第一章 總 則
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??????? 第一條 為了加強(qiáng)食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。
??????? 本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱食品小作坊），是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
??????? 本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時(shí)指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營者。
??????? 第三條 食品小作坊和食品攤販應(yīng)當(dāng)依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
??????? 食品小作坊和食品攤販對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
??????? 第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實(shí)施監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
??????? 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
??????? 第六條 各級(jí)人民政府通過獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、場(chǎng)地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù)，提高食品安全水平。
??????? 縣級(jí)以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)，對(duì)本行政區(qū)域的食品小作坊實(shí)行集中管理。
??????? 第七條 鼓勵(lì)食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì)或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)自律、維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益的作用。
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??????? 第二章 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
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??????? 第八條 食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品小作坊登記證。申請(qǐng)登記證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
??????? （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離；
??????? （二）具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；
??????? （三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
??????? 　　（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
??????? 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
??????? （一）申請(qǐng)書；
??????? （二）申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；
??????? （三）主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程；
??????? （四）擬生產(chǎn)的食品品種說明；
??????? （五）生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說明。
??????? 第九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)證前予以公示，公示時(shí)間不少于五個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人對(duì)被公示的申請(qǐng)人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)于異議成立的不予登記；異議不成立或者無異議的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
??????? 對(duì)不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)以書面形式告知并說明理由。
??????? 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的，其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)辦理食品小作坊登記證。
??????? 第十條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。
??????? 食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請(qǐng)；逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記證辦理。
??????? 登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
??????? 第十一條 食品小作坊登記信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)后三個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
??????? 食品小作坊停業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
??????? 第十二條 食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
??????? 食品小作坊應(yīng)當(dāng)在明顯位置張掛食品小作坊登記證；不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
??????? 食品小作坊向商場(chǎng)超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證和食品檢驗(yàn)合格證明文件。
??????? 第十三條 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，并符合下列要求：
??????? （一）食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來源明確、符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
??????? （二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
??????? （三）使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害；
??????? （四）食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)；
??????? （五）包裝的容器和材料清潔、無毒、無害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標(biāo)準(zhǔn)，一次性使用的包裝容器和材料不得循環(huán)使用；
??????? （六）生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸；
??????? （七）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。
??????? 第十四條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
??????? （一）乳制品、罐頭制品等食品；
??????? （二）嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；
??????? （三）聲稱具有保健功能的食品；
??????? （四）不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的土榨花生油等食用油；
??????? （五）使用酒精勾兌的酒類；
??????? （六）國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
??????? 前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會(huì)公布。地級(jí)以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進(jìn)行調(diào)整。
??????? 第十五條 食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料：
??????? （一）超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料；
??????? （二）廢棄食用油脂及其制品；
??????? （三）非食品原料、不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品添加劑；
??????? （四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
??????? （五）未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
??????? （六）非食品級(jí)原輔料、助劑以及含有毒、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì)；
??????? （七）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品原料、食品添加劑。
??????? 第十六條 食品小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨（原輔材料）、銷售臺(tái)賬，食品召回和銷毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
??????? 第十七條 食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)有包裝和標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)包括：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號(hào)碼、聯(lián)系方式及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。
??????? 對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在食品小作坊登記證中予以明確。
??????? 銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上清晰標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，小作坊的名稱或者標(biāo)志及聯(lián)系方式等。
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??????? 第三章 食品攤販經(jīng)營
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??????? 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時(shí)段。劃定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
??????? 幼兒園、中小學(xué)校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動(dòng)區(qū)域。
??????? 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定一定路段、時(shí)段供食品攤販經(jīng)營。
??????? 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時(shí)段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會(huì)公開。
??????? 第二十一條 食品攤販實(shí)行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營活動(dòng)。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
??????? 申請(qǐng)食品攤販登記卡，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
??????? （一）申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式；
??????? （二）擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明；
??????? （三）從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
??????? 食品攤販登記卡的有效期不超過一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請(qǐng)。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照新申請(qǐng)登記卡辦理。
??????? 原登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
??????? 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時(shí)指定區(qū)域攤販登記申請(qǐng)時(shí)，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號(hào)等方式予以安排，并向社會(huì)公布。
??????? 第二十三條 食品攤販應(yīng)當(dāng)在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
??????? 食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
??????? 第二十四條 食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，并遵守下列規(guī)定：
??????? （一）具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；