(xiàn)場(chǎng)都是布置過(guò)的,我說(shuō)是受檢單位帶我去那里的原因;你說(shuō)查得不夠細(xì)致,我說(shuō)如果檢查細(xì)致了受檢單位要陪更長(zhǎng)時(shí)間;你說(shuō)檢查走過(guò)場(chǎng),我說(shuō)每次檢查我都發(fā)了通報(bào);你說(shuō)檢查的效果不明顯,我說(shuō)是因?yàn)槭軝z單位整改不到位、不能堅(jiān)持下去;你說(shuō)現(xiàn)在的檢查太頻繁了,我說(shuō)那不僅僅是安全檢查的原因;總之,大家都有自己的說(shuō)法。檢查是必須的,關(guān)鍵是如何起到效果,這可以轉(zhuǎn)化為如何進(jìn)行公正檢查,以及如何反饋檢查結(jié)果的問(wèn)題。

  進(jìn)行安全檢查,應(yīng)該遵守一些原則:

  1、檢查出的所有問(wèn)題,包括某項(xiàng)工作執(zhí)行到什么程度,都要在文件規(guī)定中找到依據(jù),沒(méi)有明確依據(jù)的要求應(yīng)慎重。

  2、檢查出的所有問(wèn)題,都要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反饋,沒(méi)有反饋的不提交。

  3、一次受檢的所有單位,問(wèn)題反饋的標(biāo)準(zhǔn)和深度應(yīng)一致。

  4、為了維護(hù)檢查工作的純潔性,顧及別人的觀感,利于政策的執(zhí)行,檢查人員不應(yīng)該接受被檢單位招待。

 ?。ㄎ澹┍WC體系和監(jiān)督體系

  一般認(rèn)為,監(jiān)督體系就是各級(jí)安全管理部門(mén),之外的其它部門(mén)都可以算做保證體系。兩個(gè)體系應(yīng)該是相對(duì)而言、相互依存的:如果保證體系的定義不能明確,監(jiān)督體系的概念也會(huì)模糊;同樣,如果監(jiān)督體系就是監(jiān)督部門(mén)、保證體系就是建設(shè)管理部門(mén),都很明確的話,那說(shuō)監(jiān)督體系和保證體系就失去了意義,因?yàn)椴恍枰贀Q用名詞。這都涉及到兩個(gè)體系如何進(jìn)行分工協(xié)作的問(wèn)題。

  某些時(shí)候,監(jiān)督體系會(huì)說(shuō)自己的職責(zé)僅僅是監(jiān)督檢查,做什么、怎么做要由建設(shè)管理部門(mén)去規(guī)范,這和檢查出問(wèn)題卻不說(shuō)怎么改正是一個(gè)意義;監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行專業(yè)管理,同樣要管安全源頭工作。有時(shí)候,保證體系樂(lè)于安排布置工作,認(rèn)為定個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給項(xiàng)目單位執(zhí)行就行了,卻不考慮執(zhí)行和監(jiān)管成本;很多時(shí)候建設(shè)管理部門(mén)也進(jìn)行監(jiān)督檢查工作,履行著監(jiān)督體系的相關(guān)職能。大家都用“既不缺位、也不越位”的話來(lái)劃分責(zé)任,因?yàn)椴幌肴蔽凰栽轿?,因?yàn)椴幌朐轿凰匀蔽?,就可能形成趨利避害的局面。兩個(gè)體系的工作交織在一起,從不同側(cè)面都在管著安全施工的事;從工作的角度出發(fā),任何時(shí)候,任何人都不能只布置工作卻不考慮落實(shí),也不能只提出問(wèn)題卻不提供解決方案;因此,“監(jiān)督體系”和“保證體系”的說(shuō)法,只是劃分了專業(yè)和崗位,真正工作起來(lái),首先就要考慮進(jìn)行協(xié)同和兼管。

  同時(shí),不管安全管理的各項(xiàng)工作如何布置,都要把最終執(zhí)行層(執(zhí)行體系)的工作情況考慮進(jìn)去,否則安排的工作在落實(shí)上會(huì)更為困難。

 ?。┌踩繕?biāo)的制定與分解

  目前的安全目標(biāo)制定與分解工作,一般存在下列情況:

  1、項(xiàng)目單位每年制定安全目標(biāo),往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)測(cè)算和論證,除了設(shè)定一些概率數(shù)值外,其他多是責(zé)任規(guī)定的復(fù)制。

  問(wèn)題在于:(1)制定好的安全目標(biāo),可能有這樣的情況:一旦基層的施工班組發(fā)生較大事故,將直接突破公司級(jí)安全目標(biāo)。宣傳“安全目標(biāo)”可以起到精神引領(lǐng)作用,操作起來(lái)比較方便,但是這種安全目標(biāo)的科學(xué)性仍然需要探討。

 ?。?)與全面風(fēng)險(xiǎn)管理相似,制定安全目標(biāo)時(shí)會(huì)限定某類事故發(fā)生的概率值,這是一種似是而非的做法,不是有數(shù)據(jù)支持。概率計(jì)算是實(shí)證科學(xué),應(yīng)該遵守統(tǒng)計(jì)規(guī)律,發(fā)生事故本身就是小概率事件,設(shè)定小概率事件的概率,從科學(xué)角度來(lái)說(shuō)得不到驗(yàn)證,或者驗(yàn)證效果不佳;即便是一個(gè)較大系統(tǒng),伴隨著統(tǒng)計(jì)基數(shù)的加大,管理難度和安全風(fēng)險(xiǎn)也在增加,同樣沒(méi)有必要設(shè)置概率值。需要反映管理工作的成效,應(yīng)當(dāng)采用“環(huán)比”數(shù)據(jù)。

  2、安全目標(biāo)要進(jìn)行分解,分解后的目標(biāo)要寫(xiě)進(jìn)管理規(guī)劃和制度中,并且要對(duì)施工人員進(jìn)行交底,告知現(xiàn)在的目標(biāo)。

  問(wèn)題在于:(1)任何施工班組、具體部門(mén)、項(xiàng)目單位,它實(shí)際安全控制目標(biāo)都是不發(fā)生事故,不解釋不說(shuō)明不交底不培訓(xùn)它都一樣;這不是對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行分解的功勞,是工作的本身意義。進(jìn)行安全目標(biāo)交底的根本目的,在于宣傳處罰標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行警示,這是一項(xiàng)基礎(chǔ)意義上的教育工作,不需要就此類交底單獨(dú)形成記錄。

 ?。?)分解后的安全目標(biāo)要寫(xiě)進(jìn)管理制度,還要圖表上墻。安全管理工作具有長(zhǎng)期性和延續(xù)性;安全目標(biāo)更新措辭后,工作重點(diǎn)不會(huì)因此改變,管理力度也不會(huì)因此加強(qiáng);更換已經(jīng)編制完成的管理制度和做好的上墻圖表,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理并不能起到促進(jìn)作用。

  有時(shí)候進(jìn)行檢查,我們會(huì)對(duì)工作人員說(shuō):公司級(jí)輕傷事故率是這個(gè)數(shù)值,你們要控制地更緊,數(shù)值應(yīng)該比他們的小。這很荒謬和滑稽,我們憑什么口頭就給他們定下目標(biāo)?還是形式主義在作祟吧。綜合考慮,這樣執(zhí)行“安全目標(biāo)”的相關(guān)事項(xiàng)更合適:

  1、《安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中有各級(jí)安全控制目標(biāo),可以直接采用不要頻繁更改,細(xì)化后也要保持長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定。

  2、安全目標(biāo)是一種宣傳手段,需要借助處罰標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成相關(guān)工作。如果項(xiàng)目單位的處罰標(biāo)準(zhǔn)比較完善,可以將安全目標(biāo)與處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合并,這樣更有利于宣傳和執(zhí)行工作。

 ?。ㄆ撸┖侠砉て诘囊?guī)定

  壓縮工期的事情說(shuō)了這么長(zhǎng)時(shí)間,還沒(méi)有形成一個(gè)關(guān)于合理工期的界定,以及相關(guān)的管理辦法;在進(jìn)行嚴(yán)格管理的同時(shí),在這里卻沒(méi)有適行的管理手段,可能這牽涉到太多相關(guān)方的權(quán)益。合理工期管理辦法的出臺(tái),是加強(qiáng)安全管理、促進(jìn)安全生產(chǎn)的好事情。

  對(duì)于安全管理,我們希望所有遇到的人和自己一樣,知書(shū)達(dá)理明辨是非,既能提綱挈領(lǐng)觀察入微,又能把握方略有力實(shí)踐,我們以為別人工作中永遠(yuǎn)有不到位、不符合自己期待的地方,對(duì)他們做好的工作卻沒(méi)有足夠肯定,不重視他們是執(zhí)行層、工作要由他們?nèi)ネ瓿傻默F(xiàn)實(shí)情況?!澳就袄碚摗币部梢赃@樣理解:在一個(gè)并聯(lián)系統(tǒng)中,當(dāng)你不能輕易更換木板和木桶的時(shí)候,控制水平的高低決定于那只有最短木板的木桶;在進(jìn)行有效補(bǔ)充或隔離后,仍然不能在木桶里倒進(jìn)過(guò)多的水,要適應(yīng)它的管理生態(tài),沒(méi)有它的把關(guān),桶里是沒(méi)有水的。針對(duì)能夠辨識(shí)出的危險(xiǎn),我們都制定了控制措施,安全管理的難題是執(zhí)行;如何在紛雜的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中找到對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn),進(jìn)行有效控制,需要我們付出加倍的努力。

  各級(jí)管理者的工作對(duì)象不同,管理形態(tài)也應(yīng)該不同,根本是執(zhí)行與工作有關(guān)的規(guī)程規(guī)范;執(zhí)行人員的工作要簡(jiǎn)潔、直接才能有效,梳理制度保證他們有權(quán)力、有時(shí)間、有信心把規(guī)程規(guī)范落實(shí)下去,是管理工作的重點(diǎn);這需要我們有更科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度、以認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作的行動(dòng)來(lái)保證。安全管理,一方面是對(duì)外另一方面就是對(duì)內(nèi),既要管人也要管自己。每個(gè)人的工作時(shí)間,或多或少都是有數(shù)的,把這期間該做的事情做好,多做些純粹的、真實(shí)的,經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌安排和科學(xué)考慮仍然認(rèn)為是必須的和能夠完成的工作,時(shí)刻關(guān)注一線執(zhí)行情況,確認(rèn)能夠執(zhí)行下去,從中吸取營(yíng)養(yǎng)調(diào)整工作方法,是符合科學(xué)精神的工作態(tài)度,在這個(gè)基礎(chǔ)上安全管理應(yīng)該能夠持續(xù)、有益發(fā)展。

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