第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強全市公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《廣東省公路條例》的規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公路(包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口)的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,適用本規(guī)定。
??????? 作為市政道路的公路及實行“一級財政”管理鎮(zhèn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的公路,管養(yǎng)職責(zé)由市政府另行劃定。
??????? 第三條 市交通運輸主管部門主管全市公路工作。
??????? 市公路管理機構(gòu)依照法律法規(guī)的規(guī)定及職責(zé)分工,對所管轄的公路行使公路行政管理職責(zé)。
??????? 市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財政、公安、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公路的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
??????? 鎮(zhèn)人民政府(含火炬開發(fā)區(qū)管理委員會、翠亨新區(qū)管理委員會,各區(qū)辦事處,下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道(收費公路除外)、村道及未納入公路范圍的其他農(nóng)村道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
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??????? 第二章 公路規(guī)劃及建設(shè)
??????? 第四條 公路規(guī)劃的編制和審批,按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
??????? 第五條 市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)對市財政參與出資建設(shè)或者市公路管理機構(gòu)管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路項目進(jìn)行項目建設(shè)可行性技術(shù)審查。
??????? 鎮(zhèn)區(qū)自籌資金或者由鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)管養(yǎng)的項目由所屬鎮(zhèn)人民政府對項目建設(shè)可行性進(jìn)行審查,并需符合我市相關(guān)控制性規(guī)劃。
??????? 第六條 公路項目在設(shè)計階段應(yīng)充分考慮公路治超、公共汽車??空尽V告牌設(shè)置、加油站等公路附屬設(shè)施的用地預(yù)留。市人民政府按要求劃定并公告預(yù)留用地征地界線。
??????? 公路項目設(shè)計變更的,在設(shè)計變更文件完成后,建設(shè)單位或者項目法人應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成變更意向?qū)彶榇_認(rèn)工作,并按規(guī)定報相關(guān)部門審批后實施。
??????? 第七條 規(guī)劃建設(shè)的鐵路、管線等各類設(shè)施涉及跨越、穿越或者與規(guī)劃公路并行的,應(yīng)當(dāng)征得市交通運輸主管部門同意;涉及的公路屬國道、省道、高速公路的,應(yīng)當(dāng)征得省交通運輸主管部門同意。
??????? 第八條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并依法實行法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場準(zhǔn)入管理制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理和責(zé)任登記制度及工程造價監(jiān)督管理制度等。
??????? 公路工程建設(shè)過程實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,市交通運輸主管部門、各鎮(zhèn)人民政府以及公路工程建設(shè)參與各方主體應(yīng)當(dāng)依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
??????? 第九條 公路項目法人應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》的規(guī)定及時組織項目的交工驗收;通車試運營2年后,按規(guī)定進(jìn)行竣工驗收??⒐を炇蘸细竦捻椖靠烧竭\營。
??????? 未進(jìn)行交工驗收、交工驗收不合格或者沒有進(jìn)行驗收備案的工程不得開放交通進(jìn)行試運營。
??????? 公路工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為2年,承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。
??????? 第十條 市交通運輸主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法對新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修等公路工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
??????? 建設(shè)單位或者項目法人應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前30日,按照規(guī)定到質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
??????? 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起20日內(nèi),對符合基本建設(shè)程序的公路工程項目,出具質(zhì)量監(jiān)督通知書;對不符合基本建設(shè)程序的項目,書面通知申請人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請并告知原因,同時向市交通運輸主管部門報告。市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。
??????? 第十一條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施以抽查為主的監(jiān)督方式,制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的建設(shè)行為。
??????? 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以委托有資質(zhì)的試驗檢測單位對公路工程項目進(jìn)行檢測。
??????? 第十二條 市交通運輸主管部門及其交通工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好本市區(qū)域內(nèi)的公路工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法組織或者參與由本級人民政府負(fù)責(zé)的事故調(diào)查處理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
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??????? 第三章 公路路政
??????? 第十三條 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備相應(yīng)的專職路政管理人員,專用車輛、通信及其他必要的裝備。
??????? 第十四條 市交通運輸主管部門、公路管理機構(gòu)有權(quán)檢查、制止侵占或者損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱路產(chǎn))等違反公路法和本規(guī)定的行為。
??????? 公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合檢查,并為其提供方便。任何單位和個人不得阻撓。
??????? 公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù),應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。
??????? 公路監(jiān)督檢查的執(zhí)法專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
??????? 第十五條 建筑控制區(qū)和公路用地的具體范圍由市人民政府確定并予以公告后,由公路管理機構(gòu)設(shè)置標(biāo)樁、界樁。
??????? 市人民政府未予公告的,以相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的最低間距要求為公路建筑控制區(qū)范圍。
??????? 第十六條 新建、改建公路線路確定后,市交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)知會所在鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)工作機構(gòu),在建筑控制區(qū)內(nèi)不再審批建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。
??????? 對已經(jīng)立項即將開工或者正在建設(shè)的公路,公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告并依法實施路政管理。任何單位和個人自公告之日起不得在公路用地范圍內(nèi)搶建、搶種。
??????? 第十七條 公路管理機構(gòu)審批超限運輸申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況勘測通行路線,需要采取加固、改造措施的,可以與申請人簽訂有關(guān)協(xié)議,制定相應(yīng)的加固、改造方案。
??????? 公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其制定的加固、改造方案,對通行的公路橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行加固、改造;必要時應(yīng)當(dāng)對超限運輸車輛進(jìn)行監(jiān)管。
??????? 第十八條 公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)超限運輸申請的,應(yīng)當(dāng)為超限運輸車輛配發(fā)國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定式樣的超限運輸車輛通行證。
??????? 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線和速度行駛,并懸掛明顯標(biāo)志。
??????? 禁止租借、轉(zhuǎn)讓超限運輸車輛通行證。禁止使用偽造、變造的超限運輸車輛通行證。