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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年05月26日

吉林省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例點(diǎn)擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號(hào):吉林省人大常委會(huì)第38號(hào)
發(fā)布單位:吉林省人大常委會(huì)
發(fā)布日期:2015-05-26
實(shí)施日期:2015-09-01

第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與管理,保障民用機(jī)場(chǎng)的安全和有序運(yùn)營(yíng),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng))的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 機(jī)場(chǎng)管理實(shí)行統(tǒng)一、安全、高效、規(guī)范的原則。
第四條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,保障機(jī)場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)的實(shí)施,支持機(jī)場(chǎng)發(fā)展與完善,提高機(jī)場(chǎng)的管理水平。
機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)管理方面的重大問(wèn)題。
第五條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法對(duì)機(jī)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)內(nèi)公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境等實(shí)施管理。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第七條 新建機(jī)場(chǎng)由建設(shè)單位提出場(chǎng)址選擇方案,在征求發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、安監(jiān)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、氣象、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見(jiàn)后,按照國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第八條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,并對(duì)場(chǎng)址實(shí)施保護(hù)。
第九條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),組織編制機(jī)場(chǎng)及機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并按照規(guī)劃和機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、發(fā)展的需要,控制機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的建設(shè)活動(dòng)。
第十條 機(jī)場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃。
第十一條 在機(jī)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)在征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意后,依法辦理審批手續(xù)。
第十二條 在機(jī)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置廣告的,應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)廣告設(shè)置規(guī)劃,在征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意后,依法辦理審批手續(xù)。
第十三條 機(jī)場(chǎng)內(nèi)的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,由機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定建設(shè);機(jī)場(chǎng)外與機(jī)場(chǎng)配套銜接的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,由機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。

第三章 安全運(yùn)營(yíng)
第十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)。航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐機(jī)場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同保障機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng),并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運(yùn)營(yíng)的需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在機(jī)場(chǎng)內(nèi)劃定控制區(qū)和公共區(qū),并設(shè)置明顯的區(qū)分標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和設(shè)施。
第十六條 進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員、車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)出示機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件,接受安全檢查,在限定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。
機(jī)場(chǎng)控制區(qū)人員、車(chē)輛的通行證件,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)。
第十七條 持有機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件的人員(包括機(jī)組人員)攜帶物品進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全檢查,從專用通道進(jìn)入。
第十八條 航空貨物、航空郵件應(yīng)當(dāng)依法接受安全檢查或者按照國(guó)家規(guī)定采取其他的安全措施。
旅客及其攜帶的行李物品在登機(jī)前應(yīng)當(dāng)依法接受安全檢查。
第十九條 機(jī)場(chǎng)安全檢查使用的放射性同位素、射線裝置,以及機(jī)場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生的電磁輻射,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 禁止從事下列影響或者危害航空器飛行安全的行為:
(一)違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);
(二)隨意穿越航空器跑道、滑行道;
(三)攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入航站樓、乘坐航空器或者在托運(yùn)行李、貨物中夾帶危險(xiǎn)品;
(四)非法攔截或者強(qiáng)行進(jìn)入航空器;
(五)沖擊、堵塞安全檢查、應(yīng)急、貨運(yùn)、消防或者登機(jī)通道;
(六)攀(鉆)越、損壞機(jī)場(chǎng)隔離設(shè)施及其他安全防護(hù)設(shè)施;
(七)謊報(bào)險(xiǎn)情,制造混亂;
(八)不聽(tīng)勸阻,在航空器、機(jī)坪或者廊橋內(nèi)滯留,影響航空器正常運(yùn)行;
(九)其他影響或者危害航空器飛行安全的行為。
第二十一條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和其他參與應(yīng)急處置的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和各自的職責(zé),制定應(yīng)急處置工作預(yù)案。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置工作預(yù)案,組織機(jī)場(chǎng)應(yīng)急處置演練和人員培訓(xùn)。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐機(jī)場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急處置設(shè)備和器材,并保證能夠正常使用。

第四章 安全運(yùn)營(yíng)環(huán)境
第二十二條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。
第二十三條 在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi),禁止從事下列活動(dòng):
 ?。ㄒ唬┡欧糯罅繜熿F、粉塵、火焰、廢氣等影響航空器飛行安全的物質(zhì);
 ?。ǘ┬藿ò袌?chǎng)、爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響航空器飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施;
  (三)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體;
 ?。ㄋ模┓N植影響航空器飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;
 ?。ㄎ澹┓棚w影響航空器飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi),升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球、孔明燈和其他升空物體;
(六)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),或者燃放煙花、焰火;
 ?。ㄆ撸┰诿裼脵C(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物,種植樹(shù)木,或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng);
(八)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)規(guī)定的其他影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。
第二十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén),對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊鳥(niǎo)類(lèi)和其他影響航空器飛行安全的動(dòng)物進(jìn)行危害評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定危害預(yù)防方案。
第二十五條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),對(duì)影響航空器飛行安全的鳥(niǎo)類(lèi)和其他動(dòng)物的食物源、水源地、棲息地,進(jìn)行飛行安全危害預(yù)防治理。
第二十六條 省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民航空管機(jī)構(gòu),按照國(guó)家無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),劃定和調(diào)整機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,并向社會(huì)公布。
第二十七條 在機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)的,省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后,按照國(guó)家和省無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。
第二十八條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)環(huán)境的巡查,對(duì)影響機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)的情況,應(yīng)當(dāng)立即制止;當(dāng)事人拒不改正的,應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府和地區(qū)民航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;接到報(bào)告的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,依法處理。
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