阿拉善盟煤田(煤礦)火災(zāi)歷史久遠(yuǎn),對全盟煤炭資源保護(hù)利用和煤礦安全生產(chǎn)造成了極大危害。為了消除火災(zāi),保護(hù)煤炭資源與環(huán)境,規(guī)范煤田(煤礦)防滅火工程(下稱防滅火工程)管理,建立煤田(煤礦)火區(qū)(下稱火區(qū))治理長效機(jī)制,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤田(煤礦)火區(qū)專項治理工作的實施意見》(內(nèi)政字〔2007〕234號),結(jié)合我盟具體情況,制定本辦法。
一、火區(qū)治理目標(biāo)和原則
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根據(jù)自治區(qū)發(fā)展和改革委員會編制的火區(qū)治理總體規(guī)劃,從2007年開始到2010年,全盟火區(qū)治理全部達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn);到2012年全部達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn);建立和完善火區(qū)治理長效機(jī)制;對新發(fā)現(xiàn)的火區(qū),隨時發(fā)現(xiàn)隨時治理。
(二)原則
統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一審批;分級監(jiān)管,聯(lián)合驗收;誰開發(fā),誰治理;誰治理,誰受益。
二、防滅火工程管理
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
盟行署成立全盟煤田(煤礦)防滅火工程領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組),組長由主管工業(yè)的副盟長擔(dān)任,副組長由主管工業(yè)的秘書長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱滅火辦)設(shè)在盟經(jīng)委,滅火辦主任由盟經(jīng)委主任擔(dān)任,成員由盟經(jīng)委、發(fā)改委、國土局、安監(jiān)局、監(jiān)察局、審計局、環(huán)保局、公安局、財政局、電業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人組成。
?。ǘ┗饏^(qū)勘查
實施防滅火工程前要進(jìn)行火區(qū)勘查。各旗人民政府和阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會)負(fù)責(zé)煤田火區(qū)(即無采礦權(quán)屬的火區(qū))勘查,采礦權(quán)人負(fù)責(zé)煤礦火區(qū)(即有采礦權(quán)屬的火區(qū))勘查?;饏^(qū)勘查要委托符合資質(zhì)要求的火區(qū)勘查或地質(zhì)勘查單位實施?;饏^(qū)勘查工作要符合《煤田火災(zāi)滅火規(guī)范》的要求,并提交評審?fù)ㄟ^的勘查報告。
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1、全盟防滅火工程由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批,必要時報自治區(qū)有關(guān)部門審批。
2、實施防滅火工程,必須依據(jù)勘查單位提供的火區(qū)勘察報告,委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計咨詢單位編制防滅火工程施工方案。
3、煤田防滅火工程(即無采礦權(quán)屬的防滅火工程),按管轄區(qū)域由國土資源部門會同煤炭行業(yè)主管部門提交施工方案,經(jīng)各旗政府和開發(fā)區(qū)管委會審核后報滅火辦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
4、煤礦防滅火工程(即有采礦權(quán)屬的防滅火工程)由采礦權(quán)人提出施工方案,經(jīng)各旗政府、開發(fā)區(qū)管委會審核后報滅火辦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
5、古拉本礦區(qū)6-21勘探線及大嶺井田煤礦防滅火工程由采礦權(quán)人提出施工方案報滅火辦,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。