第一章 總 則
第一條 為了防治輻射污染,維護(hù)環(huán)境安全,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的電離輻射和電磁輻射污染防治及監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱電離輻射,是指一切能引起物質(zhì)電離的輻射總稱,主要包括核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用產(chǎn)生的輻射。
本條例所稱電磁輻射,僅限于非電離輻射,主要包括產(chǎn)生電場(chǎng)、磁場(chǎng)、電磁場(chǎng)(1Hz~300GHz)的設(shè)施、設(shè)備在應(yīng)用中的電磁環(huán)境影響。
本條例所稱電磁輻射設(shè)施和設(shè)備的范圍按照國家規(guī)定確定。
第三條 輻射污染防治堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、防治結(jié)合、安全第一的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),將輻射污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,增加財(cái)政投入,建立監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管能力。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)權(quán)限對(duì)輻射污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法委托所屬的具有輻射環(huán)境管理監(jiān)測(cè)能力的機(jī)構(gòu)承擔(dān)輻射環(huán)境監(jiān)督管理的具體工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、國防科工、衛(wèi)生計(jì)生、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、新聞出版廣播電視等有關(guān)部門按照各自職責(zé)開展監(jiān)督管理工作。
第六條 可能產(chǎn)生輻射污染的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位輻射污染防治工作負(fù)責(zé),建立輻射污染防治責(zé)任制,采取輻射安全與防護(hù)措施,防止輻射污染和危害。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門和可能產(chǎn)生輻射污染的單位應(yīng)當(dāng)開展輻射污染防治宣傳教育,普及輻射污染防治科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾輻射污染防范意識(shí)和能力。
第二章 電離輻射污染防治
第八條 本條例所稱電離輻射污染是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。
第九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的許可證。持證單位變更許可的種類和范圍,新建或者改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、銷售、使用設(shè)施或者場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)依法重新申領(lǐng)許可證。
許可證延續(xù)、變更、注銷應(yīng)當(dāng)依法向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。
許可證不得出租、出借。
第十條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置許可證審批權(quán)限,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 放射性同位素和射線裝置只能在許可證持有單位之間銷售、轉(zhuǎn)讓,并與許可證的種類和范圍相符合。
轉(zhuǎn)讓放射性同位素的,轉(zhuǎn)入單位應(yīng)當(dāng)依法向省環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng),由省環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行審查。
禁止向個(gè)人轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置。
第十二條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)依法建立生產(chǎn)、銷售、使用臺(tái)賬,并在國家核技術(shù)利用管理系統(tǒng)中申報(bào)、更新。
銷售放射源的單位,應(yīng)當(dāng)向購置方出具放射源回收承諾書。
第十三條 野外(室外)跨市(州)轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和Ⅱ類以上射線裝置的,應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)移前五個(gè)工作日,向轉(zhuǎn)入地市(州)環(huán)境保護(hù)主管部門提交使用計(jì)劃和作業(yè)方案;使用結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地市(州)環(huán)境保護(hù)主管部門提交輻射安全評(píng)估報(bào)告。
第十四條 野外(室外)使用放射性同位素和射線裝置作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)方案實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)張貼作業(yè)公告,按規(guī)定設(shè)置明顯的放射性警示標(biāo)志,劃定安全防護(hù)區(qū)域,采取有效措施防止人員誤入,并對(duì)作業(yè)活動(dòng)開展監(jiān)測(cè)。
第十五條 需要暫存放射性同位素的,應(yīng)當(dāng)具備暫存設(shè)施或者場(chǎng)所,滿足輻射安全與防護(hù)要求,并由專人負(fù)責(zé)管理。
野外(室外)使用放射源的單位需要存放放射源一年以上的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)放射源暫存庫。
第十六條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應(yīng)當(dāng)建立輻射監(jiān)測(cè)制度,組織對(duì)從業(yè)人員個(gè)人輻射劑量、工作場(chǎng)所及周圍環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),并建立相應(yīng)檔案。
第十七條 野外(室外)使用國家規(guī)定的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源,運(yùn)輸國家規(guī)定的一類、二類放射性物品的單位,應(yīng)當(dāng)建立放射源或者放射性物品運(yùn)輸在線監(jiān)控系統(tǒng)。
第十八條 對(duì)廢棄放射源,使用單位應(yīng)當(dāng)在終止使用之日起三個(gè)月內(nèi)根據(jù)回收承諾書返回原生產(chǎn)單位、原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位;無法返回的,應(yīng)當(dāng)送交有相應(yīng)許可證的放射性廢物貯存單位收貯,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第十九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位在破產(chǎn)、關(guān)閉或者因其他原因終止前,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先妥善處置放射源或者放射性廢物,依法實(shí)施退役。
廢棄放射源、放射性廢物或者放射性污染場(chǎng)所責(zé)任主體不明的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門處理,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
第二十條 產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位應(yīng)當(dāng)建立專門的收集處置系統(tǒng),保證正常運(yùn)行,確保符合批準(zhǔn)的排放要求。
禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。
第二十一條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)具有符合要求的暫存場(chǎng)所,按照規(guī)定分類收集,建立臺(tái)賬和檔案。
暫存的放射性固體廢物達(dá)到國家規(guī)定的清潔解控水平的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省環(huán)境保護(hù)主管部門提出解控申請(qǐng);未達(dá)到國家規(guī)定的清潔解控水平的,應(yīng)當(dāng)送交有相應(yīng)許可證的單位貯存或者處置。
第二十二條 運(yùn)輸放射性物品的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)運(yùn)輸資質(zhì),使用國家許可的運(yùn)輸容器,設(shè)置放射性警示標(biāo)識(shí),采取安全保衛(wèi)措施。
第二十三條 廢舊金屬熔煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)廢舊金屬原料開展放射性檢測(cè),對(duì)其來源進(jìn)行分類登記,建立產(chǎn)品溯源檔案、銷售檔案和檢測(cè)檔案;發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第二十四條 使用放射性同位素的診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的病房或者場(chǎng)所接收放射性核素診療的患者,直至患者體內(nèi)的放射性活度符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位應(yīng)當(dāng)具備輻射污染防治的設(shè)施,保證正常運(yùn)行,并對(duì)原料(礦)、產(chǎn)品、廢水、廢氣、廢渣、工作場(chǎng)所及周邊環(huán)境等的放射性水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果每年報(bào)縣級(jí)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。
第二十六條 開發(fā)利用單位對(duì)超過國家規(guī)定放射性標(biāo)準(zhǔn)的伴生放射性礦廢渣,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類收集和貯存。貯存的廢渣應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)識(shí),并建立臺(tái)賬。廢渣貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具有防水、防滲、防地質(zhì)災(zāi)害等工程措施,滿足放射性污染防治要求,由專人負(fù)責(zé)管理。禁止隨意堆放、掩埋、傾倒伴生放射性礦廢渣;禁止將伴生放射性礦廢渣提供給不具備開發(fā)利用條件的單位或者個(gè)人。
第二十七條 使用工業(yè)廢渣、石材加工的建筑材料和裝飾材料應(yīng)當(dāng)符合國家建筑材料放射性核素控制標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)品放射性核素檢測(cè)報(bào)告,經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)無產(chǎn)品放射性核素檢測(cè)報(bào)告的產(chǎn)品。